5月31日下午,，“抗疫保供復(fù)商復(fù)市與供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行”研討會(huì)在京舉行,，地利集團(tuán)戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理紀(jì)建民在會(huì)上作了發(fā)言，以下為發(fā)言全文：

在“抗疫保供復(fù)商復(fù)市與供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行”研討會(huì)上的發(fā)言  

地利集團(tuán)戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理　紀(jì)建民

（2022年5月31日）

　　各位領(lǐng)導(dǎo),，各位專家,，各位同仁：

　　下午好,！

　　首先非常感謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)組織線上論壇，也非常高興,，能夠代表地利集團(tuán)在這個(gè)論壇上進(jìn)行抗疫保供工作分享,。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家給予指導(dǎo)。

　　我匯報(bào)四個(gè)方面內(nèi)容,。第一是農(nóng)產(chǎn)品流通與供應(yīng)的整體情況,，以及在抗疫保供中的地位和現(xiàn)狀,；第二是在疫情常態(tài)下，作為農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道——農(nóng)批市場(chǎng)面臨的問題,；第三是地利集團(tuán)在復(fù)商復(fù)市工作中的一些實(shí)踐分享,；最后，根據(jù)實(shí)際的復(fù)商復(fù)市保供工作,，提一些建議和想法,。

　　1、當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通與供應(yīng)情況

　　人們生活首要的是衣食住行,，吃飯問題是頭等大事,，民以食為天嘛！我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,，尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求規(guī)模巨大,。但是，我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀,，是小農(nóng)生產(chǎn),，區(qū)域分散、差異化的消費(fèi),，而中間是近20億噸的巨大的流通市場(chǎng),。

　　我國(guó)地理環(huán)境又具有復(fù)雜性和地域差異化，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi),，各區(qū)域之間的不平衡,，且長(zhǎng)期存在。而作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接的主渠道——農(nóng)批市場(chǎng),，是農(nóng)產(chǎn)品的集散場(chǎng)所,，也成為疫情常態(tài)下，百姓生活重要的保供單位,。

　　近幾年國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)方面都發(fā)布了很多扶持政策——重點(diǎn)是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品公益市場(chǎng)建設(shè),，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的地級(jí)覆蓋率，支持農(nóng)批市場(chǎng)中產(chǎn)品交易量,，在本地農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模的占比,。

　　2、批發(fā)市場(chǎng)作為城市重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)主渠道目前處在什么樣的狀態(tài)

　　今年以來(lái),，新一輪疫情發(fā)生,，也波及到了全國(guó)各地的批發(fā)市場(chǎng)。尤其是長(zhǎng)春,、上海以及嘉興,，包括我們北京近期在持續(xù)的疫情。作為城市生活的食品供應(yīng)的批發(fā)市場(chǎng),，成為各城市人民生活,，食品保供的重中之重,。批發(fā)市場(chǎng)要接納來(lái)自全國(guó)各地的司機(jī)、車輛,、商品,，疫情的傳播，一是人員的傳播,，二是商品物品的傳播,，這就使得批發(fā)市場(chǎng)同時(shí)也是抗疫工作中的重中之重。

　　我們非常贊同國(guó)家“堅(jiān)持社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零”政策,。因?yàn)閷?duì)于我們批發(fā)市場(chǎng)來(lái)講,，每天接待來(lái)自各地成千上萬(wàn)的司機(jī)和車輛。今天檢測(cè)是陰性,，明天可能就是陽(yáng)性,。只要社會(huì)面不清零，批發(fā)市場(chǎng)的疫情防控工作,，不出現(xiàn)陽(yáng)性其實(shí)是偶然的,。只有社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零，批發(fā)市場(chǎng)才能夠確保不會(huì)發(fā)生疫情風(fēng)險(xiǎn),。

　　我們也知道,，批發(fā)市場(chǎng)初期投入規(guī)模巨大，國(guó)家又對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的生活食品物資的一個(gè)價(jià)格監(jiān)控,，經(jīng)營(yíng)者就面臨著各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)成本,，特別是防疫成本的增加。作為各城市的保供重點(diǎn)單位,，我們也積極減免各個(gè)經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)場(chǎng)費(fèi),、租金等等。其實(shí),，自5月份以來(lái),，我們整個(gè)批發(fā)市場(chǎng)基本上是出現(xiàn)了負(fù)現(xiàn)金流運(yùn)營(yíng)的一個(gè)情況。與此同時(shí),，又要面臨著同業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),，這就是我們批發(fā)市場(chǎng)，整個(gè)全國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)都面臨的重要的難題,。

