新華社北京10月9日電 題：奏響新形勢(shì)下民族工作新樂(lè)章——黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央推進(jìn)民族工作創(chuàng)新發(fā)展紀(jì)實(shí)
新華社記者 崔清新
細(xì)心的人會(huì)觀(guān)察到，在發(fā)表2016年新年賀詞的鏡頭中，習(xí)近平總書(shū)記辦公室有了新變化：新添的7張照片中，有3張記錄著總書(shū)記和民族地區(qū)各族干部群眾一起謀發(fā)展,、話(huà)小康的難忘瞬間,。
民族工作關(guān)乎大局,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視民族工作,，多次深入民族地區(qū)調(diào)研，體察少數(shù)民族群眾冷暖,。先后召開(kāi)第二次中央新疆工作座談會(huì),、中央民族工作會(huì)議、中央第六次西藏工作座談會(huì)等,，對(duì)民族工作作出全面部署,，力度之大、頻次之高,、涉面之廣,、闡述之深，前所未有,，一曲新形勢(shì)下民族工作新樂(lè)章在中華大地奏響,。
保持定力：堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路
2014年9月，中央民族工作會(huì)議在京召開(kāi),。會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記在堅(jiān)持黨的民族理論政策基本原則的基礎(chǔ)上，提出了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新舉措,，為新形勢(shì)下民族工作提供了行動(dòng)指南和基本遵循：
——我國(guó)歷史演進(jìn)的這個(gè)特點(diǎn),，造就了我國(guó)各民族在分布上的交錯(cuò)雜居、文化上的兼收并蓄,、經(jīng)濟(jì)上的相互依存,、情感上的相互親近，形成了你中有我,、我中有你,、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。
——新中國(guó)成立65年來(lái),，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路是正確的,，我國(guó)民族關(guān)系總體是和諧的,。
——同世界上其他國(guó)家相比，我國(guó)民族工作做得都是最成功的,。
——中華民族和各民族的關(guān)系,，形象地說(shuō)，是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系,，各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系,。
——堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。
——堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，要做到堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合,，堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,。
——做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié),，最管用的是爭(zhēng)取人心,。
——城市民族工作要把著力點(diǎn)放在社區(qū)，推動(dòng)建立相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,。
——加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié),，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園,，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí),。
——尊重差異、包容多樣,，通過(guò)擴(kuò)大交往交流交融,，創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué),、共事,、共樂(lè)的社會(huì)條件，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親,、守望相助,。
……
中央民族工作會(huì)議的召開(kāi)，統(tǒng)一思想,、堅(jiān)定信心,，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)踏上新的時(shí)代征程。
大政方針已定,，關(guān)鍵就在落實(shí),。中央民族工作會(huì)議以來(lái)，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo),，民族工作的政策創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新不斷推進(jìn),。
——出臺(tái)貫徹落實(shí)《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》的重要舉措分工方案，包括16項(xiàng)47條,，條條都是硬舉措,。相關(guān)部委組成聯(lián)合督查組督促中央民族工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
——時(shí)隔13年召開(kāi)全國(guó)民族教育工作會(huì)議,，首次召開(kāi)全國(guó)城市民族工作會(huì)議……中央民族工作會(huì)議精神逐一貫徹,，漸次落實(shí)。
——全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)相繼召開(kāi)貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神的會(huì)議,，出臺(tái)了相關(guān)配套文件。
——為支持民族地區(qū)加快發(fā)展,，輸送“真金白銀”,，研究制定差別化政策：第一次對(duì)川甘青交界地區(qū)，對(duì)南疆四地州,，對(duì)怒江,、涼山、臨夏等三個(gè)特困自治州,，專(zhuān)門(mén)制定政策舉措,。
