網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系基本形成,國家網(wǎng)絡(luò)安全工作體系不斷健全,,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系和能力顯著加強(qiáng),,數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)深入推進(jìn),,網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力持續(xù)加強(qiáng),,網(wǎng)絡(luò)安全教育,、技術(shù),、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展……網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施5年來,,我國網(wǎng)絡(luò)空間安全體系建設(shè)取得一系列進(jìn)展和成果。
網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系基本形成
2017年6月1日,《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行,,成為我國網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)的重要里程碑,。
在網(wǎng)絡(luò)安全法實(shí)施之后,我國相繼頒布《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),,出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計(jì)算服務(wù)安全評估辦法》等政策文件,,建立網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計(jì)算服務(wù)安全評估,、數(shù)據(jù)安全管理,、個(gè)人信息保護(hù)等一批重要制度,制定發(fā)布300余項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn),,基本構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”,。
中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長、中央黨校(國家行政學(xué)院)教授汪玉凱表示,,網(wǎng)絡(luò)安全法為互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供了保障,,加快了網(wǎng)絡(luò)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶說,,一系列配套法規(guī)及相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),,形成了有中國特色的法律體系,對維護(hù)國家安全,、網(wǎng)絡(luò)主權(quán),,保護(hù)公民權(quán)利,促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)應(yīng)用及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了重要作用,。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系和能力顯著加強(qiáng)
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全最核心的是公共通信和信息服務(wù),,是能源、交通,、水利,、金融,、公共服務(wù),、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域中事關(guān)國家安全、國計(jì)民生,、公共利益的“關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施”,。
中國移動(dòng)信安中心總經(jīng)理張濱表示,,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)亟須得到重視,包括應(yīng)對高等級網(wǎng)絡(luò)攻擊,、大規(guī)模黑客組織威脅以及保障供應(yīng)鏈安全等,。
為積極應(yīng)對國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的主要問題和發(fā)展趨勢,我國于2021年9月1日起開始施行《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》,,作為網(wǎng)絡(luò)安全法的重要配套法規(guī),,其對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的適用范圍、監(jiān)管主體,、評估對象等基礎(chǔ)要素做出界定,,并為安全保護(hù)工作開展提供系統(tǒng)指引和工作遵循。
天津師范大學(xué)法學(xué)院副院長郭明龍說,,網(wǎng)絡(luò)安全法施行的這五年,,作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全底座的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全實(shí)現(xiàn)了有法可依,通過建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系,,提升了安全防護(hù)能力,。
數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)深入推進(jìn)
“數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時(shí)代的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵要素,其遭受的新型挑戰(zhàn)具有多樣化特點(diǎn),,數(shù)據(jù)資源確權(quán),、開放、流通,、交易等相關(guān)問題亟需解決,。”中國政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院教授王立梅稱,,繼網(wǎng)絡(luò)安全法之后,,數(shù)據(jù)安全法、人信息保護(hù)法銜接完善了跨境數(shù)據(jù)管理制度,,對數(shù)據(jù)分類分級,、重要(核心)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)安全審查等作出了明確規(guī)定,,網(wǎng)絡(luò)安全保障制度與數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)機(jī)制的良性互動(dòng)正在形成,。
據(jù)了解,為了更好地保護(hù)個(gè)人信息,,2019年起,,中央網(wǎng)信辦、工信部,、公安部,、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合開展App違法違規(guī)收集個(gè)人信息專項(xiàng)治理。先后制定實(shí)施《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》等多項(xiàng)制度規(guī)范,采取公開通報(bào),、責(zé)令整改,、下架等處罰措施,有力震懾了違法違規(guī)行為,。
另據(jù)統(tǒng)計(jì),,全國網(wǎng)信系統(tǒng)2021年共依法約談網(wǎng)站平臺(tái)5654家,警告4445家,,罰款處罰401家,,暫停功能或更新3008家,下架移動(dòng)應(yīng)用程序1007款,,會(huì)同電信主管部門取消網(wǎng)站許可或備案,、關(guān)閉違法網(wǎng)站17456家,移送相關(guān)案件線索4728件,,有力地打擊了網(wǎng)上各類違法違規(guī)行為,。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
賽迪顧問數(shù)據(jù)顯示,2016年我國網(wǎng)絡(luò)安全市場規(guī)模為336.2億元,,而2021年市場規(guī)模達(dá)到900多億元,。
中國工程院院士沈昌祥表示,當(dāng)前,,我國在網(wǎng)絡(luò)安全方面取得了可喜成績,,安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步構(gòu)建,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理,。
據(jù)悉,,網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)在多地已出現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭。2021年,,山東全省網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)增速超過20%,,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破130億元,培育了一批網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),,網(wǎng)絡(luò)安全上下游企業(yè)超過500家,,產(chǎn)業(yè)體系日趨健全,技術(shù)創(chuàng)新高度活躍,,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),,形成了以濟(jì)南市為主要承載地,具有山東特色的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài),。
今年5月,,國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)(成渝)正式獲批,成為國內(nèi)首個(gè)獲批的跨省域國家級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū),。近年來,,川渝兩地網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)年均銷售收入超過千億元,,引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)300余家,擁有技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新中心,、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,、網(wǎng)絡(luò)攻防靶場和適配基地92個(gè),,承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全類國家級,、省部級科技項(xiàng)目或工程163個(gè),國家級,、省部級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目50余個(gè),,形成了涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)營服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,,在工控安全,、密碼產(chǎn)品、電磁防護(hù),、大數(shù)據(jù)安全等多領(lǐng)域處于國際一流水平,。
對于我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展,沈昌祥建議要多措并舉加大支持力度,,包括加快健全完善適應(yīng)新形勢的法律法規(guī)體系,;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策,打造安全可信的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,;以企業(yè)為主體,,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境;加強(qiáng)人才培養(yǎng),,建設(shè)全方位網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍,;強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,大幅提升國家資金的利用效率,。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 佟明彪)