　　3,、介紹一下地利集團(tuán)所做的工作

　　作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的集團(tuán)化的頭部企業(yè),，相類似的,，還有深農(nóng)批、中國(guó)農(nóng)批等等,。地利集團(tuán)在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通的業(yè)務(wù)是全面覆蓋的,，從上游生產(chǎn)端,、中游流通、下游零售端,，整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈,。目前在全國(guó)12個(gè)核心城市，具有12家農(nóng)產(chǎn)品物流園,。每天有幾萬(wàn)噸的農(nóng)產(chǎn)品通過我們市場(chǎng)流通到各個(gè)銷售的終端以及消費(fèi)端,，為1000多萬(wàn)個(gè)家庭服務(wù)。那么在這次疫情中,，地利集團(tuán)的農(nóng)批市場(chǎng)也被波及,，壽光蔬菜市場(chǎng)——全國(guó)知名的壽光蔬菜市場(chǎng)，作為全國(guó)蔬菜的集散地,，以及我們作為東北地區(qū)水果最大的綜合性批發(fā)市場(chǎng)——沈陽(yáng)地利,，還有哈爾濱，都受到了疫情波及,。在近三年的整個(gè)抗疫保供工作中,，我們地利集團(tuán)高度重視。集團(tuán)層面,，在這個(gè)防疫保護(hù)復(fù)商復(fù)市方面,，下發(fā)了十多個(gè)通知，制定了相應(yīng)的防疫保供規(guī)范和要求,。

　　自2020年以后批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生疫情之后,，出現(xiàn)了一些狀況，我們集團(tuán)在自己的批發(fā)市場(chǎng)的管理方面,，在事先做好多重預(yù)案,，包括發(fā)生疫情密接者預(yù)案、市場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)疫情預(yù)案,、利用臨時(shí)場(chǎng)地保供預(yù)案等等,，并進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)案的培訓(xùn)和演練。剛才我也提到我們有些市場(chǎng),，出現(xiàn)了疫情,。那么發(fā)生疫情之后，我們嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣�府的防疫�?guī)定,、配合閉市抗疫,，同時(shí)開展自救。事后我們進(jìn)行總結(jié),，并對(duì)所有的市場(chǎng)提出要求：要把抗疫放在第一位,。為什么呢？批發(fā)市場(chǎng)人流量大，車流量大,，商品流量大,，一旦發(fā)生疫情，對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)封閉個(gè)把月是小事,，對(duì)于造成疫情傳播,，給社會(huì)層面，給國(guó)家層面帶來(lái)的防疫的損失,，成本巨大,。所以我們嚴(yán)格抗疫第一；其次是保證當(dāng)?shù)爻鞘芯用竦纳�鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng),，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活不受影響,；最后才是我們的自身的經(jīng)營(yíng)考慮。

　　下面分享一下我們?cè)谶@個(gè)六個(gè)方面的做法,。

　　首先我們每個(gè)市場(chǎng)都成立了防疫專班和保供專班兩個(gè)專班組織,。每個(gè)專班下設(shè)不同的工作小組。比如我們防疫專班下設(shè)七個(gè)工作小組,，有防護(hù)消殺組,、查驗(yàn)登記組、人員摸排組,、巡邏安保組,、賓館管理組、物資保障組,、衛(wèi)生清理組,；保供專班下有招商對(duì)接組、車輛引領(lǐng)組,、車輛協(xié)調(diào)組,、投訴應(yīng)答組等等。建立各種預(yù)案形成相應(yīng)的工作執(zhí)行手冊(cè)和規(guī)范,。

　　第二就是嚴(yán)把批發(fā)市場(chǎng)人,、車、貨的進(jìn)口關(guān),。對(duì)于人來(lái)講,，我們既要嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，對(duì)于外地的司機(jī),，還要嚴(yán)把出口關(guān),。對(duì)進(jìn)口需要測(cè)溫、24至48小時(shí)的核酸陰性證明,、行程碼,、健康綠碼,，口罩等，進(jìn)入我們批發(fā)市場(chǎng)的外地司機(jī)我們都要首先做抗原檢測(cè),，做完抗原檢測(cè)，對(duì)于駕駛員進(jìn)行封閉管理,；抗原檢測(cè)結(jié)果陰性,，才可以由專人帶到賓館，在賓館采取居家式的隔離休息,。只有進(jìn)入我們市場(chǎng),，抗原檢測(cè)結(jié)果為陰性才可以確保新冠病毒的攜帶者不流入社會(huì)。對(duì)于車輛,，我們上線了自動(dòng)消殺設(shè)施,，對(duì)于中高風(fēng)險(xiǎn)疫區(qū)來(lái)的車輛實(shí)施了采購(gòu)壟斷機(jī)制，就是我們要求市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶不要在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行采購(gòu)和進(jìn)貨,。在這個(gè)防控的特殊時(shí)期,，我們市場(chǎng)都安排了專人在高速路口設(shè)置專點(diǎn)成立接車小隊(duì)，配置專用車輛,，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的引領(lǐng),，外地來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品供貨車輛和司機(jī)到我們批發(fā)市場(chǎng)卸貨。我們也跟當(dāng)?shù)氐恼���,、公安部門,、防疫部門、商務(wù)部門,，做過無(wú)數(shù)次的溝通和交流,，以及不斷完善防疫的管控手段措施和實(shí)施規(guī)范，才得以跟當(dāng)?shù)卣�府達(dá)成這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的接車卸貨方式,，保障城市供應(yīng),。在貨的方面，我們上線預(yù)登記系統(tǒng),，完成商品進(jìn)門登記系統(tǒng),，能夠登記查詢上傳進(jìn)場(chǎng)的貨物品種，數(shù)量,，產(chǎn)地證明,，檢測(cè)合證明，可溯源憑證,、供貨者信息等等,，并且與政府的追溯平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。對(duì)于冷鏈進(jìn)口食品,，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)范的“三證,、三專、四不得”政策。

