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優(yōu)化營商環(huán)境增強(qiáng)活力 民營經(jīng)濟(jì)走向廣闊舞臺

2022年03月30日 07:41   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)日報   記者 曾詩陽

  改革開放40多年來,,我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng),貢獻(xiàn)了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),,90%以上的企業(yè)數(shù)量,。

  黨的十八大以來,,黨和國家從加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制到全面完善產(chǎn)權(quán)制度,從深化要素市場化配置改革到深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度機(jī)制和政策措施不斷完善,,引領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)順應(yīng)時代潮流,,闊步走向更加廣闊的舞臺。

  民營經(jīng)濟(jì)體量顯著增長

  “非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,!我們毫不動搖鼓勵,、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,!”2018年11月民營企業(yè)座談會上,,習(xí)近平總書記的話語擲地有聲。

  從擴(kuò)大市場準(zhǔn)入到減稅降費,,再到融資支持和法治保障,,黨的十八大以來,多項惠及民營經(jīng)濟(jì)的政策舉措接連出臺,。

  電力,、電信、石油,、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù),,市場準(zhǔn)入壁壘進(jìn)一步破除,公平競爭審查制度全面實施,,信息獲取渠道更加暢通,,民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略的實施機(jī)制不斷完善,發(fā)展空間愈加廣闊,。

  “十三五”期間,,全國新增減稅降費累計超過7.6萬億元,去年新增減稅降費超過1萬億元,,民營企業(yè)負(fù)擔(dān)切實減輕,。減稅降費既是助企紓困,也是“放水養(yǎng)魚”,,2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達(dá)到4.76萬億元,,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)。

  2021年11月15日,,北京證券交易所開市啟航,,為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供資本市場支持和服務(wù),對于加快完善民營企業(yè)金融支持體系,,推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級意義重大,,市場活力進(jìn)一步激發(fā)。

  有關(guān)破產(chǎn)清算,、司法重整的司法解釋及一系列司法文件發(fā)布,,助力一批危困民營企業(yè)擺脫債務(wù)危機(jī),、流動性困境,讓民營企業(yè)家重拾發(fā)展信心,。

  堅持“兩個毫不動搖”旗幟鮮明,,我國民營經(jīng)濟(jì)體量顯著增長。2012年至2021年,,民營企業(yè)數(shù)量從1085.7萬戶增長到4457.5萬戶,,10年間翻了兩番,民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%,。

  盡管全球新冠肺炎疫情持續(xù)影響,,外部環(huán)境更趨復(fù)雜,但民營經(jīng)濟(jì)在中央政策支持下展現(xiàn)出了韌性,。2021年全國新設(shè)民營企業(yè)852.5萬戶,,同比增長11.7%,增速重新回到10%以上,。

  深化改革消除發(fā)展壁壘

  2022年1月,,杭臺高鐵正式開通運營。這是我國第一條民營控股的高速鐵路,,是民營資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一步,,有力增強(qiáng)了民營資本的信心。

  “深化鐵路行業(yè)改革,,促進(jìn)鐵路運輸業(yè)務(wù)市場主體多元化和適度競爭,。”2020年5月出臺的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》推出多項突破性舉措,,將自然壟斷行業(yè)對市場主體進(jìn)一步放開,,全面完善產(chǎn)權(quán)制度和“非禁即入”負(fù)面清單制度,明確要素市場化配置改革的具體舉措,,每一項都與民營經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展密切相關(guān),。

  消除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壁壘的步伐從未停歇——

  產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不斷完善。2019年,,黨的十九屆四中全會明確要“健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,,建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)”,。2020年,,黨中央、國務(wù)院再次強(qiáng)調(diào),,“從立法上賦予私有財產(chǎn)和公有財產(chǎn)平等地位并平等保護(hù)”,,極大激發(fā)了人民群眾創(chuàng)業(yè)熱情,涌現(xiàn)出許多新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式,。

  要素市場化配置改革向前推進(jìn)。2019年11月,,中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,,并于2020年4月印發(fā)。意見共32條,,涉及土地、勞動力,、資本,、技術(shù)和數(shù)據(jù)五大生產(chǎn)要素,以更加市場化的方式化解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,。

  改革紅利不斷釋放,,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力更勁、勢頭更足,。全國工商聯(lián)數(shù)據(jù)顯示,,2021年民營企業(yè)500強(qiáng)入圍門檻取得新突破,達(dá)235.01億元,。

  在外貿(mào)領(lǐng)域,,民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)同樣出色,今年1月份至2月份,,民營企業(yè)進(jìn)出口增長16.1%,,占進(jìn)出口總額的比重為48.2%,比上年同期提高1.1個百分點,。

  優(yōu)化營商環(huán)境增強(qiáng)活力

  營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,,土質(zhì)優(yōu)劣直接關(guān)系市場主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。我國深入推進(jìn)“放管服”改革,,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)的土壤,注入了蓬勃生機(jī),。

  2019年10月,,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》發(fā)布,將各地區(qū)各部門“放管服”改革中行之有效的經(jīng)驗做法上升為法規(guī),,彰顯了我國進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心,,順應(yīng)了市場主體期待。

  著眼進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力,,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》于2019年12月發(fā)布,,提出支持民企發(fā)展的具體措施,強(qiáng)調(diào)堅持公平競爭,,對各類市場主體一視同仁,,極大地釋放了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  隨著“放管服”改革的深化和營商環(huán)境的不斷優(yōu)化,,小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局加快形成,。一批專注于細(xì)分市場,、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng),、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)涌現(xiàn),。

  目前,我國已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4700余家,,帶動省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家,。“小巨人”企業(yè)中,,研發(fā)人員占比達(dá)到25%,,平均研發(fā)強(qiáng)度超過了7%,平均專利數(shù)超過50項,,成為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”,、民營經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)的生動寫照。

  2020年,,我國發(fā)明專利授權(quán)量前10名中,,民營企業(yè)占據(jù)7席�,?萍疾坎块L王志剛說,,創(chuàng)新不問出身,不管是大企業(yè),、中型企業(yè)還是小企業(yè),,不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都能作為創(chuàng)新主體,。

  我國114萬億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值,、全球第二大經(jīng)濟(jì)體的超大規(guī)模市場,14億多人口,、4億中等收入群體的強(qiáng)大內(nèi)需市場,,長期積累的豐厚物質(zhì)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)體系,,為民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展提供了廣闊空間,。國家支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策始終沒有改變,民營經(jīng)濟(jì)將登上更廣闊舞臺,。

(責(zé)任編輯:劉朋)

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優(yōu)化營商環(huán)境增強(qiáng)活力 民營經(jīng)濟(jì)走向廣闊舞臺

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