——明確少數(shù)民族學(xué)生高考加分政策，對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字已經(jīng)普及,、教育水平大體相同的地區(qū),，逐步縮小差距，逐步做到一律平等,；對(duì)語(yǔ)言文化差異較大,、教育質(zhì)量還不高的一些地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生，除大力普及雙語(yǔ)教育,、調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,、提高教學(xué)質(zhì)量外，仍是實(shí)行高考加分政策,，支持少數(shù)民族學(xué)生取得較好教育水平,。
兩年來(lái)，中央民族工作會(huì)議精神在各地生根發(fā)芽,、開(kāi)花結(jié)果,。
踐行承諾：民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐顯著加快
與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，民族地區(qū)是重點(diǎn),、難點(diǎn)和短板,。有統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)30個(gè)自治州的地區(qū)生產(chǎn)總值不如江蘇省蘇州市,。
民族地區(qū)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著總書(shū)記的心,。總書(shū)記上任4年來(lái),，12次深入民族地區(qū)調(diào)研、看望少數(shù)民族群眾,。從塞北草原到西南邊疆,，從天山腳下到黃河金岸，從黑龍江畔到青藏高原,，處處都留下了總書(shū)記的足跡,。尤其每年春節(jié),，總書(shū)記總是到民族地區(qū)、西部地區(qū),、革命老區(qū),，同各族干部群眾歡度節(jié)日。
2013年11月,，總書(shū)記深入武陵山區(qū)中心地帶的湘西土家族苗族自治州鳳凰縣,，與廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村少數(shù)民族群眾深入交談，認(rèn)真了解扶貧開(kāi)發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。
2016年7月,，總書(shū)記在寧夏固原市冒雨來(lái)到回族貧困戶(hù)馬科、馬克俊家中,，從住房,、設(shè)施、牛棚到就業(yè),、收入,、上學(xué)、看病,、公共服務(wù),，總書(shū)記一一查看、關(guān)切詢(xún)問(wèn),，詳細(xì)了解脫貧措施的制定和落實(shí)情況,。他指出，好日子是通過(guò)辛勤勞動(dòng)得到的,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,。
“我的心里惦記著每一個(gè)少數(shù)民族”“全面小康一個(gè)也不能少，哪個(gè)少數(shù)民族也不能少,，大家要過(guò)上全面小康的生活”……蒼山洱海畔,、白山黑水邊，習(xí)近平總書(shū)記鏗鏘有力的話(huà)語(yǔ),，堅(jiān)定著民族地區(qū)各族干部群眾和全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的信心和決心,。
一年前的初春，習(xí)近平總書(shū)記到云南考察工作時(shí),，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)貢山獨(dú)龍族怒族干部群眾代表到昆明一起拉家常,。
年過(guò)六旬、第一次走出高黎貢山坐上飛機(jī)的獨(dú)龍族李文仕老人至今還記得總書(shū)記認(rèn)真傾聽(tīng)大家發(fā)言后說(shuō)的那句話(huà)“中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)心各民族的發(fā)展建設(shè),，全國(guó)各族人民要共同努力,、共同奮斗，共同奔向全面小康�,！�
民族地區(qū)發(fā)展,，黨中央念茲在茲。
同步不是同一水平,，但全面建成是基本要求,。要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以及基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，民族地區(qū)必須加快速度,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
新疆伊犁哈薩克自治州霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，云南貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)通過(guò)修公路,、種草果,、通網(wǎng)絡(luò)等措施邁上跨越式發(fā)展軌道，湘西土家族苗族自治州開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)業(yè)激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力……近年來(lái),，民族地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),、資源優(yōu)勢(shì)、特色文化優(yōu)勢(shì),、生態(tài)優(yōu)勢(shì),，步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道。特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,，更是把地處經(jīng)濟(jì)發(fā)展“神經(jīng)末梢”的民族地區(qū)推到了開(kāi)放開(kāi)發(fā)的前沿中樞,。