　　第三方面,，我們迅速實(shí)施經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分區(qū)運(yùn)行,。我們不但實(shí)施水果，蔬菜,、水產(chǎn),，糧油等分區(qū)運(yùn)營(yíng)，在此分區(qū)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,，對(duì)于交易區(qū),、配貨區(qū)域、精加工區(qū),、倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū),，也實(shí)施分區(qū)運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格禁止各區(qū)域工作人員,，倒運(yùn)人員進(jìn)行跨區(qū)流動(dòng),。只有我們市場(chǎng)專業(yè)的倒運(yùn)團(tuán)隊(duì)在各個(gè)區(qū)域之間進(jìn)行貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。然后對(duì)于外地來(lái)的車輛和貨物建立緩沖區(qū),，外地來(lái)貨車輛先進(jìn)行消殺,，我們看這個(gè)圖片，先進(jìn)行消殺,，消殺完之后抗原檢測(cè),，然后貼封條，抗原檢測(cè)結(jié)果出來(lái),，再安排專人帶領(lǐng)司機(jī)到我們市場(chǎng)內(nèi)的賓館進(jìn)行居家式的隔離,。這車全部倒運(yùn)銷售完畢之后，再由專人從賓館將司機(jī)帶到緩沖區(qū)車輛上,，然后進(jìn)行出場(chǎng),。實(shí)現(xiàn)外地來(lái)的司機(jī)，進(jìn)行與市場(chǎng)整體的營(yíng)運(yùn)和保供隊(duì)伍進(jìn)行零接觸,。與此同時(shí),，我們各市場(chǎng)都聘請(qǐng)專業(yè)消殺團(tuán)隊(duì)，并上線專業(yè)的消殺設(shè)備,，每天定期對(duì)市場(chǎng)全方位進(jìn)行消殺,。

　　第四方面，我們很多市場(chǎng)都是采用了電子結(jié)算,。在電子結(jié)算的基礎(chǔ)上,，伴隨著2000年初新冠疫情的出現(xiàn)，我們地利集團(tuán)與京東集團(tuán),，迅速達(dá)成了戰(zhàn)略合作,，并于2021年初,，成立了合資公司。進(jìn)行線上無(wú)接觸,、遠(yuǎn)程交易平臺(tái)系統(tǒng)即農(nóng)批B2B交易平臺(tái)的研發(fā),，并于去年9月9日，在壽光批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行上線,，經(jīng)過幾個(gè)月的運(yùn)行,，目前的線上的撮合交易達(dá)到了兩億元，實(shí)現(xiàn)了交易雙方線上交易線下履約,，實(shí)現(xiàn)了無(wú)接觸交易和履約,。與此同時(shí),，我們?cè)诜酪叩脑O(shè)施設(shè)備,，應(yīng)用和物資儲(chǔ)備方面，也進(jìn)行了相應(yīng)的提檔升級(jí),，我們?cè)谑袌?chǎng)入口及各個(gè)經(jīng)營(yíng)分區(qū)的門口,，設(shè)置人臉識(shí)別設(shè)備，高清攝像頭,。比如在壽光市場(chǎng),，我們?cè)O(shè)置了微卡口抓拍單元，人臉抓拍相機(jī)等智能化的前端設(shè)備,，并與壽光市病情防控公共服務(wù)平臺(tái)相連,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。物資這塊兒,，我們各種防疫物資至少要備足一個(gè)月的使用量,，免費(fèi)給咱們的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行發(fā)放使用。

