中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

　�,。�2020年12月2日中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過）

　　中共湖北省委十一屆八次全體會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,，就制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出如下建議,。

　　一、全面建成小康社會(huì),，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程

　　1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,。“十三五”時(shí)期我省發(fā)展極不尋常,、極不平凡,。面對(duì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就。綜合實(shí)力提檔升級(jí),，地區(qū)生產(chǎn)總值相繼邁過3萬億元,、4萬億元大關(guān)；創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng),，高新技術(shù)企業(yè)接近萬家,；全省581萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,，絕對(duì)貧困問題即將得到歷史性解決,；生態(tài)環(huán)境加快改善，長江大保護(hù)“雙十工程”和“四個(gè)三”重大生態(tài)工程扎實(shí)推進(jìn),，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效,；改革開放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革縱深推進(jìn),，積極融入共建“一帶一路”,；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)水平不斷提升,，第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦,；民生福祉不斷增進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番,，就業(yè)數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升,，教育事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保障體系不斷完善,，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,。特別是面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在習(xí)近平總書記親自指揮,、親自部署和黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全省統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，奮力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和疫后重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn),，武漢保衛(wèi)戰(zhàn),、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面加快恢復(fù),。五年的發(fā)展成就為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　2.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總遵循。黨的十九屆五中全會(huì)描繪了未來五年以及到二〇三五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，作出了一系列重大決策部署,，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍提供了總遵循,。謀劃和推動(dòng)我省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，必須牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,，切實(shí)把黨的十九屆五中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為湖北的“施工圖”。進(jìn)入新發(fā)展階段,，發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實(shí)際,，抓發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。新發(fā)展階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,，要適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化,、國際國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)的變化，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益,。服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，我省有基礎(chǔ)、有條件,、有優(yōu)勢(shì),，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向,，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界。

　　3.新發(fā)展階段我省面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),�,！笆�四五”時(shí)期,，我省發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，我國國際影響力、感召力,、塑造力明顯增強(qiáng),，為我們贏得戰(zhàn)略主動(dòng)創(chuàng)造了有利外部環(huán)境，同時(shí)新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，為我們拓展了新的發(fā)展空間,，同時(shí)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不夠強(qiáng),，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào),，民生保障還有不少短板,，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。我省經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,，多年積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒有改變,，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變，黨中央支持湖北一攬子政策提供強(qiáng)力支撐,，偉大抗疫精神正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,，同時(shí)作為全國疫情最重、管控時(shí)間最長的省份,，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展面臨較多困難,。

　　綜合來看，“十四五”時(shí)期,，我省處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期,、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期,、蓄積勢(shì)能迸發(fā)期,、省域治理提升期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn),，前景十分廣闊,。全省上下要立足“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)我省發(fā)展環(huán)境面臨的新變化,，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，充分發(fā)揮湖北經(jīng)濟(jì)大省,、科教大省、生態(tài)大省,、農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì),，搶時(shí)間、搶機(jī)遇,、搶要素,，準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,，努力在危機(jī)中育先機(jī),、于變局中開新局。

　　4.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),。展望二〇三五年,，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、綜合實(shí)力大幅躍升,，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成,，形成與建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列相適應(yīng)的綜合實(shí)力和戰(zhàn)略功能,�,？萍紕�(chuàng)新能力大幅提升，躋身全國創(chuàng)新型省份前列�,，F(xiàn)代流通體系支撐有力,，市場(chǎng)樞紐功能更為強(qiáng)勁。都市圈經(jīng)濟(jì),、縣域經(jīng)濟(jì),、塊狀經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小,。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升,，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,。中等收入群體比例明顯提高,，人民生活品質(zhì)顯著改善,，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，美麗湖北基本建成。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),，文明湖北,、平安湖北、清廉湖北建設(shè)達(dá)到更高水平,，法治湖北,、法治政府、法治社會(huì)基本建成,。

　　二,、“十四五”時(shí)期湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路和主要目標(biāo)

　　5.“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，肩負(fù)起習(xí)近平總書記和黨中央賦予湖北的歷史使命,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接,，推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),、社會(huì)安定和諧，努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列,，奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局,、起好步,。

　　6.“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。

　　——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。落實(shí)黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革的要求,，完善各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制，提高貫徹新發(fā)展理念,、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平,，確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

　　——堅(jiān)持以人民為中心,。做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，辦好民生實(shí)事,，促進(jìn)社會(huì)公平，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn),。

　　——堅(jiān)持新發(fā)展理念。更加堅(jiān)定自覺地把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。

　　——堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開放路”,、打“創(chuàng)新牌”,，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放,、更大力度創(chuàng)新,，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活,、高效能治理的體制機(jī)制障礙,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。強(qiáng)化前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn),，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,、速度,、效益、安全相統(tǒng)一,。

　　7.“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，統(tǒng)籌考慮我省發(fā)展階段,、環(huán)境、條件,，今后五年努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo),。

　　——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬億元�,，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,，市場(chǎng)樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)，初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心,、先進(jìn)制造業(yè)中心,、商貿(mào)物流中心、區(qū)域金融中心，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在全國前列,，制造強(qiáng)省,、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效,，中心城市和城市群發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升,，縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),。

　　——改革開放贏得新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革等重要領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展,，市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升。開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,，跨區(qū)域合作深度拓展,，內(nèi)陸開放新高地基本形成。

　　——社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心,，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,，誠信守法,、向上向善的社會(huì)氛圍更加濃厚。文化強(qiáng)省,、體育強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)深化,，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè),，優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　——生態(tài)文明建設(shè)取得新成效,。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效,，“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固,，利用效率大幅提高,，主要污染物減排持續(xù)推進(jìn),，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，生態(tài)文明制度體系更加健全,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,。

　　——民生福祉達(dá)到新水平,。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,，分配結(jié)構(gòu)明顯改善,，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全,，建成疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”,，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),。

