“高含金量”穩(wěn)外資政策密集落地

　　自貿(mào)區(qū)動作加快,，有望在外資準入和管理方面進一步突破 

　　近期,，央地密切配合,，出臺了一系列吸引外資的有力措施,，并迅速步入落地階段,。自貿(mào)區(qū)作為我國開放的前沿陣地，也在進一步發(fā)揮對外開放的優(yōu)勢,，一方面繼續(xù)在制度創(chuàng)新上做出嘗試,，同時加速復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗�,！督�(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威渠道獲悉，海南自貿(mào)區(qū)方案即將出臺,，投資的自由化便利化將是重中之重,，有望在市場準入、極簡審批等方面迎來更多突破,。

　　專家表示,，從準入、財稅優(yōu)化,，到用地,、用氣、用工等“高含金量”政策紅包的相繼兌現(xiàn),，我國市場對外資的吸引力還在逐步增加,。接下來，政策的關(guān)鍵在于健全制度環(huán)境,，穩(wěn)住現(xiàn)有外資,，使其真正產(chǎn)生歸屬感。

　　開放政策持續(xù)加碼

　　面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢,，我國吸引外資系列政策不斷加碼出臺,。近日，國務(wù)院常務(wù)會議再次發(fā)出“實施更加積極主動開放戰(zhàn)略”的信號,，部署推動外商投資重大項目落地,、鼓勵擴大外商投資范圍、大力保護知識產(chǎn)權(quán)等一系列開放措施,。

　　此前,，國務(wù)院已經(jīng)出臺積極有效利用外資的頂層路線圖，從大幅放寬市場準入等六個方面部署23條具體舉措,，同時明確了發(fā)改委,、商務(wù)部等30多個部門的職責分工。隨后,，我國全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版兩張外商投資負面清單相繼實施,，清單長度明顯縮短，銀行,、汽車多領(lǐng)域大幅放寬外資準入,。

　　為了進一步鼓勵外國在華投資,，財政部日前發(fā)表聲明，外資在華利潤再投資暫免征收所得稅的免稅范圍,，從鼓勵外商投資的部分行業(yè),，擴大到所有不禁止外商投資的行業(yè)。

　　工信部表示,，要繼續(xù)深化“放管服”改革,，切實為企業(yè)減稅、降負,，著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。進一步擴大對外開放，要落實目前中國政府宣布的各項對外開放措施,。

　　商務(wù)部也多次表態(tài),，對于外國投資，中國的市場會不斷開放,，投資環(huán)境會繼續(xù)改善,，產(chǎn)業(yè)配套能力會不斷增強。

　　與此同時,，地方也在緊鑼密鼓加快部署,。上海發(fā)布了“對外開放100條”，北京也印發(fā)了《全面深化改革,、擴大對外開放行動計劃》,。此外，廣東,、江西,、安徽、寧夏,、河北等地也出臺了進一步擴大對外資開放的具體舉措,，落實市場準入、“放管服”改革,、財稅優(yōu)惠,，以及用工、用地,、用氣,、用海等重要問題。

　　另外,，自貿(mào)區(qū)也在進一步發(fā)揮對外開放的優(yōu)勢,，繼續(xù)在制度創(chuàng)新上做出嘗試，并加速復(fù)制推廣改革試點經(jīng)驗,。

　　外資搶灘中國市場

　　伴隨我國外資政策的利好不斷釋放,，外資投資環(huán)境的日益優(yōu)化,，很多外資企業(yè)紛紛表示看好中國投資前景，加速在華布局,，搶灘這個巨大的市場,。

　　10月11日，寶馬集團與華晨汽車集團簽署新的合資協(xié)議,，雙方正式啟動合資企業(yè)華晨寶馬鐵西新工廠項目,。寶馬宣布將對華增加投資30億歐元，對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和項目進行大規(guī)模改造,，中國將成寶馬新能源汽車的全球生產(chǎn)基地,。

