作為“中關(guān)村”的發(fā)源地，北京市海淀區(qū)曾誕生了第一家民營科技企業(yè)、第一家不核定經(jīng)營范圍的企業(yè),、第一家無形資產(chǎn)占注冊資本100%的企業(yè)、第一家有限合伙投資機(jī)構(gòu),、第一個(gè)政府引導(dǎo)基金……在改革開放的浪潮中，海淀區(qū)始終扮演著“探索者”角色，走出一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新之路。

　　“海淀見證了我國科技創(chuàng)新從無到有,、從弱到強(qiáng)的歷史進(jìn)程，是我國改革開放40年的生動(dòng)縮影,�,！焙５韰^(qū)委書記于軍說,，“當(dāng)前,，海淀正在以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以挖掘文化科技融合新動(dòng)力,、構(gòu)建新型城市形態(tài)為總抓手,，開創(chuàng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造高品質(zhì)城市的新局面,、新氣象,。”

　　改革創(chuàng)新的基因烙印

　　上世紀(jì)80年代,，被譽(yù)為“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)第一人”的陳春先開啟了科技人員下海創(chuàng)業(yè)之路,。自此，中關(guān)村便與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊緊相連,。此后,，俞敏洪、張朝陽,、李彥宏等企業(yè)家輩出,，始終走在時(shí)代發(fā)展前沿。2017年,，海淀區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為2.5萬美元,，已高于中等發(fā)達(dá)國家水平。

　　永葆改革創(chuàng)新的活力是海淀獨(dú)特的文化,，是如同中關(guān)村大街上“生命”雕塑一樣的基因烙印,。在創(chuàng)新發(fā)展的歷程中，海淀區(qū)委,、區(qū)政府既是組織者和管理者,，也是探索者和推動(dòng)者,，更是全程陪伴的“合伙人”。只要科研人員和企業(yè)有需求,、市場有需求,，海淀都會積極順應(yīng)全球科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，及時(shí)出臺相關(guān)政策措施,、創(chuàng)造最優(yōu)的條件和環(huán)境,，為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供保障。

　　2015年9月,，海淀區(qū)“三證合一,、一照一碼”登記制度改革正式啟動(dòng)，創(chuàng)業(yè)者楊威只向工商部門提交了一份申請材料,，就領(lǐng)取到了加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,，“一表申請、一窗受理”,，大大簡化了登記流程,。

　　“不用去工商局，更不用排隊(duì),。從在線申報(bào)到拿到電子營業(yè)執(zhí)照,，只用了兩天�,！�2016年11月,，北京智脈醫(yī)藥科技有限公司拿到了北京首份電子營業(yè)執(zhí)照，如今提起“足不出戶辦執(zhí)照”的便利,，公司行政經(jīng)理李靜還記得當(dāng)時(shí)的情形,。

　　海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一窗式”負(fù)責(zé)人王寧告訴記者，今年7月啟動(dòng)“一窗式”改革,，海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)辦將9個(gè)委辦局分散設(shè)立的17個(gè)專業(yè)辦事窗口整合為6個(gè)綜合服務(wù)窗口,。截至今年9月底，海淀區(qū)29個(gè)街鎮(zhèn)中有8個(gè)啟動(dòng)了“一窗式”改革工作,，今年年底,，將實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和民生事項(xiàng)全入駐。

　　此外,，為更好鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，構(gòu)建“創(chuàng)新合伙人”關(guān)系，海淀區(qū)還出臺了“創(chuàng)新發(fā)展16條”及77條細(xì)則,，推動(dòng)在更高層次上構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系,；為推動(dòng)金融和科技融合發(fā)展，啟動(dòng)國家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)，推出“科技金融15條”,；“胚芽企業(yè)培育計(jì)劃”扶植優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)長成“參天大樹”……

　　打造園區(qū)“升級版”

