農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)北京市場(chǎng)半壁江山
河北成為北京最大的“菜籃子”和“食品袋子”
◎語境
2006年,，“紅心鴨蛋”,、“多寶魚”,、“福壽螺”,、“瘦肉精”等相關(guān)的新聞?lì)l頻見諸報(bào)端，食品安全問題成為年度一大熱點(diǎn)話題,。國(guó)家食品藥品監(jiān)管局日前發(fā)布的《2006年31個(gè)城市食品放心工程滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示：大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)食品市場(chǎng)安全狀況感到不放心,。10個(gè)消費(fèi)者中就有6至7人給中國(guó)食品安全投了“否決票”,！
可見,，社情民意已經(jīng)給中國(guó)食品安全監(jiān)管下達(dá)了“最后通牒”。九三學(xué)社在給全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議申報(bào)的提案材料中也提出,，重視與加強(qiáng)我國(guó)食品質(zhì)量,，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，是目前亟待各級(jí)政府重視與解決的重大課題,。2007年3月1日,，國(guó)家商務(wù)部正式公布了2007年的第一號(hào)令《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,，反向引導(dǎo)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高食品質(zhì)量,，維護(hù)食品安全，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量控制,。
作為農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)大省的河北,，將面臨著日益嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)以及監(jiān)管困局。如何實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的全程質(zhì)量管理,？占據(jù)北京市場(chǎng)40%以上的河北農(nóng)副產(chǎn)品,，如何避免一次次的安全危機(jī)，秀出自己的品牌,？
3月2日,，北京新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。滿載著蔬菜的汽車進(jìn)進(jìn)出出著,，商販穿梭其中,，一派熱鬧、繁忙的景象,。
正在白菜區(qū)批發(fā)菜的河南周口菜商耿先生說,，現(xiàn)在市場(chǎng)上的白菜都是從河北秦皇島、唐山,、保定等地運(yùn)過來的,。因?yàn)楸本┣耙惶斓男∮辏跒楫?dāng)天菜價(jià)每公斤都可以提高1角錢而自喜,�,！昂颖本o挨著北京，蔬菜運(yùn)輸起來方便得很,，菜的來源也多,，在價(jià)格上可商量的余地更大�,！�
據(jù)悉,，整個(gè)北京市蔬菜消費(fèi)的70%由該市場(chǎng)提供，每天有900萬公斤蔬菜在這里完成交易,，而其中40%多的蔬菜來自我省,。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理顧兆學(xué)說，除了蔬菜,，該市場(chǎng)還經(jīng)營(yíng)果品,、肉類等農(nóng)產(chǎn)品，2006年的調(diào)查結(jié)果顯示,，在這里交易的60.5億公斤農(nóng)產(chǎn)品中,，有42.3%來自河北省。來自我省農(nóng)業(yè)部門的估算,，我省的農(nóng)產(chǎn)品占了北京市場(chǎng)的半壁江山,，成為北京最大的“菜籃子”和“食品袋子”,。顧兆學(xué)說，由于地域上的關(guān)系,，河北的農(nóng)產(chǎn)品成本相對(duì)低,，在北京市場(chǎng)上具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。
事實(shí)上,，在人們?nèi)找骊P(guān)注食品安全的今天,，河北蔬菜、食品等農(nóng)產(chǎn)品頻頻“出事”,，張北毒菜,、香河毒韭菜、紅心鴨蛋等事件,，一次次地讓河北人很受傷,，“頻頻出現(xiàn)安全事件，不僅毀了這種產(chǎn)品,，甚至是毀了一個(gè)產(chǎn)業(yè),，毀了我省的聲譽(yù)�,！痹诮衲甑娜珖�(guó)兩會(huì)上,，食品安全問題、河北的食品安全問題已經(jīng)成為代表和委員們共同關(guān)注的問題,。他們一致認(rèn)為,，在京津冀一體化的大背景下，我省應(yīng)該發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),，在北京這個(gè)大市場(chǎng)上亮出河北的品牌來,，加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)在北京市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。
■現(xiàn)狀
在新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng),，劉永芳批發(fā)黃瓜已經(jīng)10多年了。她來自廊坊固安,，每天早上,，從農(nóng)戶家中一家一家地收上來，上午10時(shí)到達(dá)市場(chǎng),，看行情合適就出手,，傍晚回家,，每天都是這樣重復(fù)著,。
河北的蔬菜大多數(shù)都是沿襲著這種方式來到北京市場(chǎng)的，批發(fā)商只能告訴人們,，它們產(chǎn)自河北某某地方,，廊坊菜,、石家莊菜、保定菜,、張家口菜……而不像山東壽光蔬菜那樣,，擁有一個(gè)響亮的品牌。
記者在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn),，市場(chǎng)上隨處都有來自河北的農(nóng)產(chǎn)品,，包括蔬菜、肉類,、蛋類等,，絕大多數(shù)蔬菜與固安的黃瓜一樣，菜商從農(nóng)戶家中將蔬菜收上來,，少則幾家,，多則十幾家，再到市場(chǎng)上批發(fā),，掙個(gè)差價(jià),。新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理顧兆學(xué)這樣評(píng)價(jià)河北農(nóng)產(chǎn)品：河北是農(nóng)產(chǎn)品大省，但不是強(qiáng)省,，小打小鬧,，缺乏規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及統(tǒng)一包裝的意識(shí),。據(jù)悉，即便是一些來自河北的大菜商,，更喜歡到其他省份去拉菜,。到河北拉菜的大多數(shù)是來自河南的一些小菜商。