近年來(lái)，特別是中央民族工作會(huì)議以來(lái),，在中央大力支持,、發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)私支援、各族干部群眾自力更生艱苦努力下,，民族地區(qū)加快發(fā)展取得了新的重大成就,，各族群眾得到了實(shí)惠。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階,。2015年,，民族八省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持良好態(tài)勢(shì)，增速均高于全國(guó)6.9%的平均水平,。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),，民族八省區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均高于上年同期水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)格局加速調(diào)整,，高新技術(shù)、裝備制造,、有色和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到47.3%,，同比提高12.6%,。西藏地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，旅游接待人數(shù)突破2000萬(wàn)人次,。新疆在旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的帶動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)增速同比增長(zhǎng)11.9%,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到55.3%,，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)�,；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要重點(diǎn)解決路和水的問(wèn)題,。一年多來(lái)，民族地區(qū)聯(lián)系內(nèi)外的大通道進(jìn)一步打通,，吉林－圖們－琿春高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng),，滬昆高鐵湖南段建成通車(chē)，懷化芷江機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程,、渝懷鐵路相繼完工,，渝懷增建二線(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，湖南民族地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)上高速,，格爾木至庫(kù)爾勒鐵路項(xiàng)目全線(xiàn)動(dòng)工建設(shè),。“靜脈”和“毛細(xì)血管”進(jìn)一步暢通,。云南全省民族自治地方涉及78個(gè)縣（市,、區(qū)），到2015年底,，這些地方有73個(gè)通了高等級(jí)公路,，農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率和建制村通達(dá)率達(dá)100%。水利建設(shè)得到加強(qiáng),。貴州加大對(duì)民族地區(qū)水利建設(shè)支持力度,，下達(dá)資金支持建設(shè)的25個(gè)中型水庫(kù)有18個(gè)在民族地區(qū)，全省在建和擬建的13個(gè)大型水利項(xiàng)目有11個(gè)在民族地區(qū),。
——脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新突破,。民族地區(qū)集中發(fā)力，扶貧效能顯著提高,�,！笆濉逼陂g，民族八省區(qū)貧困人口從5040萬(wàn)人下降到1813萬(wàn)人,，減少3227萬(wàn)人,，貧困發(fā)生率從34.1%下降到12.1%，降幅為22個(gè)百分點(diǎn),。扶貧措施務(wù)實(shí)給力,。把少數(shù)民族貧困人口全部納入建檔立卡范圍,，向所有貧困村派駐駐村工作隊(duì)，對(duì)生活在“一方水土養(yǎng)活不起一方人”的貧困地區(qū)群眾實(shí)施易地扶貧搬遷,。因地制宜,，因人施策，推進(jìn)光伏扶貧,、旅游扶貧,、電商扶貧，組織開(kāi)展勞務(wù)輸出,，以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)帶動(dòng)增收脫貧,。2014年起，內(nèi)蒙古在全區(qū)實(shí)施嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)“十個(gè)全覆蓋”工程,，16.2萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)危土房得到改造,，51萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)安全飲水問(wèn)題得到解決，2421個(gè)貧困嘎查村全部完成街巷硬化,，1.1萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)通電,，35.1萬(wàn)戶(hù)通廣播電視，1909個(gè)貧困嘎查村新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室……貧困嘎查村受益最大,，貧困戶(hù)得到的實(shí)惠最多,。貴州省把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對(duì)貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，從根本上解決因病致貧問(wèn)題,。
幸福的日子越過(guò)越美,，歡樂(lè)的歌兒越唱越甜。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，對(duì)黨中央的感恩成為民族地區(qū)各族干部群眾共同的心聲,。
信守承諾：黨中央和少數(shù)民族同呼吸、共命運(yùn),、心連心
船的力量在帆上,，人的力量在心上。