　　——省域治理效能得到新提升,。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯,，廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng),，行政效率和公信力顯著提升，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng),，自然災(zāi)害防御水平明顯提升,。黨建引領(lǐng)的共建共治共享的社會(huì)治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系基本形成，省域治理體制機(jī)制更加完善,。

　　三,、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　主動(dòng)服務(wù)和融入共建“一帶一路”,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、長江中游城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略,，緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求,，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng),、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局,，加快構(gòu)建全省高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。

　　8.突出“一主引領(lǐng)”,。堅(jiān)持雙向互動(dòng),、融通發(fā)展，充分發(fā)揮武漢作為國家中心城市,、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,，充分發(fā)揮武漢城市圈同城化發(fā)展對(duì)全省的輻射帶動(dòng)作用。支持武漢做大做強(qiáng),，大力發(fā)展頭部經(jīng)濟(jì),、樞紐經(jīng)濟(jì)、信創(chuàng)經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)高端要素、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)功能,、規(guī)模人口的集聚承載能力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)武漢東湖高新區(qū)、武漢長江新區(qū),，科學(xué)規(guī)劃,、提升改造“兩江四岸”，加快建設(shè)國家中心城市,、國家科技創(chuàng)新中心,、區(qū)域金融中心和國際化大都市，全面提升城市能級(jí)和核心競爭力,，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略,、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、參與全球分工,。增強(qiáng)武漢總部經(jīng)濟(jì),、研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售市場(chǎng)等對(duì)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技創(chuàng)新,、對(duì)外開放的服務(wù)帶動(dòng)能力，推動(dòng)資金,、技術(shù),、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，探索建立利益分享機(jī)制,。打造武漢城市圈升級(jí)版,，建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，制定同城化發(fā)展規(guī)劃,，以光谷科技創(chuàng)新大走廊,、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、武漢新港建設(shè)為抓手,，推動(dòng)形成城市功能互補(bǔ),、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,、交通便捷順暢,、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化大武漢都市圈,，加快武漢城市圈同城化發(fā)展,。

　　9.強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動(dòng)”。堅(jiān)持塊狀組團(tuán),、扇面發(fā)展,，推動(dòng)“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群由點(diǎn)軸式向扇面式發(fā)展,，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的南北“兩翼”,。加強(qiáng)襄陽,、宜昌省域副中心城市建設(shè)，支持襄陽加快建設(shè)漢江流域中心城市,，支持宜昌加快建設(shè)長江中上游區(qū)域性中心城市,，增強(qiáng)綜合實(shí)力，充分發(fā)揮對(duì)“兩翼”的輻射引領(lǐng)作用,。支持“襄十隨神”城市群落實(shí)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,，打造以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)成為聯(lián)結(jié)長江中游城市群和中原城市群,、關(guān)中平原城市群的重要紐帶,。支持“宜荊荊恩”城市群落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，打造以綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶,，建設(shè)成為聯(lián)結(jié)長江中游城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶,。推進(jìn)“襄十隨神”、“宜荊荊恩”城市群基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互補(bǔ),、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享,、開放合作攜手共贏,，加快一體化發(fā)展。推進(jìn)“襄十隨神”,、“宜荊荊恩”城市群與武漢城市圈的規(guī)劃銜接,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。

　　10.促進(jìn)“全域協(xié)同”,。堅(jiān)持點(diǎn)面支撐、多點(diǎn)發(fā)力,，支持全省各地立足資源環(huán)境承載能力,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)競相發(fā)展，打造更多高質(zhì)量發(fā)展增長極增長點(diǎn),。完善省域國土空間治理,，細(xì)化落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施,、重大生產(chǎn)力和公共資源布局,，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局,。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，敬畏城市,、善待城市,，加強(qiáng)全生命周期管理,，加快建設(shè)宜居城市,、韌性城市,、智慧城市、綠色城市,、人文城市,。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)人口集中,、產(chǎn)業(yè)集聚,、功能集成、要素集約,。發(fā)揮小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)作用,。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，因地制宜打造“一縣一品”,、“一業(yè)一品”,，形成一批特色鮮明、集中度高,、關(guān)聯(lián)性強(qiáng),、競爭力強(qiáng)的塊狀產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“百強(qiáng)進(jìn)位,、百強(qiáng)沖刺,、百強(qiáng)儲(chǔ)備”。支持革命老區(qū)振興發(fā)展,，推動(dòng)民族地區(qū)向心聚力發(fā)展,。

　　深化與周邊省市戰(zhàn)略合作，在戰(zhàn)略規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、要素配置、生態(tài)環(huán)保,、改革開放等方面建立高效務(wù)實(shí)合作機(jī)制,，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施全面對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，打造共抓長江大保護(hù)典范,，建設(shè)具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊,，共同推進(jìn)長江中游城市群一體化發(fā)展。加強(qiáng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,、三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展,，推進(jìn)省際毗鄰地區(qū)交流合作,。深化丹江口庫區(qū)與北京對(duì)口協(xié)作,，進(jìn)一步做好援藏、援疆工作,。

　　四,、堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

　　堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置,，圍繞“四個(gè)面向”,，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，提高“錢變紙”,、“紙變錢”能力，加快建設(shè)科技強(qiáng)省,。

　　11.加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),。優(yōu)化全省區(qū)域創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置，以武漢建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng),，以重大創(chuàng)新平臺(tái)為支撐,，提高體系化科技創(chuàng)新支撐能力，加快構(gòu)建融通協(xié)作的區(qū)域創(chuàng)新共同體,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,，注重原始創(chuàng)新，謀劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群,，加快布局建設(shè)大科學(xué)裝置,，積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)高水平實(shí)驗(yàn)室,，促進(jìn)創(chuàng)新資源開放共享,，提升湖北在國家戰(zhàn)略科技力量布局中的地位。建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶,、各級(jí)各類高新區(qū)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新生態(tài)圈,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心,，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地,。支持襄陽、宜昌等突出比較優(yōu)勢(shì)打造區(qū)域性創(chuàng)新高地,。開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作,，深化拓展國際科技合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。

