2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,，也是“十四五”開局之年,。2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，并提出了全面促進(jìn)消費(fèi),、增強(qiáng)投資后勁,，完善有關(guān)制度安排等方面的重要舉措,。

　　如何加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新的供給和產(chǎn)業(yè)體系加快形成,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,？怎樣加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的最終需求動(dòng)力？經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者日前就有關(guān)問題采訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長王微,。

　　記者：如何看待堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,，加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù),、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的意義,？

　　王微：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,，是構(gòu)建新發(fā)展格局的核心要求。當(dāng)前,，支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的因素正在發(fā)生深刻變化,。一方面，受新冠肺炎疫情沖擊,，全球經(jīng)濟(jì)衰退凸顯,，貿(mào)易摩擦不斷加劇，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境挑戰(zhàn),。另一方面,，經(jīng)濟(jì)增長的需求動(dòng)力正在從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特別是我國擁有任何經(jīng)濟(jì)體都無法比擬的14億人口構(gòu)成的超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)大的國內(nèi)需求將成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　為此，必須把堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,，形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)作為2021年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn),，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理,，打通堵點(diǎn),，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能,。

　　記者：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局需從哪些方面重點(diǎn)突破？

　　王微：雖然我國已經(jīng)具有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，但消費(fèi)潛力釋放和新消費(fèi)發(fā)展仍面臨不少體制機(jī)制約束,，有效和中高端供給仍然滯后，交通,、水利,、能源、公共衛(wèi)生,、生態(tài)環(huán)保,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)加快制度型開放和提升我國市場(chǎng)國際化水平的步伐仍需加快,，法治化的營商環(huán)境和市場(chǎng)治理能力亟待提高,。

　　因此，2021年經(jīng)濟(jì)工作要在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，把全面促進(jìn)消費(fèi),、增強(qiáng)投資后勁同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，注重需求側(cè)管理,，在合理引導(dǎo)消費(fèi),、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排,，打通堵點(diǎn),，補(bǔ)齊短板，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),，加快提高供給質(zhì)量,，完善有利于內(nèi)需釋放的基礎(chǔ)設(shè)施，為“十四五”開好局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的需求支撐,。

　　一是以促進(jìn)就業(yè),、優(yōu)化分配和降低負(fù)擔(dān)為抓手，穩(wěn)定和提升居民消費(fèi)能力,。二是以改善人民生活品質(zhì)為重點(diǎn),，加快提高供給質(zhì)量實(shí)現(xiàn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。三是以現(xiàn)代流通體系建設(shè)為切入點(diǎn),，加快形成供需銜接,、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)聯(lián)通的國內(nèi)大市場(chǎng),。四是激發(fā)全社會(huì)投資活力,，增強(qiáng)投資增長后勁，促進(jìn)消費(fèi)供給雙升級(jí),。五是加強(qiáng)需求側(cè)管理和深化改革,，加快建設(shè)有利于持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的體制機(jī)制。此外,，要以制度型開放為導(dǎo)向,，進(jìn)一步加大市場(chǎng)開放力度。

　　記者：以新型消費(fèi)引領(lǐng)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)和加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，從何處著手,？

　　王微：“十四五”期間要在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把加快培育新消費(fèi),、促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,，著力促進(jìn)新的供給和產(chǎn)業(yè)體系加快形成,，不僅要促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)各類新技術(shù),、新產(chǎn)品、新服務(wù),、新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展，而且要加快提高供給質(zhì)量,，促進(jìn)商品和服務(wù)供給從中低端邁向中高端,，更要加快完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，以更加完善,、便利,、高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，為新消費(fèi)釋放和新型消費(fèi)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐,。

　　為此，要從多個(gè)方面發(fā)力,。一是以多層次消費(fèi)中心建設(shè)為重點(diǎn),，加快現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施建設(shè),。二是以多樣化物流網(wǎng)絡(luò)為抓手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流設(shè)施建設(shè),。三是以新基建為依托，加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系,。四是以消費(fèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心,，加快智能化技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用。此外,，要加快完善消費(fèi)促進(jìn)體制機(jī)制,。

　　記者：國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額391981億元,，比上年下降3.9%,，降幅進(jìn)一步收窄,。市場(chǎng)銷售較快恢復(fù)，消費(fèi)升級(jí)類商品銷售增速加快,。展望2021年全年,，我國消費(fèi)呈現(xiàn)怎樣的趨勢(shì),？

　　王微：展望2021年全年,，三大積極因素推動(dòng)消費(fèi)加快復(fù)蘇。

　　首先,，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境有望繼續(xù)改善。中國成功控制住了疫情在國內(nèi)傳播,，經(jīng)濟(jì)率先走出疫情沖擊和影響,。全球經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇，國際貨幣基金組織（IMF）,、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織已分別將2021年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)至5.2%,、4%及4.2%,，較2020年有較大提高（分別高出9.5個(gè)、5.9個(gè)及8.4個(gè)百分點(diǎn)）,。

　　其次,，國內(nèi)市場(chǎng)供需總體平衡,。IMF預(yù)測(cè)2021年世界CPI同比增速為3.4%,，中國為2.6%左右，在全球供需壓力上升的同時(shí),，中國市場(chǎng)供需相對(duì)更穩(wěn)定。隨著疫情防控機(jī)制不斷完善,、消費(fèi)環(huán)境有所改善，消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿將穩(wěn)步回升，有利于持續(xù)改善市場(chǎng)需求,。

　　再次,，我國堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體作為政策的優(yōu)先領(lǐng)域,，居民收入實(shí)際增速有望重新回到增長軌道。

　　總體判斷,，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期改善和市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)定,，我國宏觀經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)穩(wěn)定回升,，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加通暢。在2020年全年較低基數(shù)的基礎(chǔ)上,，2021年社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望實(shí)現(xiàn)4%至5%左右增長，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用進(jìn)一步加強(qiáng),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮其予）