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共謀新機制,,打造示范區(qū)(連線評論員)

2019年06月10日 13:03   來源:人民日報   

  日前,首屆長三角一體化發(fā)展高層論壇在安徽舉行,。作為我國經濟發(fā)展最活躍,、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,長三角的發(fā)展動向廣受關注,。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,,長三角地區(qū)將如何共謀新機制、共筑都市圈,、共抓產業(yè)鏈、共聚創(chuàng)新力,?我們連線滬浙蘇皖三省一市的評論員,,與讀者一起聆聽他們對長三角高質量一體化發(fā)展的理解。

  ——編 者

  不久前,,中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,。近段時間,長三角一體化議題的熱度持續(xù)攀升,。5月,,上海、杭州,、寧波,、溫州、合肥,、南京,、蘇州地鐵APP實現互通,在擁有最密集高鐵網絡的長三角,,交通一體化已經從高鐵,、公路等“主動脈”延伸到了城市內部的“毛細血管”。使用一個地鐵APP,,開通跨省公交線,,打通“斷頭路”……這是一體化發(fā)展加速的體現。

  一體化是一個不斷深化,、升級的過程,,需要一個個項目的支撐,背后往往蘊含著制度性的協同與創(chuàng)新,。比如,,長三角去年發(fā)力推進異地就醫(yī)醫(yī)保費用直接結算,預計在本月,,蘇浙兩省同上海就能實現市級統(tǒng)籌區(qū)聯網全覆蓋,,安徽亦將在9月前把有條件的市級統(tǒng)籌區(qū)納入聯網范圍;又如持續(xù)多年的區(qū)域大氣污染,、水污染防治協作,,也在不斷做出漂亮文章。這些探索,嘗試打破壁壘,,探索利益共享,、責任共擔的新機制,展現出超越局部利益和傳統(tǒng)思維的“制度想象力”,。

  上升為國家戰(zhàn)略,、被賦予“更高質量一體化”的期待,長三角承載了更多愿景,,最關鍵的正是制度層面的創(chuàng)新突破,。經過改革開放40多年的發(fā)展,長三角對于一體化有了更高層面的需求,。比如,,能否在環(huán)境治理上突破行政邊界進而深度合作,能否在科技創(chuàng)新成果運用上互惠互利,,能否協同推進公共服務水平整體提升,,等等,都已成為迫切的命題,,亟待體制機制的創(chuàng)新,。協同發(fā)展的規(guī)律就是如此,只有深度融合,,發(fā)展動力才能更加強勁,。

  地緣相近、習俗相通,,有優(yōu)良的市場環(huán)境,,有開放的基因,更有優(yōu)勢互補,、攜手做強的底子和愿望,,這是長三角的優(yōu)勢。今天的長三角三省一市明確了“相加大于4”的愿景,�,!按笥凇币馕吨恢蛔觥凹臃ā保觥俺朔ā�,;不是量的疊加,,而是質的交融;不能靠簡單的行政推動和資源疊加,,而需要通過制度創(chuàng)新挖掘協同發(fā)展的潛能,。只有建立起順暢的溝通協調機制,建立互利共贏的合作模式,,才能為區(qū)域發(fā)展活力的釋放提供助推,。

  長三角在全國經濟中具有舉足輕重的地位,,這讓長三角一體化承載著重要使命。它既有同“一帶一路”建設,、京津冀協同發(fā)展,、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設相互配合,、完善中國改革開放空間布局的意義,,也有為全面深化改革開放繼續(xù)蹚出新路的意義。從深圳到浦東到雄安,,從京津冀到粵港澳到長三角,,將改革開放向縱深推進的使命一直都在,探索的腳步從未停止,。在中國改革開放歷史進程中發(fā)揮過重要作用的長三角,在新一輪的深化改革,、擴大開放之中,,無疑要進一步走在前列,帶頭探路攻堅,。

  正是在這個意義上,,衡量一體化成果的,不僅是它對經濟增長和區(qū)域發(fā)展的驅動作用,,更要看能否開創(chuàng)出新的發(fā)展范式,。人們期待一個更高質量發(fā)展的長三角,更期待一種能為區(qū)域協調發(fā)展提供有益借鑒的制度性成果,。呼之欲出的長三角一體化發(fā)展示范區(qū),,將是一塊更為具體、更為聚焦的創(chuàng)新試驗田,。