　　12.加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),。對(duì)接國家需求,，聚焦我省重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，突破一批制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵核心技術(shù),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高端和整體發(fā)展。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”,、生物醫(yī)藥,、新能源和智能汽車,、航空航天,、裝備制造、先進(jìn)材料,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等,，攻克一批卡脖子技術(shù)，推動(dòng)“臨門一腳”關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)方向，在未來網(wǎng)絡(luò),、生命健康,、生物育種、前沿材料,、量子信息,、空天科技、海洋科技等領(lǐng)域加強(qiáng)前瞻布局,，培植先發(fā)優(yōu)勢(shì),。

　　13.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體,。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,，支持企業(yè)牽頭整合高校、科研機(jī)構(gòu)和上下游企業(yè)創(chuàng)新資源,，加快建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)制，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)財(cái)稅政策支持,，發(fā)揮企業(yè)家作用，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、技術(shù)研發(fā)與集成,、成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化。加快各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)向?qū)�業(yè)化,、精細(xì)化方向升級(jí),扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，完善企業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系,。

　　14.釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng),、引進(jìn),、用好、留住人才,，建設(shè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍,。圍繞產(chǎn)業(yè)培育人才、引進(jìn)人才,，以人才集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚更多人才。加強(qiáng)創(chuàng)新型,、應(yīng)用型,、技能型人才培養(yǎng)，推進(jìn)戰(zhàn)略科技人才,、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才、高技能人才等梯隊(duì)建設(shè),。深入推進(jìn)大學(xué)生留鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè),，積極引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善安居,、子女教育,、醫(yī)療、社保等人才保障政策,。建立健全以創(chuàng)新能力,、質(zhì)量、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制,，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制,。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才到艱苦地區(qū)和基層一線服務(wù)。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神,，加強(qiáng)科普工作,。

　　15.深入推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新。創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，推進(jìn)大學(xué)校區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展,，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化,。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制,，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和組織方式,，推行科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度。深化科研院所改革,，擴(kuò)大高校院所科研自主權(quán),。完善科研評(píng)價(jià)和科研誠信體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系,。

　　五、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，推進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融,、人力資源等要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚協(xié)同,，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

　　16.提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持制造強(qiáng)省戰(zhàn)略,，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。全面推進(jìn)新一輪技術(shù)改造升級(jí),，促進(jìn)重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化、綠色化,，發(fā)展服務(wù)型制造,。發(fā)揮汽車整車產(chǎn)能和零部件配套優(yōu)勢(shì)，打造萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群,。加強(qiáng)重大裝備聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，推進(jìn)首臺(tái)套示范應(yīng)用。加快鋼鐵、有色,、化工,、建材等原材料工業(yè)安全綠色高效發(fā)展。推動(dòng)食品,、紡織等消費(fèi)品工業(yè)增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,。引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,，培育一大批“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，以重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求為導(dǎo)向，集中資源解決我省關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,、核心基礎(chǔ)零部件,、重要技術(shù)裝備和基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)工業(yè)軟件等方面的突出問題,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板，突破優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)瓶頸制約,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,。著力培育和引進(jìn)更多頭部企業(yè)和有終端產(chǎn)品的企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力和主導(dǎo)能力,。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量,、專利等建設(shè),，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。堅(jiān)持軍民融合發(fā)展,，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與國防建設(shè)深度銜接,、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　17.發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。集中力量建設(shè)集成電路,、新型顯示器件,、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等四大國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，打造“光芯屏端網(wǎng)”,、大健康等具有國際競爭力的萬億產(chǎn)業(yè)集群,。高質(zhì)量建設(shè)國家存儲(chǔ)器、國家航天產(chǎn)業(yè),、國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新,、國家新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等四大基地，提升高技術(shù)船舶和海洋工程裝備,、航空航天及北斗,、新材料、高端裝備,、數(shù)字創(chuàng)意,、綠色環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)人工智能,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合,，加快形成接續(xù)有力,、相互支撐、融合互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì),。促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　18.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)萬千億產(chǎn)業(yè)集群,，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、品牌化建設(shè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,，加快建設(shè)一批面向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)支撐平臺(tái),，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流,、研發(fā)設(shè)計(jì),、檢驗(yàn)檢測(cè)、高端商務(wù),、人力資源等知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域服務(wù)體系。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),，加快發(fā)展健康,、養(yǎng)老、育幼,、文化,、旅游、體育、家政,、物業(yè)等服務(wù)業(yè),，擴(kuò)大公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給,。

　　19.加快建設(shè)數(shù)字湖北,。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐,，推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、生活服務(wù)和社會(huì)治理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和融合創(chuàng)新,。推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開放共享，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化決策,、精準(zhǔn)化治理和高效化服務(wù),。

　　六、打造強(qiáng)大市場(chǎng)樞紐,，構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地

　　積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,，加快建設(shè)強(qiáng)大市場(chǎng)樞紐,。高水平擴(kuò)大對(duì)外開放，提升國際合作競爭力,。

　　20.促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí),。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi),，培育新型消費(fèi),，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,。推動(dòng)品質(zhì)消費(fèi),、品牌消費(fèi)，加強(qiáng)自主品牌建設(shè),，開展品牌提升行動(dòng),。穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,。持續(xù)改善居住品質(zhì),，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展,。加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，培育壯大消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài),。加快電商向農(nóng)村延伸覆蓋,，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。發(fā)展服務(wù)消費(fèi),，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,。擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),。支持武漢創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，打造一批以文化消費(fèi),、旅游消費(fèi),、養(yǎng)生消費(fèi)為特色的消費(fèi)示范試點(diǎn)城市。

