日前,,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),,就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢,,充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利,,全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)下發(fā)“任務(wù)書”,。
當(dāng)前,,作為我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列重大部署的重點(diǎn)之一,,數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)從探索階段轉(zhuǎn)向縱深發(fā)展階段,,應(yīng)用場景不斷豐富,,技術(shù)水平不斷提升。
數(shù)字政府體現(xiàn)在政府政務(wù),、城市管理的方方面面,,在部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、資源集中共享、模式創(chuàng)新,、安全保障方面,,仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)。
首先,,目前政府多個(gè)部門已經(jīng)開始了數(shù)字化建設(shè),,比如交通、醫(yī)療,、社保,、政務(wù)、疫情防治等,,但部門之間一體化的協(xié)同業(yè)務(wù)模式尚未建立起來,,統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制仍待完善。同時(shí),,城市之間的數(shù)字業(yè)務(wù)也相對獨(dú)立,,頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)框架,、管理流程和模式未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,對于跨行業(yè)、跨區(qū)域和跨部門的業(yè)務(wù)問題,,缺乏有效,、便捷的解決方案。
其次,,數(shù)字政府建設(shè)和管理,,是以數(shù)據(jù)集中和共享為前提的,雖然目前住建,、醫(yī)療、治安,、教育,、交通、環(huán)保等各個(gè)部門都形成了自身的數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)字化管理,,但是各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,,數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,使得數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),、匹配難度大,,無法發(fā)揮數(shù)據(jù)最大價(jià)值。另一方面,,各部門之間的數(shù)據(jù)共享,、溝通能力有待提升,,公共部門數(shù)據(jù)在實(shí)際場景的應(yīng)用深度和廣度仍需挖掘。
最后,,數(shù)字政府在提供便捷,、智慧高效服務(wù)的同時(shí),在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,、信息數(shù)據(jù)傳輸,、智能分析決策等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和安全問題也日益凸顯�,;A(chǔ)設(shè)施的集中開放,,大量終端的接入,多源數(shù)據(jù)分析等,,增加了數(shù)據(jù)泄露,、信息丟失等風(fēng)險(xiǎn)。
數(shù)據(jù)是數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)要素,。作為公共服務(wù)及管理部門,,政府應(yīng)提升政務(wù)數(shù)據(jù)公共服務(wù)屬性,促進(jìn)數(shù)據(jù)紅利的充分釋放,。
一方面,,政府需要解決數(shù)據(jù)“匯集難、共享難”的問題,,做好數(shù)據(jù)資源的全生命周期管理,,建立統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),,保障數(shù)據(jù)質(zhì)量,,以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)供需一本賬,提升數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用能力,;另一方面,,應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)劃方面,確立數(shù)字化管理過程的行為準(zhǔn)則,,始終要保障數(shù)據(jù)安全,,利用制度和技術(shù)雙重手段,建立事前預(yù)防,、事中監(jiān)督和事后處理的全流程高效監(jiān)管制度,。
值得重視的是,應(yīng)用場景多元化仍舊是數(shù)字政府建設(shè)的重要趨勢,。因此,,多部門的串聯(lián),多區(qū)域,、多主體的協(xié)調(diào),,仍需要進(jìn)一步確立權(quán)責(zé),,從而為民眾提供便捷、高效和透明的服務(wù),。
�,。ㄗ髡呦嫡憬髮W(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任)
盤和林 來源:中國青年報(bào)