經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月20日訊 18日晚間,，中共中央,、國務院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”），根據(jù)《綱要》,，粵港澳大灣區(qū)其戰(zhàn)略定位為充滿活力的世界級城市群,，具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，“一帶一路”建設的重要支撐,，內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū),，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈。

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　　《綱要》分為十一個章節(jié),，涵蓋了規(guī)劃背景,、總體要求、發(fā)展目標,、空間布局等宏觀內(nèi)容,，同時包括建設國際科技創(chuàng)新中心，加快基礎設施互聯(lián)互通,，構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推進生態(tài)文明建設，建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈,，緊密合作共同參與“一帶一路”建設,，共建粵港澳合作發(fā)展平臺等具體任務措施，并提出,，到2035年,，大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實力,、科技實力大幅躍升,，國際競爭力、影響力進一步增強,；大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn),，各類資源要素高效便捷流動；區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強,，對周邊地區(qū)的引領帶動能力進一步提升,；人民生活更加富裕,；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強,，中華文化影響更加廣泛深入,，多元文化進一步交流融合；資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,，生態(tài)環(huán)境得到有效保護,，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。

　　培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　在第六章“構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”中,，《綱要》明確,，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。依托香港,、澳門,、廣州、深圳等中心城市的科研資源優(yōu)勢和高新技術產(chǎn)業(yè)基礎,，在新型顯示,、新一代通信技術、5G和移動互聯(lián)網(wǎng),、現(xiàn)代中藥,、智能機器人、3D打印等重點領域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項目,。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和共享經(jīng)濟，促進經(jīng)濟轉型升級和社會發(fā)展,。促進地區(qū)間動漫游戲,、網(wǎng)絡文化、數(shù)字文化裝備,、數(shù)字藝術展示等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作,，推動數(shù)字創(chuàng)意在會展、電子商務,、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育服務、旅游休閑等領域應用,。加快發(fā)展海洋旅游等現(xiàn)代服務業(yè),。

　　增強大灣區(qū)文化軟實力

　　在第八章“建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈”中，《綱要》提出,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，積極拓展粵港澳大灣區(qū)在教育、文化,、旅游,、社會保障等領域的合作,，共同打造公共服務優(yōu)質、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈,。其中,，在人文灣區(qū)建設方面，明確將發(fā)揮粵港澳地域相近,、文脈相親的優(yōu)勢，聯(lián)合開展跨界重大文化遺產(chǎn)保護,，合作舉辦各類文化遺產(chǎn)展覽,、展演活動，保護,、宣傳,、利用好灣區(qū)內(nèi)的文物古跡、世界文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn),，支持弘揚以粵劇,、龍舟、武術,、醒獅等為代表的嶺南文化,，彰顯獨特文化魅力。增強大灣區(qū)文化軟實力,，進一步提升居民文化素養(yǎng)與社會文明程度,，共同塑造和豐富灣區(qū)人文精神內(nèi)涵。完善大灣區(qū)內(nèi)公共文化服務體系和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系,，推進大灣區(qū)新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；加強國家音樂產(chǎn)業(yè)基地建設，推動音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加強大灣區(qū)藝術院團,、演藝學校及文博機構交流，支持博物館合作策展,，便利藝術院團在大灣區(qū)內(nèi)跨境演出,。支持新建香港故宮文化博物館、西九文化區(qū)戲曲中心等重點文化項目,，增強香港中西合璧的城市文化魅力,。

    支持香港通過國際影視展、香港書展和設計營商周等具有國際影響力的活動,，匯聚創(chuàng)意人才,，鞏固創(chuàng)意之都地位。支持深圳引進世界高端創(chuàng)意設計資源,，大力發(fā)展時尚文化產(chǎn)業(yè),。支持香港,、澳門、廣州,、佛山（順德）弘揚特色飲食文化,，共建世界美食之都。共同推進大灣區(qū)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，聯(lián)合打造一批國際性,、區(qū)域性品牌賽事。支持“粵港澳青年文化之旅”,、香港“青年內(nèi)地交流資助計劃”等重點項目實施,。

　　建設粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地

　　在休閑旅游方面，《綱要》提出,，依托大灣區(qū)特色優(yōu)勢及香港國際航運中心的地位,，構建文化歷史、休閑度假,、養(yǎng)生保健,、郵輪游艇等多元旅游產(chǎn)品體系，豐富粵港澳旅游精品路線,，開發(fā)高鐵“一程多站”旅游產(chǎn)品,，建設粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地。優(yōu)化珠三角地區(qū)“144小時過境免簽”政策,，便利外國人在大灣區(qū)旅游觀光,。支持香港成為國際城市旅游樞紐及“一程多站”示范核心區(qū)，建設多元旅游平臺,。支持澳門建設世界旅游休閑中心,，加快“海洋－海島－海岸”旅游立體開發(fā)，完善濱海旅游基礎設施與公共服務體系,。探索以旅游等服務業(yè)為主體功能的無居民海島整島開發(fā)方式,。建設貫通潮州到湛江并連接港澳的濱海景觀公路，推動形成連通港澳的濱海旅游發(fā)展軸線,，建設一批濱海特色風情小鎮(zhèn),。探索開通澳門與鄰近城市、島嶼的旅游路線,，探索開通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航線,。

　　人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成亮點

　　為進一步支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，《綱要》提出,，支持港澳青年和中小微企業(yè)在內(nèi)地發(fā)展,，將符合條件的港澳創(chuàng)業(yè)者納入當?shù)貏?chuàng)業(yè)補貼扶持范圍，積極推進深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,、前海深港青年夢工場,、南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場,、中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺、中國（江門,、增城）“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地等港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設,。實施“粵港暑期實習計劃”,、“粵澳暑期實習計劃”和“澳門青年到深圳實習及就業(yè)項目”，鼓勵港澳青年到廣東省實習就業(yè),。支持香港通過“青年發(fā)展基金”等幫助香港青年在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè),。支持澳門建設中國與葡語國家青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流中心。建設人才高地,，支持大灣區(qū)建立國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。建立緊缺人才清單制度,，定期發(fā)布緊缺人才需求,，拓寬國際人才招攬渠道。支持珠三角九市借鑒港澳吸引國際高端人才的經(jīng)驗和做法,，創(chuàng)造更具吸引力的引進人才環(huán)境,，實行更積極、更開放,、更有效的人才引進政策,，加快建設粵港澳人才合作示范區(qū)。在技術移民等方面先行先試,，開展外籍創(chuàng)新人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)享受國民待遇試點,。

　　此外，《綱要》提出,，支持內(nèi)地與港澳智庫加強合作,，為大灣區(qū)發(fā)展提供智力支持。建立行政咨詢體系,，邀請粵港澳專業(yè)人士為大灣區(qū)發(fā)展提供意見建議,。支持粵港澳三地按照市場化原則，探索成立聯(lián)合投資開發(fā)機構和發(fā)展基金,，共同參與大灣區(qū)建設,。支持粵港澳加強合作，共同參與“一帶一路”建設,，深化與相關國家和地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通,、經(jīng)貿(mào)合作及人文交流。支持香港,、澳門舉辦與“一帶一路”建設主題相關的各類論壇或博覽會,，打造港澳共同參與“一帶一路”建設的重要平臺,。充分發(fā)揮香港影視人才優(yōu)勢，推動粵港澳影視合作,，加強電影投資合作和人才交流,，支持香港成為電影電視博覽樞紐。鞏固提升香港作為國際高端會議展覽及采購中心的地位,，支持澳門培育一批具有國際影響力的會議展覽品牌,。

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》