　　21.精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資,。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施,、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)保,、公共衛(wèi)生、應(yīng)急保障,、防災(zāi)減災(zāi),、民生保障等領(lǐng)域短板。推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資,。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、水利交通能源等重大工程建設(shè)。加快老舊小區(qū)改造,，建設(shè)綠色社區(qū),，推進(jìn)城市更新，提升城鎮(zhèn)品質(zhì),。規(guī)范和加強(qiáng)政府投資管理,，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力,，推動(dòng)形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制,。探索和創(chuàng)新重大基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式,。

　　22.建設(shè)現(xiàn)代流通體系。打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù),，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,，促進(jìn)商品和服務(wù)跨區(qū)域流通。加快內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管體制,、經(jīng)營資質(zhì),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫,、認(rèn)證認(rèn)可等方面銜接,，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化,。完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系,，引進(jìn)和培育一批具有國際競爭力的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色化發(fā)展,，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善航空鐵路公路水運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)體系,，推進(jìn)交通樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè),，構(gòu)筑暢通國內(nèi)國際的物流大通道。

　　23.全面提升對(duì)外開放水平,。實(shí)施更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)外向度。推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng),，打造具有區(qū)域特色的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群。優(yōu)化國際市場(chǎng)布局,，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,。融入“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)“走出去”,，擴(kuò)大國際產(chǎn)能和裝備制造合作,，發(fā)展對(duì)外承包工程投建營一體化新模式。加快發(fā)展跨境電商,、市場(chǎng)采購和外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài),，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育外貿(mào)新動(dòng)能,。推進(jìn)武漢全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),。打造開放湖北國際形象,，堅(jiān)持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待的原則,，擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，招引高質(zhì)量外資外智,。全面提升口岸功能,，持續(xù)推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化，推進(jìn)“口岸+”建設(shè),。加快推動(dòng)保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),。推進(jìn)湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新集成推廣，拓展開放功能,，推進(jìn)武漢片區(qū)擴(kuò)容,，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。

　　七,、全面深化改革，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制新優(yōu)勢(shì)

　　堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，全面激活市場(chǎng),、要素和主體,。

　　24.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一原則,，縱深推進(jìn)“放管服”改革,，打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，推動(dòng)省級(jí)設(shè)立的行政許可“能減盡減”,，確保清單之外無審批。全面推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦,、一窗通辦,、一事聯(lián)辦、跨省通辦”,，圍繞高效辦成一件事,，開展政務(wù)流程再造，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化,，深化政務(wù)公開,。完善政府權(quán)責(zé)清單制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能,。加強(qiáng)公正監(jiān)管,，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋,、常態(tài)化,。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管,。弘揚(yáng)“有呼必應(yīng),、無事不擾”店小二服務(wù)精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系,。建立營商環(huán)境投訴,、處置、回應(yīng)機(jī)制,，暢通市場(chǎng)主體反映問題渠道,。開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，以評(píng)促改,、以評(píng)促優(yōu),。

　　25.激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,，深化國資國企改革,，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體,。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),，深化國有企業(yè)混合所有制改革，深化國有資本投資,、運(yùn)營公司改革,，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,。全面推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。堅(jiān)決破除制約市場(chǎng)公平競爭的各類障礙和隱性壁壘,，健全公平競爭審查機(jī)制,，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素,、公開公平公正參與競爭,、同等受法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　26.推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,。加快推進(jìn)土地,、勞動(dòng)力、資本,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè),，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定,、流動(dòng)自主有序、配置高效公平,。健全要素市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,，完善政府調(diào)節(jié)和監(jiān)管，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚,。深化土地管理制度改革,，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，盤活存量建設(shè)用地,，加強(qiáng)土地集約化利用和精細(xì)化管理,。

　　27.推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,，完善中期財(cái)政規(guī)劃管理,，保障重大決策、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落實(shí),。推進(jìn)省市縣各級(jí)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,，理順省以下政府間財(cái)政關(guān)系,。健全省以下轉(zhuǎn)移支付體系,，規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度,。深化預(yù)算管理制度改革,，推進(jìn)預(yù)算管理一體化,，完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系,，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理,。培植壯大地方財(cái)源,，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),，提高稅收收入質(zhì)量,。健全政府債務(wù)管理制度,。強(qiáng)化金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能,，積極引進(jìn)各類法人金融機(jī)構(gòu),，壯大地方金融主體實(shí)力,，增強(qiáng)金融有效供給能力。促進(jìn)資本市場(chǎng)健康成長,，推動(dòng)更多企業(yè)多渠道上市掛牌，支持區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展,，提升直接融資比重,。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用,，大力發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投等金融新業(yè)態(tài),。深化科技金融創(chuàng)新,，建立全過程科技創(chuàng)新融資模式,。支持武漢打造全國一流的科技金融創(chuàng)新中心,、碳排放權(quán)交易注冊(cè)登記中心,、金融后臺(tái)服務(wù)基地,。深化投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),，加快建設(shè)高水平武漢科技保險(xiǎn)示范區(qū),。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，持續(xù)推進(jìn)縣域金融工程,，增強(qiáng)金融普惠性,。

　　八,、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步,、農(nóng)民全面發(fā)展,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　28.加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省,。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從以單一的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主向科研、生產(chǎn),、加工,、貿(mào)易、觀光休閑旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展,，加快由農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,。強(qiáng)化種糧支持政策,，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣“稻漁”綜合種養(yǎng)等穩(wěn)糧增收模式,，提升糧食生產(chǎn)保供能力,。發(fā)展壯大糧油、蔬菜,、豬禽,、水產(chǎn)、茶葉,、中藥材,、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),，實(shí)施培育壯大龍頭企業(yè)“十百千萬”工程，建立高素質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè),。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),，創(chuàng)建國家級(jí),、省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、科技興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),，提升種業(yè)發(fā)展水平，做強(qiáng)“中國荊楚味,、湖北農(nóng)產(chǎn)品”系列名優(yōu)品牌,。