因?yàn)槿狈σ粋�(gè)統(tǒng)一的品牌,，分散的菜商,、生產(chǎn)商也缺乏維護(hù)品牌的積極性。一些惡性的安全個(gè)例,，往往防不勝防,，在最不應(yīng)該出現(xiàn)的時(shí)候出現(xiàn)，結(jié)果是“一粒老鼠糞害了滿鍋湯”,。
顧兆學(xué)說,，不僅河北在盡自己的努力“占領(lǐng)”北京的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，北京市場(chǎng)也不會(huì)輕易放棄這個(gè)大基地,，便捷是最大的優(yōu)勢(shì),。但在人們?nèi)找骊P(guān)注食品安全的今天，河北與其他省份一樣，必須從源頭上保證質(zhì)量的安全,，靠監(jiān)測(cè),，簡(jiǎn)直是大海撈針，解決不了實(shí)際問題,。否則,，即便是河北具有很好的地域優(yōu)勢(shì)，也不能避免被市場(chǎng)所拋棄的可能,。當(dāng)然,，這是大家都不愿看到的結(jié)果。
■對(duì)策
○許皞委員：食品安全是技術(shù)落后的問題
許皞委員作為河北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)學(xué)院院長(zhǎng),，一直在關(guān)注著食品安全問題,。他認(rèn)為，食品安全問題是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,，是新時(shí)期的新問題,，不是一兩年能解決的，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程,。一定程度上可以說,，食品安全問題是技術(shù)落后的問題，不管是在生產(chǎn),、流通,，還是銷售環(huán)節(jié)，都沒有一個(gè)技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn),，“究竟讓農(nóng)民怎樣施肥,、具體施多少，生產(chǎn)出來的食品才是安全的食品,�,！边@個(gè)連科研、技術(shù)人員還沒有弄清楚的問題,，農(nóng)民更是憑著經(jīng)驗(yàn)來摸索,。
許皞委員說，食品安全問題涉及多個(gè)環(huán)節(jié),，哪怕一個(gè)環(huán)節(jié)“掉鏈子”,，食品安全都難以保證。國(guó)土資源部一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)業(yè)地球化學(xué)背景方面的調(diào)查項(xiàng)目顯示,，有些土壤中本身就有對(duì)人體有害的元素,，而這項(xiàng)工作以前從來沒有涉獵過。同時(shí),，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù),，讓生產(chǎn)者只能靠經(jīng)驗(yàn),。另外，在食品的加工,、運(yùn)輸、銷售過程中,，同樣缺乏相關(guān)的具體的標(biāo)準(zhǔn),，這些問題給食品安全都帶來隱患。
許皞說,，河北的食品在北京市場(chǎng)上頻頻出事,，給河北敲響了一記警鐘，看到差距就應(yīng)設(shè)法彌補(bǔ),。目前,，就河北蔬菜的綠色通道問題，河北與北京已經(jīng)簽署了相關(guān)文件,，河北人應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì),，提高食品安全意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管,，在北京的市場(chǎng)上樹立自己的品牌,。
○劉大群代表：逐步建立產(chǎn)地的規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化
“鑒于河北與北京特殊的地域關(guān)系,，特別是隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的到來，我省的食品安全問題已經(jīng)成為相關(guān)部門的重要工作內(nèi)容,�,！笔∞r(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)、劉大群代表說,，食品安全問題不僅是河北人關(guān)注的問題,，也是一道全國(guó)性的“難題”。
劉大群代表認(rèn)為,，農(nóng)民小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng),、農(nóng)民食品安全方面意識(shí)匱乏，給有關(guān)部門的監(jiān)管增大了難度,，應(yīng)該在加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)農(nóng)民組織起來，逐步走規(guī)�,；蜆�(biāo)準(zhǔn)化道路,，共同抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
劉大群代表建議,，應(yīng)逐步加強(qiáng)食品安全的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面的立法,，通過法規(guī)和法律的方式確定下來。
○白俊杰代表：政府部門加強(qiáng)監(jiān)管體制
“食品安全已經(jīng)成為人們生活安全問題的一個(gè)重要方面了，但目前的現(xiàn)狀是,，出現(xiàn)問題后才能引起重視,，出事前并沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。事實(shí)上,，恰恰需要做到防患于未然,。”據(jù)白俊杰代表了解,，北京很多居民擔(dān)心食品的安全問題,，進(jìn)而選擇對(duì)食品實(shí)行臭氧消毒。
由于河北特殊的地域關(guān)系,，河北農(nóng)產(chǎn)品在北京市場(chǎng)占有很大的份額,，在占領(lǐng)先機(jī)的同時(shí)，也頻頻出事,。如,，前幾年的張北毒菜、去年的紅心鴨蛋等事件,，不僅讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)受到致命的打擊,，也讓整個(gè)河北省十分沒面子。
白俊杰代表認(rèn)為,，這個(gè)問題靠農(nóng)民是解決不了的,，應(yīng)該由政府來解決、理順體制,，建立一個(gè)專門的部門,，生產(chǎn)、流通,、質(zhì)檢等與食品有關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作都由這個(gè)部門來負(fù)責(zé),，全程管理，免得出現(xiàn)多個(gè)部門誰都管,、誰也不管的互相扯皮的局面,，正像委員代表所說的“十個(gè)部門管不好一桌飯”。 |
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