嘉 賓: 

　　全國人大代表,、黑龍江省省長 王文濤 

　　全國人大代表、云南省省長 阮成發(fā) 

　　全國政協(xié)委員,、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會主任 劉 旗 

　　全國政協(xié)委員,、貴州省文化和旅游廳黨組書記 李三旗 

　　近年來，關于旅游“宰客”,、強迫消費的新聞不時見諸媒體,，不合理低價游、景區(qū)漫天要價,、導游強買強賣等旅游亂象成為制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸,。針對這些問題，海南,、黑龍江,、云南等旅游資源豐富的省份紛紛重拳出擊，取得了明顯成效,。在今年的全國兩會上,，如何治理旅游市場亂象,、規(guī)范旅游市場秩序也成為代表委員們關注的焦點。

　　重拳整治旅游市場秩序 

　　3月7日,，在人大黑龍江代表團媒體開放日上,，全國人大代表、黑龍江省省長王文濤在回答記者提問時將“北國好風光,，盡在黑龍江”這句話重復了3遍,，黑龍江改變旅游目的地形象的迫切愿望可見一斑。

　　針對“天價宰客”問題,，黑龍江采取了一系列措施,，其中最受好評的是黑龍江省文化和旅游廳于2018年11月份推出的旅游誠信基金�,！皝砗邶埥�旅��,，請大家放心。一旦發(fā)現(xiàn)有問題,，投訴即賠付,，先賠付后查實�,！蓖跷臐�代表表��,，2018年，黑龍江旅游人數(shù)達到1.82億人次,，同比增長10.9%,；旅游收入2244億元，同比增長17.6%,。

　　今年春節(jié),，云南省旅游人數(shù)和收入均創(chuàng)歷史新高，“一部手機游云南”的慢直播更讓人們隨時隨地都能欣賞七彩云南之美,。

　　“近幾年,，云南省以壯士斷腕的決心與勇氣整治旅游市場，市場秩序明顯好轉,�,！�3月7日，在人大云南代表團開放日上,，全國人大代表,、云南省省長阮成發(fā)在回答記者提問時表示，要義無反顧地開展“旅游革命”,，推動云南旅游業(yè)涅槃重生,。

　　為此，云南省出臺了“史上最嚴”整治措施，取消政府部門批準的旅游定點購物場所,，取締不合理低價游,，打擊強迫購物，處理了一批旅行社,、購物店和導游,。統(tǒng)計顯示，去年,，全國旅游投訴平臺受理云南旅游投訴780件,，同比下降53%，投訴量排名從全國第6位下降到第21位,；接待海內外游客人次,、旅游總收入同比分別上漲20%以上。

　　3月10日,，全國政協(xié)民建界別在駐地舉行小組會議，討論政協(xié)工作,。會前,，全國政協(xié)委員寧崇瑞、劉惠好,、李心,、李維平（從右至左）就規(guī)范旅游市場話題展開討論。 經濟日報-中國經濟網記者 高興貴攝

　　健全旅游市場管理標準 

　　旅游“宰客”背后存在著深層次問題,。

　　全國政協(xié)委員,、重慶市文化和旅游發(fā)展委員會主任劉旗表示，旅游“宰客”與景區(qū)游客承載量管理,、旅游安全保護,、假日旅游服務準備工作等密切相關。

　　以網約住宿為例,，作為共享經濟時代的新興產物,，網約住宿在滿足人們出行住宿多樣化、個性化需求,，提高閑置房產利用效率,、拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、增加城鄉(xiāng)居民收入等方面起到了積極作用,，但同時,，由于網約住宿一般零散分布于居民小區(qū)或公寓樓內，公安,、消防,、工商、旅游等部門難以有效監(jiān)管。

　　“這些問題之所以會出現(xiàn),，與法律權限界定不清有關,。”劉旗委員表示,，目前對于網約住宿屬于旅館業(yè)還是房屋租賃業(yè)等一系列問題尚無明確界定,，也無相關法律可以遵循。