　　29.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在我省現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,，打造宜居,、宜業(yè)、宜游,、宜養(yǎng)的荊楚美麗城鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),，保護(hù)傳統(tǒng)村落、民族特色村寨和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,。整合資源、分類分批推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，全域整治農(nóng)村人居環(huán)境，支持有條件的地方連線連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。開展“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng),。堅(jiān)持建管并重，提檔升級(jí)農(nóng)村水,、電,、路、氣,、通信,、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,，建立完善長效管護(hù)機(jī)制,。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,。強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。

　　30.深化農(nóng)村改革,。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),，吸引企業(yè),、能人,、市民下鄉(xiāng)興鄉(xiāng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán),、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式,，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，充分盤活集體資產(chǎn)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。加快培育農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,。統(tǒng)籌推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)水價(jià),、糧食流通,、農(nóng)墾、供銷合作社,、農(nóng)村信用社等改革,。健全農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　31.實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。持續(xù)壓實(shí)責(zé)任,，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，強(qiáng)化減貧發(fā)展支撐,。完善防貧減貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),，加強(qiáng)返貧致貧監(jiān)測(cè)。運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，將鄉(xiāng)村振興相關(guān)舉措向脫貧地區(qū)傾斜,，在脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策,、產(chǎn)業(yè),、組織和人才等方面有效銜接。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作,、定點(diǎn)幫扶和省內(nèi)區(qū)域協(xié)作,、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。

　　九,、統(tǒng)籌推進(jìn)新基建和傳統(tǒng)基建,，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用,、智能綠色,、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　32.系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,。著力建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,，以及區(qū)塊鏈、人工智能,、云計(jì)算等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮三峽區(qū)域清潔電能,、安全區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，支持宜昌建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)中心集群和智能計(jì)算中心,，構(gòu)建高速智能的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,。應(yīng)用新一代信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展智慧交通,、智慧醫(yī)療,、智慧應(yīng)急等便捷智慧的融合基礎(chǔ)設(shè)施。提升科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí),，加快布局建設(shè)高端前瞻的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,。

　　33.構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。圍繞“建設(shè)交通強(qiáng)國示范區(qū),、打造新時(shí)代九省通衢”目標(biāo),，完善“三樞紐、兩走廊,、三區(qū)域,、九通道”綜合交通運(yùn)輸格局,，加快構(gòu)建引領(lǐng)中部、輻射全國,、通達(dá)世界的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,。建設(shè)高水平的武漢長江中游航運(yùn)中心、全國鐵路路網(wǎng)中心,、全國高速公路網(wǎng)重要樞紐,、全國重要航空門戶樞紐、全國重要物流基地,。發(fā)揮各交通方式比較優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)綜合交通一體化融合發(fā)展。加強(qiáng)鐵路對(duì)外通道建設(shè),，構(gòu)建武漢通達(dá)10個(gè)方向的高鐵網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)形成以襄陽、宜昌為中心的高鐵多向放射格局,，加快全省鐵路貨運(yùn)支線建設(shè),。推進(jìn)高速公路優(yōu)化擴(kuò)容、國省干線達(dá)標(biāo)提質(zhì),。加快推動(dòng)長江沿江港口優(yōu)化整合,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián),、統(tǒng)一管理的高等級(jí)水運(yùn)主通道,，優(yōu)化區(qū)域水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局，建成三峽綜合交通運(yùn)輸體系,，實(shí)施漢江航運(yùn)能力提升工程,。加快建設(shè)武漢天河機(jī)場(chǎng)國際門戶樞紐，建成湖北國際物流核心樞紐,，形成“雙樞紐,、多支線”機(jī)場(chǎng)布局。

　　34.提高能源安全保障能力,。落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略,，努力打造全國電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)樞紐、全國天然氣管網(wǎng)樞紐,、“兩湖一江”煤炭物流樞紐,。建設(shè)一批大型支撐電源，有序發(fā)展新能源和可再生能源,。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),，優(yōu)化輸送通道布局，爭取提高三峽電能湖北消納比例，提升城市供電能力,。加快油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系和煤炭輸送儲(chǔ)配體系建設(shè),。構(gòu)建能源生產(chǎn)、輸送,、使用和儲(chǔ)能協(xié)調(diào)互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng),。

　　35.加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施一批骨干性,、基礎(chǔ)性重大水利工程,，實(shí)施河湖水系綜合整治，增強(qiáng)江河湖庫,、蓄滯洪區(qū),、澇區(qū)等流域和區(qū)域防洪防汛能力。加快推進(jìn)一批重大引調(diào)水工程,，加強(qiáng)水源工程建設(shè),，持續(xù)提升城鄉(xiāng)供水保障水平和水資源利用效益。開展智慧水利建設(shè),，提升水利信息化水平,。

　　十、堅(jiān)持先進(jìn)文化引領(lǐng),，提升湖北文化軟實(shí)力

　　堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位,，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè),，打造荊楚文化品牌，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一,。

　　36.提高社會(huì)文明程度,。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育群眾,，加強(qiáng)馬克思主義理論研究,。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史,、新中國史、改革開放史,、社會(huì)主義發(fā)展史教育,，持續(xù)講好湖北抗疫故事，弘揚(yáng)偉大抗疫精神等黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神,。推進(jìn)公民道德建設(shè),，實(shí)施文明創(chuàng)建工程，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所,、站）建設(shè),，加強(qiáng)道德模范,、荊楚楷模、身邊好人典型人物宣傳,，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育,，不斷提升人民群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn),、文明素養(yǎng),。完善誠信建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)家庭,、家教,、家風(fēng)建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系,，推動(dòng)志愿服務(wù)制度化,、社會(huì)化、專業(yè)化,。