　　最新的外商投資數(shù)據(jù)也折射出我國吸引外資的向好態(tài)勢。今年前8個月,，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)4萬多家，比去年同期翻了一番,；吸收外資額5604.3億元,，同比增長2.3%。其中,，美國對華投資同比增長23.6%,，“一帶一路”沿線國家對華投資同比增長26.3%。

　　我國展示出來的不斷加大對外開放的決心,，進一步贏得了在華外資的認可,。3M負責人對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國作為全球最大經(jīng)濟體之一,，市場容量和市場發(fā)展?jié)摿�巨��,。中國目前的政府政策環(huán)境、創(chuàng)新的氛圍和文化以及創(chuàng)新的活力也都是其他國家與地區(qū)所無法比擬的,�,！白鳛橐患彝馍酞氋Y企業(yè)，3M一直非常重視中國市場,。中國也已成為3M公司在美國本土以外最大的市場,。我們對于中國未來的經(jīng)濟發(fā)展充滿信心，也希望不斷投入,，不斷擴大在華業(yè)務(wù),。”該負責人表示,。

　　FedEx（聯(lián)邦快遞）有關(guān)負責人表示,，中國是該公司國際業(yè)務(wù)發(fā)展最快、最具潛力的地區(qū),。自1984年進入中國以來,，經(jīng)過30多年耕耘,，目前，聯(lián)邦快遞在中國擁有87家分公司,、約1.2萬名員工,，每周運營260多個國際航班�,！白鳛橐患移髽I(yè),，我們切實感受到了中國政府在推動投資貿(mào)易方面的努力和作用。特別是近年來中國海關(guān)的不斷創(chuàng)新,，使得聯(lián)邦快遞可以與各地的海關(guān)合作建立起更高效的操作模式,，為經(jīng)營跨國業(yè)務(wù)的中小企業(yè)提供更好的清關(guān)服務(wù)體驗�,！痹撠撠熑吮硎�,。

　　穩(wěn)外資長效機制待出

　　“我國2016年10月實行外資準入備案制以來，陸續(xù)推出了一系列穩(wěn)外資政策,，包括降低外資準入壁壘,、通過放管服改革改善營商環(huán)境、降低稅費等,。目前看來,，外資流入穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，相關(guān)政策取得了一定效果,。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡表示,，需要注意的是,，財稅優(yōu)惠的措施主要應(yīng)該由國務(wù)院統(tǒng)一實施，地方政府采取的優(yōu)惠措施必須依法依規(guī),。改善營商環(huán)境的重點應(yīng)該是公平競爭體系的建設(shè),，除法律法規(guī)明確規(guī)定的領(lǐng)域外，要在各方面保障國企,、民企和外企受到一視同仁的對待,。

　　“這些政策都很有針對性，力度不斷加大,，進一步優(yōu)化了我國的投資環(huán)境,，更為重要的是讓外資看到了中國開放的決心�,！北P古智庫學(xué)術(shù)委員,、中國黃金集團首席經(jīng)濟學(xué)家萬喆對《經(jīng)濟參考報》記者表示，隨著制度性成本,、財稅,、用地,、用工等政策的加快落實，我國市場環(huán)境的優(yōu)化,，未來我國吸引外資,、穩(wěn)定外資還將有很大的空間。

　　“外資的問題,，可以區(qū)分為已有外資的利潤撤出問題和新進外資的問題,。目前，我們在吸收外資上取得了一定的成績,，接下來更要關(guān)注如何穩(wěn)住現(xiàn)有外資,、使其利潤收益繼續(xù)留在中國的問題。這就涉及人民幣匯率的波動和國內(nèi)制度環(huán)境的建設(shè)問題,�,！睆B門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副教授王燕武指出，要穩(wěn)住每年都超過千億美元的外商直接投資,，短期政策優(yōu)惠措施遠遠不夠,，我國正在通過加強同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，強化產(chǎn)權(quán)保護,，增強透明度，鼓勵競爭,、反對壟斷,，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，完善營商制度環(huán)境等,，以制度環(huán)境建設(shè)來穩(wěn)住外資,，使其真正產(chǎn)生歸屬感。