　　第五方面,，我們每個(gè)市場(chǎng)都配備了兩個(gè)以上的核酸檢測(cè)點(diǎn),。每天保證一個(gè)核酸檢測(cè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)進(jìn)行核酸檢測(cè)。每日對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所有的從業(yè)人員進(jìn)行一次檢測(cè),。同時(shí)利用園區(qū)的電子顯示屏,、廣告大牌、廣播系統(tǒng)進(jìn)行全方位的防疫工作的宣傳,，以及對(duì)從業(yè)人員情緒的一個(gè)引導(dǎo)工作,，降低從業(yè)人的恐慌和心理壓力。

　　此外,，我們成立防疫督導(dǎo)小組,，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所有人員防護(hù)穿戴、防疫政策的落實(shí),，以及防疫規(guī)范性的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,，指導(dǎo)和糾正,。農(nóng)批市場(chǎng)的從業(yè)人員，大部分都是農(nóng)民和農(nóng)民工出身,，他們對(duì)于新冠疫情的認(rèn)知和遵守規(guī)范性還是有一定差異的,。這也導(dǎo)致農(nóng)批市場(chǎng)有個(gè)別的人員存在不遵守規(guī)矩，也有人手短缺現(xiàn)象,。目前來(lái)講,，整個(gè)農(nóng)批市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)客戶在運(yùn)營(yíng)成本、雇員成本,、運(yùn)輸成本,，都比正常情況的經(jīng)營(yíng)增加了不止50％。比如說運(yùn)費(fèi)原一車的運(yùn)費(fèi)在6000元左右,，現(xiàn)在基本上都漲到了10000以上,。比如進(jìn)口水果，進(jìn)口食品的消殺,，原來(lái)沒有,，現(xiàn)在一車都達(dá)到了10000塊錢以上的消殺成本。這也導(dǎo)致農(nóng)批市場(chǎng)的主要經(jīng)營(yíng)團(tuán)體——都是一些個(gè)體企業(yè),、小微企業(yè),，面臨著退租，不再?gòu)氖罗r(nóng)產(chǎn)品的這個(gè)批發(fā)業(yè)務(wù),。這樣使整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有一定的交易量下滑,，供給量下滑。

　　4,、最后針對(duì)整個(gè)行業(yè)的現(xiàn)狀,，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域提一些建議

　　作為相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在的一個(gè)業(yè)態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道,，是農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品外銷和城市居民鮮活農(nóng)產(chǎn)品的保供的重要的一個(gè)業(yè)態(tài)組織,。我們希望國(guó)家盡快出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定》。去年4月發(fā)了征求意見稿,，對(duì)于整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè),，所有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了從商品的登記，買賣雙方的備案,，以及各種食品安全,，追溯管理，上線系統(tǒng),、冷鏈物流等等方面的一個(gè)規(guī)定和要求,。其實(shí)，這和今年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》是一致的,，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的同類企業(yè)的基礎(chǔ)制度,、基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)服務(wù)，做統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。這可以避免我們這些規(guī)范性的投入比較巨大的農(nóng)批市場(chǎng)與一些不規(guī)范的（如圈一塊地就進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品集散的市場(chǎng)）,，可以實(shí)現(xiàn)在一個(gè)公正公平的政策和規(guī)范下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

　　再有就是,，希望各地政府對(duì)同一類的民生保障企業(yè)抗疫管控政策一視同仁,。我們深有體會(huì)，比如說我們的壽光市場(chǎng),，我們的杭州市場(chǎng),，還有沈陽(yáng)市場(chǎng)。各地政府其實(shí)也成立專班進(jìn)駐農(nóng)批市場(chǎng),，對(duì)于我們農(nóng)批市場(chǎng)的管理是非常的嚴(yán)格,，而對(duì)于農(nóng)批市場(chǎng)外的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，無(wú)論是在防疫管控,、還是產(chǎn)品的追溯,、品質(zhì)管理,，都形成了不同的政策和對(duì)待手段,，對(duì)外部比較寬松。所以說,，希望各地政府對(duì)于同一類的民生保障的供應(yīng)鏈企業(yè),，在抗疫管控政策以及扶持政策一視同仁。

　　此外,，就是希望國(guó)家統(tǒng)籌對(duì)民生保障特種商品供應(yīng)鏈企業(yè)給予統(tǒng)一紓困政策,，尤其是要向中小微企業(yè)進(jìn)行傾斜，中小微企業(yè)在保供中有重要地位,，希望國(guó)家紓困政策落實(shí)到位,。其實(shí)，國(guó)家近幾年出臺(tái)的,，農(nóng)產(chǎn)品流通供應(yīng)鏈建設(shè),、冷鏈建設(shè)的政策非常多，但到各地方落地后,，還是有很大差別的,，所以希望國(guó)家層面督促各地政府嚴(yán)格落實(shí)。以上是我的匯報(bào)和分享,。

　　謝謝大家,。

　　（本文根據(jù)文字實(shí)錄整理）