　　37.推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展,。全面繁榮新聞出版、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù),、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。完善文藝扶持政策,，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批立得住,、傳得開,、留得下的精品佳作。推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展,，實(shí)施全媒體傳播工程,，做大做強(qiáng)省級(jí)主流媒體，支持建設(shè)新型特色媒體,，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心,，建設(shè)中國（湖北）廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心，打造一批具有全國影響力,、競爭力的主流新媒體品牌,。健全新聞?shì)浾摴ぷ鳈C(jī)制，加強(qiáng)重大輿情和突發(fā)事件引導(dǎo),。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,，挖掘紅色文化、長江文化、炎帝神農(nóng)文化,、楚文化,、三國文化、少數(shù)民族文化等特色資源,，實(shí)施荊楚大遺址傳承發(fā)展工程,，推進(jìn)長征國家文化公園（湖北段）建設(shè)，振興武漢戲曲大碼頭,，彰顯荊風(fēng)楚韻獨(dú)特魅力,。常態(tài)化開展“荊楚紅色文藝輕騎兵”、“文化進(jìn)萬家”等文化惠民活動(dòng),。加強(qiáng)公共文化服務(wù)保障,，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，加快實(shí)施智慧廣電工程,，提升文化惠民工程建設(shè)水平和服務(wù)效能,。

　　38.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。實(shí)施文化市場(chǎng)主體孵化培育工程,，培育一批具有原創(chuàng)力和競爭力的創(chuàng)牌打“板”企業(yè)。建設(shè)中國（湖北）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園,，提升文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)水平,，加強(qiáng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略,，加快發(fā)展新型文化企業(yè),、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式,。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,，打造一批文旅綜合體、文旅融合品牌,、文旅消費(fèi)集聚區(qū),，創(chuàng)建國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，建設(shè)一批世界級(jí),、國家級(jí)文化旅游景區(qū)和度假區(qū),，大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。舉辦“中國（武漢）文化旅游博覽會(huì)”,，推廣“靈秀湖北”文旅形象,，打造“一江兩山”旅游品牌，建設(shè)世界知名,、全國一流的文化旅游目的地和長江國際黃金旅游帶核心區(qū),。加強(qiáng)對(duì)外文化交流，講好中國故事,、湖北故事,。

　　十一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，建設(shè)美麗湖北

　　踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,，守住自然生態(tài)安全邊界,，更加注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù),、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北,。

　　39.深入推進(jìn)長江大保護(hù),。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),，構(gòu)建全方位保護(hù),、全流域修復(fù)、全社會(huì)參與的長江生態(tài)共同體,。實(shí)施長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕,。深入推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”。突出工業(yè),、農(nóng)業(yè),、生活、航運(yùn)污染管控,，抓好長江岸線“留白”,、“留綠”和功能恢復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),，實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草還濕,、石漠化綜合治理等重大工程,，加強(qiáng)水土流失治理,，加快建設(shè)長江、漢江,、清江綠色生態(tài)廊道,。全面推行林長制。強(qiáng)化江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理,，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)和監(jiān)管,，加強(qiáng)對(duì)三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū),、神農(nóng)架林區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理,，加快形成符合國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位的開發(fā)格局，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,。

　　40.全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，建立健全地上地下,、陸水統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”,，加強(qiáng)截污控源,、清淤疏浚、調(diào)水引流,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水治理,，推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體,，促進(jìn)集中式飲用水源地整體提質(zhì),，強(qiáng)化河（湖）長制，改善水環(huán)境質(zhì)量,。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治,，基本消除重污染天氣。持續(xù)推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù),，統(tǒng)籌開展地下水污染協(xié)同防治,，加強(qiáng)白色污染治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn),。加強(qiáng)醫(yī)療廢物,、危險(xiǎn)廢物收集處理，重視新污染物治理,。全面實(shí)施排污許可制,，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán),、用水權(quán),、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易,。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,，加大環(huán)境公益訴訟力度,。

　　41.大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管制,，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界,，發(fā)揮“三線一單”約束作用。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,，完善市場(chǎng)化,、多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)資源總量管理,、科學(xué)配置,、全面節(jié)約、循環(huán)利用,。探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑,，支持有條件的地區(qū)開展試點(diǎn)示范，加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新,，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用,。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，推行垃圾分類和減量化,、資源化,。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。

　　十二,、全力做好民生保障,，提升社會(huì)治理水平

　　積極回應(yīng)人民群眾新期待，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,，加強(qiáng)社會(huì)治理,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。

　　42.提高城鄉(xiāng)居民收入水平,。堅(jiān)持按勞分配為主體,、多種分配方式并存,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度,，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體,。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)收入分配制度改革,。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。加大稅收,、社保,、轉(zhuǎn)移支付等再次分配的調(diào)節(jié)力度，提高精準(zhǔn)性,。發(fā)展慈善事業(yè),。

　　43.實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人,、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,，加強(qiáng)就業(yè)困難人員托底幫扶,，擴(kuò)大公益性就業(yè)崗位安置。健全創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)機(jī)制,，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。支持多渠道靈活就業(yè),，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì),，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。構(gòu)建全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序,。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決糾正和防止就業(yè)歧視,，營造公平就業(yè)制度環(huán)境,。

