政府工作報告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,，強調(diào)必須把就業(yè)擺在更加突出位置,。同時,，政府工作報告提出,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)的預(yù)期目標為1100萬人以上,。穩(wěn)就業(yè)意義何在,？新增就業(yè)目標如何實現(xiàn),？代表委員們紛紛建言獻策,。
解決重點群體就業(yè)
“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,，這對我國意義重大,。”全國政協(xié)委員,、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副院長莫榮表示,，只有就業(yè)穩(wěn),、收入增，老百姓購買力高,，現(xiàn)代經(jīng)濟體系才能實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn),。為此，需要解決好重點群體的就業(yè)問題,，著力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險,。
全國政協(xié)委員、山西省政府研究室副主任焦斌龍表示,，穩(wěn)就業(yè)首先要穩(wěn)增長,，這是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)；其次,，要加大重點群體和就業(yè)困難人員的幫扶力度,，這是穩(wěn)就業(yè)的重點。
2019年全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計將達到834萬人,，比2018年增加14萬人,，將再創(chuàng)新高。在高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力不減的同時,，近年來大學(xué)畢業(yè)生中出現(xiàn)了“擇業(yè)難”“慢就業(yè)”等新問題,、新趨勢�,！白龊媒衲旮咝．厴I(yè)生就業(yè)工作事關(guān)‘保就業(yè)’全局,。”全國政協(xié)委員,、上海大學(xué)副校長汪小帆認為,，做好大學(xué)生就業(yè)工作，要在促進供需精準對接上繼續(xù)努力,。一方面要加強學(xué)校和用人單位的溝通與合作,，另一方面要進一步發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式在就業(yè)服務(wù)和管理上的作用，引導(dǎo)畢業(yè)生合理定位,，特別是要鼓勵和支持畢業(yè)生走向基層,、走向農(nóng)村和偏遠地區(qū)，并為他們在這些地方穩(wěn)定工作創(chuàng)造更好的條件,。
“目前,，在相關(guān)政策推動下，各地青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增多,�,！比珖舜蟠怼⒚窀锛质∥瘜Ｂ毟敝魑舜T認為,，青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的新引擎,。
“要建立返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)人才儲備庫,，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)系機制，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年資源鏈接平臺,，為提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和成功率打好基礎(chǔ),。同時，要提高基層政府創(chuàng)業(yè)服務(wù)意識與水平,，加強培訓(xùn)工作,，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好社會氛圍，切實保障創(chuàng)業(yè)項目在鄉(xiāng)村落地生根發(fā)展,�,！惫舜T代表說。
3月10日,，人大云南代表團舉行全體會議,。全國人大代表陸永耀（右三）表示，要實現(xiàn)就業(yè)目標,，需要探尋就業(yè)新路徑。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李景錄攝
大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)
政府工作報告提出,，加強對靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的支持。全國兩會期間,，發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，開拓就業(yè)新渠道，成為很多代表和委員熱議的話題,。
“新就業(yè)形態(tài)是指依托互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息科技手段,，實現(xiàn)有別于正式穩(wěn)定就業(yè)和標準勞動關(guān)系的靈活性、平臺化組織用工和勞動者就業(yè)的形態(tài),�,！蹦獦s委員說，“在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速優(yōu)化調(diào)整的階段,，新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)為勞動力市場提供了更多崗位,，很多人被吸納進入新就業(yè)形態(tài)。如今,，新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為穩(wěn)就業(yè)的一支重要生力軍”,。
當(dāng)前，快遞員,、送餐員,、代駕員、網(wǎng)約車司機,、網(wǎng)約保潔員,、淘寶店主等就業(yè)形態(tài),，在增加就業(yè)容量的同時，也因工作地點,、工作時間,、用工關(guān)系彈性化等特征，給傳統(tǒng)勞動關(guān)系帶來了一定沖擊,。
“要加大對靈活就業(yè)新就業(yè)形態(tài)的支持,。隨著這部分就業(yè)人群越來越多，相關(guān)人員怎樣參與社保,，怎樣與相關(guān)制度對接,，需要給予政策支持�,！苯贡簖埼瘑T表示,。
“新就業(yè)形態(tài)是當(dāng)前增加就業(yè)規(guī)模的重要途徑。為此,，需要多措并舉,，推動‘互聯(lián)網(wǎng)+’就業(yè)的發(fā)展，比如,，將鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向更多新興業(yè)態(tài)企業(yè)開放,，解開束縛新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的枷鎖�,！蹦獦s委員說,。
3月10日，全國政協(xié)婦聯(lián)界別在駐地舉行小組會議,。全國政協(xié)委員屈恩（左三）提出,，仍需進一步保障女性在就業(yè)中的合法權(quán)益。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高興貴攝
職業(yè)教育大有可為
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，既有利于促進就業(yè),，也是解決高技能人才短缺的重要舉措。
多位受訪代表委員認為,，穩(wěn)就業(yè)要長短結(jié)合,、多管齊下，營造尊重勞動,、崇尚技能的氛圍,，抓好技能培訓(xùn)，提高勞動力質(zhì)量,，通過附加技能實現(xiàn)價值增值,。
“當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型升級，會出現(xiàn)一些就業(yè)矛盾,，也會產(chǎn)生一些新的就業(yè)崗位和就業(yè)需求,。如何為新崗位培養(yǎng)足夠的人才支撐,，幫助老舊崗位人員轉(zhuǎn)型？這需要大力發(fā)展職業(yè)教育,�,！比珖䥇f(xié)委員、香港專業(yè)進修學(xué)校校長陳卓禧說,。
全國人大代表,、云南工商學(xué)院執(zhí)行校長李孝軒感慨地說：“近年來，我們開設(shè)了人口較少民族發(fā)展扶持班,，實施‘一個都不能少’教育扶貧工程,，讓所有貧困生到我們學(xué)校后學(xué)習(xí)無憂、就業(yè)無憂,。同時,，我們還與怒江傈僳族自治州聯(lián)合辦班，承擔(dān)了教育部滇西青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)項目,，為滇西地區(qū)培訓(xùn)出貧困農(nóng)村致富帶頭人,。”
莫榮委員指出,，目前我國每年新增勞動力約1500萬人,，但其中職業(yè)院校的畢業(yè)生源規(guī)模很小，而中國制造發(fā)展需要大量的高技能人才,。“高職院校生源規(guī)模擴大,，有助于讓更多年輕人愿意從事技能工作,，解決就業(yè)供給和需求不匹配的問題，緩解目前企業(yè)出現(xiàn)的‘技工荒’問題,�,！蹦獦s委員建議，未來要針對不同就業(yè)群體,，開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn),，多渠道、多方式提供有針對性的培訓(xùn),，不斷提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志 常 理 李萬祥）
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