　　劉旗委員表示,，要消滅旅游行業(yè)“宰客”行為,，首先應針對網約住宿這樣的“灰色地帶”制定發(fā)展規(guī)劃，進一步明晰其發(fā)展定位,、發(fā)展方向,、總體布局、推進計劃,；其次,，要健全行業(yè)標準，形成合理有效的全國適用標準,，建立統(tǒng)一的國家行業(yè)細分管理規(guī)范,，樹立行業(yè)整體良好形象。此外,，還要針對旅游行業(yè)涉及的消防,、治安、衛(wèi)生,、食品等作出詳細規(guī)定,，解決多部門之間權責不清、交叉管理等弊端,，進一步健全管理格局,。

　　3月10日，人大江蘇代表團舉行會議,，審議外商投資法草案,。會議結束后，全國人大代表陳鑫（中）就規(guī)范旅游市場話題接受記者采訪,�,！〗洕�日��-中國經濟網記者 李景錄攝

　　旅游業(yè)提檔升級勢在必行

　　在全國政協(xié)委員、貴州省文化和旅游廳黨組書記李三旗看來,，旅游業(yè)作為美麗產業(yè),、幸福產業(yè)、未來產業(yè),，發(fā)展?jié)摿�巨��,。旅游業(yè)出現(xiàn)“宰客”問題，根源是旅游行業(yè)高質量產品與服務供給不足，因而應進一步推動旅游行業(yè)供給側結構性改革,，優(yōu)化服務結構,，提高產品質量，運用市場之手淘汰劣質產品,，讓少數(shù)違法違規(guī)的旅游產品和服務無立足之地,。

　　“不整治，旅游市場亂象就解決不了,，遑論其他,；只整治不升級，旅游業(yè)只能在‘原地打轉’,，沒有發(fā)展可言,。我們要努力打造云南標準，形成旅游新玩法,、新業(yè)態(tài),、新形象�,！比畛砂l(fā)代表說,，必須一手抓整治，一手抓升級,，推動旅游業(yè)向國際化,、高端化,、特色化,、智慧化目標邁進。

　　據(jù)介紹,，云南省在全國率先推出了“游云南”APP,，可提供云南旅游情況介紹、景區(qū)實時直播,、在線導游導覽,、特色餐飲推薦等服務。阮成發(fā)代表表示,，政府端平臺建好后,，將推動游客端智慧化服務水平再上新臺階，讓游客真正在云南“自由自在,、全程無憂”,。

　　在黑龍江，旅游業(yè)轉型升級也提上了議事日程,。王文濤代表表示,，與國際著名冰雪旅游目的地相比，黑龍江省的基礎設施條件尚有短板，未來將進一步改善交通條件,、提升酒店檔次,、改善旅游景區(qū)廁所服務水平、加快智慧景區(qū)建設,，為游客帶來更好的旅游體驗,。目前，黑龍江冰雪旅游規(guī)劃正在編制中,，未來將推出更多優(yōu)選冰雪產品旅游線路,，還將聯(lián)合內蒙古、吉林等相鄰地區(qū)串聯(lián)起冰雪旅游路線,，吸引廣大游客領略冰雪之美,。

　　李三旗委員表示，貴州省將深入推進“廁所革命”,，新建和改建700座以上旅游廁所,；進一步完善旅游交通標識系統(tǒng)，開通一批旅游直通車和觀光巴士,，打造一批精品自駕旅游線路,；推出一批精品客棧、特色民宿,、文化主題酒店,、房車自駕車營地、帳篷酒店等,，加快推進旅游“1+5個100工程”建設,，將多彩貴州風景眼、國際天文科普旅游帶,、世界名酒文化旅游帶打造成國際知名旅游目的地,。（經濟日報-中國經濟網記者 周明陽 周 琳 李萬祥）