　　44.加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。全面貫徹黨的教育方針,，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，堅(jiān)持教育公益性原則,，深化教育改革，促進(jìn)教育公平,，推動(dòng)湖北高質(zhì)量教育體系建設(shè),，加快建設(shè)教育強(qiáng)省。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，構(gòu)建大中小幼一體化德育體系，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制,，提升教師教書育人能力素質(zhì),，加強(qiáng)青少年心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,。推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,。推動(dòng)高中階段教育普及多樣化發(fā)展,，加快普通高中育人方式改革。深化職普融通,、產(chǎn)教融合,、校企合作，加強(qiáng)職業(yè)教育“雙高”建設(shè),，開展職業(yè)教育賦能提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng),，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，增強(qiáng)職業(yè)教育與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性,。合理配置資源,，優(yōu)化高等教育發(fā)展規(guī)模、類型,、層次,、學(xué)科和空間布局，規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量大學(xué)城,。完善省部共建,、省市共建機(jī)制，分類推進(jìn)高等教育“雙一流”建設(shè),，支持部委屬高校提升核心競爭力,，支持省屬高校實(shí)現(xiàn)一流學(xué)科重點(diǎn)突破，培育一批高水平應(yīng)用型大學(xué),，建強(qiáng)建優(yōu)一批醫(yī)學(xué)院校,、師范院校和體音美等專業(yè)性院校,，形成與我省高質(zhì)量發(fā)展有效匹配的高等教育發(fā)展格局。持續(xù)提高特殊教育,、民族教育水平,，加強(qiáng)專門教育工作，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。完善終身學(xué)習(xí)體系，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,。深入推進(jìn)教育評(píng)價(jià)和督導(dǎo)改革,，穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革。

　　45.完善社會(huì)保障體系,。健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,。完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,。實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,，對(duì)接基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)性,。健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提升待遇水平,。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,，探索對(duì)新就業(yè)形態(tài)更加友好的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式,。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)與救助制度，完善和落實(shí)社會(huì)救助,、社會(huì)福利,、優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)等制度,。健全退役軍人工作體系和保障制度,。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益,。健全老年人,、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，建立健全老年教育體系，完善幫扶殘疾人,、孤兒等社會(huì)福利制度,。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，堅(jiān)持租購并舉,、因城施策，有效增加保障性住房供給,，擴(kuò)大保障性租賃住房供給,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　46.提升全民健康水平,。貫徹預(yù)防為主的方針,，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全方位全周期保障人民健康,。深化大健康理念,，建立健康管理體系，實(shí)施影響群眾健康突出問題攻堅(jiān)行動(dòng),，推進(jìn)健康湖北建設(shè),。加快疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，改革完善疾病預(yù)防控制,、應(yīng)急醫(yī)療救治,、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障等體系,，優(yōu)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力,，努力建成國家疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)示范區(qū),。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,，推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心,、區(qū)域醫(yī)療中心和城市醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體建設(shè),，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè),，創(chuàng)建中醫(yī)藥湖北品牌,。轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，推進(jìn)群眾體育社會(huì)化,、競技體育市場(chǎng)化,、體育產(chǎn)業(yè)一體化。以新全民健身示范工程為引領(lǐng)，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系,，加快體育強(qiáng)省建設(shè)步伐,。落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，落實(shí)優(yōu)生政策,，增強(qiáng)生育政策包容性,，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,，探索鼓勵(lì)生育有效措施,，降低生育、養(yǎng)育成本,，擴(kuò)大婦幼健康服務(wù)供給,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。

　　47.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理全過程,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織,、基礎(chǔ)工作,、基本能力建設(shè)，全面提升平安湖北建設(shè)科學(xué)化,、社會(huì)化,、法治化、智能化水平,。加強(qiáng)法治保障,，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式保障權(quán)益,、化解矛盾,、防控風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定,。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,，向基層放權(quán)賦能，優(yōu)化基層管理體制機(jī)制,，減輕基層組織負(fù)擔(dān),，做強(qiáng)街鎮(zhèn)，夯實(shí)社區(qū)（村），全面推行“街道吹哨,、部門報(bào)到,，社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”制度,，建好用好社區(qū)黨組織書記,、社區(qū)工作者、志愿者“三支隊(duì)伍”,，完善村級(jí)組織體系,，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“一居（村）一警（輔警）”,，提高城鄉(xiāng)基層治理水平,。完善基層民主協(xié)商制度，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用,，健全各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”運(yùn)行機(jī)制,，提升綜治中心服務(wù)水平，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理,，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。支持武漢探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子,。

　　十三,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

　　全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀,，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全,，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范化解影響我省高質(zhì)量發(fā)展的各類風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡,。

　　48.加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè),。完善集中統(tǒng)一,、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)黨委（黨組）國家安全責(zé)任制,。建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。落實(shí)國家安全審查和監(jiān)管制度，強(qiáng)化國家安全執(zhí)法,。加強(qiáng)國家安全宣傳教育,，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)，鞏固國家安全人民防線,。

　　49.堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全,。堅(jiān)定維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透,、破壞,、顛覆、分裂活動(dòng),。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理,。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理,、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),，打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)戰(zhàn)。大力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),，完善國防動(dòng)員體系,，強(qiáng)化全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),。

　　50.確保經(jīng)濟(jì)安全,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗沖擊能力,。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,，履行好保障國家糧食安全的責(zé)任。維護(hù)水利,、電力,、供水、油氣,、交通,、通信、網(wǎng)絡(luò),、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全,。完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警,、處置,、問責(zé)制度體系，提升金融監(jiān)管能力和法治化水平,，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,，維護(hù)金融運(yùn)行穩(wěn)定。建立健全維護(hù)海外利益安全工作機(jī)制,，維護(hù)我省海外利益安全,。

　　51.保障人民生命安全,。把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力,，落實(shí)重大項(xiàng)目與公共安全基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì),、施工、驗(yàn)收和交付使用制度,。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)化學(xué)品,、礦山,、建筑施工、特種設(shè)備,、交通,、消防等重特大安全事故，維護(hù)校園安全,、景區(qū)安全,。完善生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)防范生物安全風(fēng)險(xiǎn),。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，保障食品藥品安全。加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控和防御工程建設(shè),，發(fā)揮地質(zhì),、氣象等作用，提升洪澇干旱,、森林火災(zāi),、滑坡、泥石流等災(zāi)害防御能力,。完善應(yīng)急管理體系,，建設(shè)國家華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈中心及集配中心、國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地,、省級(jí)應(yīng)急救援基地,，擴(kuò)大巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力,。