　　為持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,，海淀區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局和引導(dǎo)方面不斷向創(chuàng)新環(huán)節(jié)的前端和頂端發(fā)力，優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局,，涵養(yǎng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　不久前，由清華大學(xué),、蓋茨基金會和北京市政府共同發(fā)起成立的全球健康藥物研發(fā)中心完成了入駐中關(guān)村東升國際科學(xué)園后的首次亮相,。這是一家獨(dú)立運(yùn)營、非營利性質(zhì)的全球公共衛(wèi)生與藥物創(chuàng)新機(jī)構(gòu),，更是國內(nèi)科技領(lǐng)域首個(gè)由外資參與設(shè)立的民辦非企業(yè)性質(zhì)科研機(jī)構(gòu),。首席運(yùn)營官陸漫春告訴記者，這個(gè)擺脫企業(yè)逐利性的“世外桃源”,，已聚集起一批一流新藥研發(fā)人才,，并已獨(dú)立或聯(lián)合頂尖機(jī)構(gòu)針對結(jié)核病等重點(diǎn)疾病開展了十余個(gè)項(xiàng)目的研究。

　　近年來,，越來越多像全球健康藥物研發(fā)中心這樣的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)平臺“扎根”海淀,。網(wǎng)絡(luò)空間安全國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)順利推進(jìn)，柔性電子國際協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)平臺逐步落地,，在不久的將來,，更多具有世界領(lǐng)先水平的技術(shù)將在這里誕生。

　　研究平臺越來越高端化,，海淀區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不斷上演著吐故納新的華麗轉(zhuǎn)身。位于北京西四環(huán)的西郊汽配城搖身一變成為“高大上”的現(xiàn)代化綜合辦公園區(qū)——中關(guān)村軍民融合產(chǎn)業(yè)園,，成為中關(guān)村海淀園軍民融合戰(zhàn)略布局中的“核心”,。

　　從1990年到2017年，海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長523.5倍,，年均增速26.1%,。尤其“十二五”以來，海淀經(jīng)濟(jì)總量和對北京市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)穩(wěn)居北京市第一,。以新技術(shù),、新制造、新消費(fèi),、新金融,、新資源、新文化為主要支撐的“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”,，在海淀嶄露頭角,。

　　用“城市大腦”治理城區(qū)

　　海淀不僅有星羅棋布的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是一個(gè)“五臟俱全”的城區(qū)。為盡快實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，海淀正在嘗試以物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為關(guān)鍵技術(shù),，利用人工智能,，開展類人腦城市智慧建設(shè)，打破部門壁壘和條塊分割,，做到扁平化,、一體化指揮協(xié)調(diào)。

　　全區(qū)共建共享共用的視頻圖像大數(shù)據(jù)平臺是海淀“城市大腦”建設(shè)的“先遣隊(duì)”,。目前,，作為“城市大腦”建設(shè)重要組成部分的海淀視頻圖像大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)基本完成，800余部具有智能化抓拍功能的攝像機(jī)“值守”在全區(qū)環(huán)路,、快速路出入口,。

　　有了遍布城市路網(wǎng)的“眼睛”，各類車輛通行信息,，車牌,、輻射顏色等車輛數(shù)據(jù)不斷匯聚而來，構(gòu)成“城市大腦”的“視覺中樞”,，并能借助“以圖搜車”,、車輛通行規(guī)律分析等功能，提升車輛動(dòng)態(tài)管理效率,。

　　未來,，海淀計(jì)劃用5年左右的時(shí)間，將“城市大腦”打造成國內(nèi)一流的新型城市治理平臺,。逐步用各類探頭實(shí)現(xiàn)對公共區(qū)域人,、車、物的動(dòng)態(tài)感知和全面分析,，應(yīng)用于城市管理,、公共安全、應(yīng)急指揮,、交通管理等與百姓生活息息相關(guān)的領(lǐng)域,。以數(shù)據(jù)為支撐，以服務(wù)創(chuàng)新為導(dǎo)向,，打造精治,、共治、法治的創(chuàng)新城區(qū)治理新模式,。

　　“創(chuàng)新在引領(lǐng)科技進(jìn)步,、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),，也應(yīng)引領(lǐng)城市全面發(fā)展進(jìn)步�,！焙５韰^(qū)區(qū)長戴彬彬告訴記者,，未來的海淀，在技術(shù)供給上將強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)創(chuàng)新,；在產(chǎn)業(yè)供給上,，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；同時(shí),，立足于“科學(xué)”+“城”的理念,，從“園區(qū)運(yùn)動(dòng)”走向“城市發(fā)展”。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊學(xué)聰)