日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),,就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì),,充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利,全面開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)下發(fā)“任務(wù)書”,。
當(dāng)前,,作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列重大部署的重點(diǎn)之一,,數(shù)字政府建設(shè)已經(jīng)從探索階段轉(zhuǎn)向縱深發(fā)展階段,,應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富,技術(shù)水平不斷提升,。
數(shù)字政府體現(xiàn)在政府政務(wù),、城市管理的方方面面,在部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、資源集中共享,、模式創(chuàng)新、安全保障方面,,仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn),。
首先,目前政府多個(gè)部門已經(jīng)開(kāi)始了數(shù)字化建設(shè),,比如交通,、醫(yī)療、社保,、政務(wù),、疫情防治等,但部門之間一體化的協(xié)同業(yè)務(wù)模式尚未建立起來(lái),,統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制仍待完善,。同時(shí),城市之間的數(shù)字業(yè)務(wù)也相對(duì)獨(dú)立,,頂層設(shè)計(jì),、技術(shù)框架、管理流程和模式未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)于跨行業(yè),、跨區(qū)域和跨部門的業(yè)務(wù)問(wèn)題,,缺乏有效、便捷的解決方案,。
其次,,數(shù)字政府建設(shè)和管理,是以數(shù)據(jù)集中和共享為前提的,,雖然目前住建,、醫(yī)療、治安,、教育,、交通、環(huán)保等各個(gè)部門都形成了自身的數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)字化管理,,但是各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,,數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊,使得數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),、匹配難度大,,無(wú)法發(fā)揮數(shù)據(jù)最大價(jià)值。另一方面,,各部門之間的數(shù)據(jù)共享,、溝通能力有待提升,公共部門數(shù)據(jù)在實(shí)際場(chǎng)景的應(yīng)用深度和廣度仍需挖掘,。
最后,,數(shù)字政府在提供便捷、智慧高效服務(wù)的同時(shí),,在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、信息數(shù)據(jù)傳輸,、智能分析決策等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)和安全問(wèn)題也日益凸顯,。基礎(chǔ)設(shè)施的集中開(kāi)放,,大量終端的接入,,多源數(shù)據(jù)分析等,增加了數(shù)據(jù)泄露,、信息丟失等風(fēng)險(xiǎn),。
數(shù)據(jù)是數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)要素。作為公共服務(wù)及管理部門,,政府應(yīng)提升政務(wù)數(shù)據(jù)公共服務(wù)屬性,,促進(jìn)數(shù)據(jù)紅利的充分釋放。
一方面,,政府需要解決數(shù)據(jù)“匯集難,、共享難”的問(wèn)題,,做好數(shù)據(jù)資源的全生命周期管理,建立統(tǒng)一,、規(guī)范的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),,保障數(shù)據(jù)質(zhì)量,以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)供需一本賬,,提升數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用能力,;另一方面,應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)劃方面,,確立數(shù)字化管理過(guò)程的行為準(zhǔn)則,,始終要保障數(shù)據(jù)安全,利用制度和技術(shù)雙重手段,,建立事前預(yù)防,、事中監(jiān)督和事后處理的全流程高效監(jiān)管制度。
值得重視的是,,應(yīng)用場(chǎng)景多元化仍舊是數(shù)字政府建設(shè)的重要趨勢(shì),。因此,多部門的串聯(lián),,多區(qū)域,、多主體的協(xié)調(diào),仍需要進(jìn)一步確立權(quán)責(zé),,從而為民眾提供便捷,、高效和透明的服務(wù)。
�,。ㄗ髡呦嫡憬髮W(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任)
盤和林 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)