　　52.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，健全平安湖北建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系,，構(gòu)建源頭防控、排查梳理,、糾紛化解,、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制,。完善社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域,、重大改革,、重大工程、重大項(xiàng)目,、重大決策的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道，完善信訪制度,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案制度,。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合,、群防群治,，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪,、黑惡勢(shì)力犯罪,、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。

　　十四,、匯聚強(qiáng)大合力,，奮力實(shí)現(xiàn)我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方作用,，建設(shè)政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正,、干部作風(fēng)實(shí),、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的省份，最大限度聚合各方面力量,，為實(shí)現(xiàn)我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

　　53.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，完善上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系，加強(qiáng)黨員,、干部隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力,。堅(jiān)持和完善“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制,，推動(dòng)全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，學(xué)習(xí)運(yùn)用建黨一百年寶貴經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)全省黨員干部不忘初心,、牢記使命,，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)不懈奮斗。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步拓寬選人用人視野,，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),、素質(zhì)能力關(guān),，實(shí)施“干部能力提升計(jì)劃”，提高“七種能力”,，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制,，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善人才工作體系,，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任,，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治形式主義,、官僚主義,，推進(jìn)黨的監(jiān)督與其它監(jiān)督貫通融合，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,，破解對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題,，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。

　　54.加強(qiáng)民主法治建設(shè),。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持各級(jí)人大圍繞中心依法履職,，保障人民民主權(quán)利,。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),，提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。堅(jiān)持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，支持各民主黨派省委會(huì)加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè),，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子,、非公有制經(jīng)濟(jì)人士,、新的社會(huì)階層人士的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作，廣泛匯聚港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的智慧和力量,，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面,。全面貫徹黨的對(duì)臺(tái)大政方針，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作,，推動(dòng)鄂臺(tái)各領(lǐng)域交流和融合發(fā)展,。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用,。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持立法,、執(zhí)法,、司法、守法等各環(huán)節(jié)共同發(fā)力,，加快法治湖北建設(shè)進(jìn)程,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)保,、民生保障、營商環(huán)境等領(lǐng)域地方立法,，提高立法質(zhì)量,，做好法規(guī)規(guī)章修訂工作。深化法治政府,、法治社會(huì)建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革,，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，提高依法行政水平,。深化司法責(zé)任制綜合配套改革，推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),，提高司法的質(zhì)量,、效率和公信力,。弘揚(yáng)憲法精神、法治精神,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展的能力,。

　　55.推動(dòng)規(guī)劃制定落實(shí),。堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，落實(shí)《建議》確定的指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，從實(shí)際出發(fā)編制好我省“十四五”規(guī)劃綱要和各類專項(xiàng)規(guī)劃,，形成定位準(zhǔn)確,、邊界清晰、功能互補(bǔ),、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系,。用好用足黨中央支持湖北發(fā)展一攬子政策，力爭更多打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的重大政策,、重大項(xiàng)目、重大改革事項(xiàng)進(jìn)入國家層面規(guī)劃,。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，明確責(zé)任分工,，強(qiáng)化督促檢查,，加強(qiáng)考核問責(zé)，確保國家和我省“十四五”規(guī)劃落到實(shí)處,。

　　實(shí)施我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議,，使命光榮、任務(wù)艱巨,。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，牢記囑托、感恩奮進(jìn),，同心同德,、頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利,！

　　名詞解釋

　　1.長江大保護(hù)“雙十工程”：打好沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn),、城市黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染整治等湖北長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措（加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),、構(gòu)建綜合立體綠色交通走廊,、推進(jìn)綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)、實(shí)施園區(qū)循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng),、開展綠色發(fā)展示范,、探索“兩山”理念實(shí)踐路徑、建設(shè)長江國際黃金旅游帶核心區(qū),、大力發(fā)展綠色金融,、支持綠色交易平臺(tái)發(fā)展,、倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)模式等）,。

　　2.“四個(gè)三”重大生態(tài)工程：我省從2017年底開始，三年內(nèi)全力推進(jìn)“廁所革命”,、精準(zhǔn)滅荒,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工程。

　　3.三江四屏千湖一平原：三江為長江,、漢江,、清江。四屏為鄂東北大別山區(qū),、鄂西北秦巴山區(qū),、鄂西南武陵山區(qū)、鄂東南幕阜山區(qū)四個(gè)生態(tài)屏障,。千湖為全省各類湖,、庫、濕地,。一平原為江漢平原,。

　　4.“四個(gè)面向”：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國家重大需求,、面向人民生命健康。

　　5.“十百千萬”工程：圍繞10個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)培育100家細(xì)分行業(yè)冠軍龍頭企業(yè),、1000家成長型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)近1000萬農(nóng)戶增收,，全地域全環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，帶動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，分享更多經(jīng)濟(jì)利益,。

　　6.三樞紐,、兩走廊、三區(qū)域、九通道：三樞紐是指打造武漢國際性綜合交通樞紐和襄陽,、宜昌全國性綜合交通樞紐,；兩走廊是指打造長江、漢江綜合立體交通運(yùn)輸走廊,；三區(qū)域是指打造鄂西,、鄂中、鄂東三個(gè)交通發(fā)展示范區(qū),；九通道是指優(yōu)化,、提升、完善南北方向京九,、京廣,、隨岳、襄荊宜,、十恩和東西方向福銀,、滬漢蓉、滬漢渝,、杭瑞等“五縱四橫”九條綜合交通運(yùn)輸大通道,。

　　7.兩湖一江：湖北、湖南,、江西三省,。

　　8.一江兩山：長江三峽和神農(nóng)架、武當(dāng)山,。

　　9.三水共治：水污染治理,、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù),。

　　10.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。

　　11.職業(yè)教育“雙高”建設(shè)：2019年3月,，教育部、財(cái)政部圍繞辦好新時(shí)代職業(yè)教育,，提出實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃,。

　　12.高等教育“雙一流”建設(shè)：建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

　　13.“四個(gè)最嚴(yán)”要求：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),。