  日前,,首屆長三角一體化發(fā)展高層論壇在安徽舉行。作為我國經濟發(fā)展最活躍,、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,長三角的發(fā)展動向廣受關注,。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,,長三角地區(qū)將如何共謀新機制、共筑都市圈,、共抓產業(yè)鏈,、共聚創(chuàng)新力?我們連線滬浙蘇皖三省一市的評論員,,與讀者一起聆聽他們對長三角高質量一體化發(fā)展的理解,。

  ——編 者

  不久前,,中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。近段時間,,長三角一體化議題的熱度持續(xù)攀升,。5月,上海,、杭州,、寧波、溫州,、合肥,、南京、蘇州地鐵APP實現互通,,在擁有最密集高鐵網絡的長三角,,交通一體化已經從高鐵、公路等“主動脈”延伸到了城市內部的“毛細血管”,。使用一個地鐵APP,,開通跨省公交線,打通“斷頭路”……這是一體化發(fā)展加速的體現,。

  一體化是一個不斷深化,、升級的過程,需要一個個項目的支撐,,背后往往蘊含著制度性的協同與創(chuàng)新,。比如,長三角去年發(fā)力推進異地就醫(yī)醫(yī)保費用直接結算,,預計在本月,,蘇浙兩省同上海就能實現市級統(tǒng)籌區(qū)聯網全覆蓋,安徽亦將在9月前把有條件的市級統(tǒng)籌區(qū)納入聯網范圍,;又如持續(xù)多年的區(qū)域大氣污染,、水污染防治協作,也在不斷做出漂亮文章,。這些探索,,嘗試打破壁壘,探索利益共享,、責任共擔的新機制,,展現出超越局部利益和傳統(tǒng)思維的“制度想象力”。

  上升為國家戰(zhàn)略,、被賦予“更高質量一體化”的期待,,長三角承載了更多愿景,最關鍵的正是制度層面的創(chuàng)新突破,。經過改革開放40多年的發(fā)展,,長三角對于一體化有了更高層面的需求,。比如,能否在環(huán)境治理上突破行政邊界進而深度合作,,能否在科技創(chuàng)新成果運用上互惠互利,,能否協同推進公共服務水平整體提升,等等,,都已成為迫切的命題,,亟待體制機制的創(chuàng)新。協同發(fā)展的規(guī)律就是如此,,只有深度融合,,發(fā)展動力才能更加強勁。

  地緣相近,、習俗相通,,有優(yōu)良的市場環(huán)境,有開放的基因,,更有優(yōu)勢互補,、攜手做強的底子和愿望,這是長三角的優(yōu)勢,。今天的長三角三省一市明確了“相加大于4”的愿景,�,!按笥凇币馕吨恢蛔觥凹臃ā�,,更要做“乘法”;不是量的疊加,,而是質的交融,;不能靠簡單的行政推動和資源疊加,而需要通過制度創(chuàng)新挖掘協同發(fā)展的潛能,。只有建立起順暢的溝通協調機制,,建立互利共贏的合作模式,才能為區(qū)域發(fā)展活力的釋放提供助推,。

  長三角在全國經濟中具有舉足輕重的地位,,這讓長三角一體化承載著重要使命。它既有同“一帶一路”建設,、京津冀協同發(fā)展,、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設相互配合,、完善中國改革開放空間布局的意義,,也有為全面深化改革開放繼續(xù)蹚出新路的意義。從深圳到浦東到雄安,,從京津冀到粵港澳到長三角,,將改革開放向縱深推進的使命一直都在,,探索的腳步從未停止。在中國改革開放歷史進程中發(fā)揮過重要作用的長三角,,在新一輪的深化改革,、擴大開放之中,無疑要進一步走在前列,,帶頭探路攻堅,。

  正是在這個意義上,衡量一體化成果的,,不僅是它對經濟增長和區(qū)域發(fā)展的驅動作用,,更要看能否開創(chuàng)出新的發(fā)展范式。人們期待一個更高質量發(fā)展的長三角,,更期待一種能為區(qū)域協調發(fā)展提供有益借鑒的制度性成果,。呼之欲出的長三角一體化發(fā)展示范區(qū),將是一塊更為具體,、更為聚焦的創(chuàng)新試驗田,。

(責任編輯:何欣)