黨中央心系少數(shù)民族干部群眾,，總書(shū)記心系少數(shù)民族干部群眾,。2016年全國(guó)兩會(huì)上，黑龍江代表團(tuán)赫哲族代表劉蕾在發(fā)言中邀請(qǐng)總書(shū)記去自己的家鄉(xiāng)看看,�,？倳�(shū)記承諾“一定去看看”。
5月24日,，一個(gè)讓劉蕾終生難忘的日子,。全國(guó)兩會(huì)結(jié)束還不到三個(gè)月,，總書(shū)記就如約來(lái)到了黑龍江，來(lái)到了同江市八岔,，來(lái)到了赫哲族老鄉(xiāng)的家,。參觀(guān)民俗展，觀(guān)看伊瑪堪,，看望“老先進(jìn)”……總書(shū)記邊走邊看,。“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起,，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上團(tuán)結(jié)一致，共同發(fā)展進(jìn)步,�,！薄白｀l(xiāng)親們的生活水平如東升的紅日越升越高�,！笨倳�(shū)記的話(huà)語(yǔ),，溫暖著少數(shù)民族干部群眾的心。
民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線(xiàn),。全面建成小康社會(huì),，離不開(kāi)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗。
2016年8月,，總書(shū)記專(zhuān)程來(lái)到青海海西蒙古族藏族自治州格爾木市和海東市互助土族自治縣,，到少數(shù)民族村民家中了解住房和生活情況�,？倳�(shū)記強(qiáng)調(diào),，各民族是一家人，大家要相親相愛(ài),，共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步,。
民族團(tuán)結(jié)重在交心，要將心比心,、以心換心,。
2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記接受了班禪額爾德尼·確吉杰布的拜見(jiàn),。他希望班禪繼承藏傳佛教愛(ài)國(guó)愛(ài)教的光榮傳統(tǒng),，胸懷祖國(guó)，心系人民,，堅(jiān)定不移維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),。
一年前，習(xí)近平總書(shū)記收到新疆維吾爾族艾尼瓦爾姐妹“同心共筑中國(guó)夢(mèng)”十字繡匾和來(lái)信,，專(zhuān)門(mén)指示要接見(jiàn)姐妹倆,，同時(shí)接見(jiàn)5個(gè)自治區(qū)各民族優(yōu)秀代表,。
2015年國(guó)慶節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記特別邀請(qǐng)來(lái)自?xún)?nèi)蒙古,、廣西,、西藏、寧夏,、新疆5個(gè)自治區(qū)的13名基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表來(lái)北京參加國(guó)慶活動(dòng),。他強(qiáng)調(diào)，中華民族一家親,，同心共筑中國(guó)夢(mèng),，這是全體中華兒女的共同心愿，也是全國(guó)各族人民的共同目標(biāo),。各民族同胞要手足相親,，守望相助，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、國(guó)家統(tǒng)一,。
回想起接見(jiàn)時(shí)的情景，藏族代表白馬央金仍然很激動(dòng)：“直到現(xiàn)在我還總覺(jué)得是在夢(mèng)中,�,？倳�(shū)記對(duì)我們非常親切和藹。他對(duì)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展進(jìn)步很關(guān)心,，剛出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)回來(lái),，就在百忙中接見(jiàn)我們�,！�
艾尼瓦爾姐妹的家鄉(xiāng)庫(kù)車(chē)縣烏尊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)斯迪克·艾力說(shuō),，兩姐妹受到總書(shū)記接見(jiàn)，全鎮(zhèn)百姓都感到非常榮幸,，今后烏尊鎮(zhèn)將繼續(xù)扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)工作,，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出自己的貢獻(xiàn)。
2015年正值西藏自治區(qū)成立50周年,、新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年,。習(xí)近平總書(shū)記分別在大慶賀匾上題詞：“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 建設(shè)美麗西藏”“建設(shè)美麗新疆 共圓祖國(guó)夢(mèng)想”。這一年,，雪域高原,、天山南北，中央領(lǐng)導(dǎo)同志率領(lǐng)中央代表團(tuán)把總書(shū)記的親切關(guān)懷和全國(guó)各族人民的美好祝愿送到西藏,、新疆各族人民的心坎上,。
血與火的共同抗?fàn)帯⑺ヅc興的經(jīng)歷對(duì)比,，讓各族人民深刻認(rèn)識(shí)到：中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體,，一榮俱榮,、一損俱損；各民族的大團(tuán)結(jié),，是中華民族生命所在,、力量所在、希望所在,。
站起來(lái),、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái),。新的歷史時(shí)期,，56個(gè)民族手拉手、肩并肩,，緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�,，共同唱響“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的偉大新樂(lè)章,。
