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管清友:政策更關(guān)注規(guī)范和防風(fēng)險

2018年05月21日 07:35   來源:經(jīng)濟(jì)日報   

  經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按 近年來,中央不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,,同時越來越重視金融業(yè)規(guī)范運營和風(fēng)險防控,,努力確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。這些治理思路給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了哪些變化,?對資產(chǎn)配置提出了哪些要求?房地產(chǎn)市場的發(fā)展邏輯發(fā)生了哪些變化,?經(jīng)濟(jì)日報時評版特邀如是金融研究院院長,、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友博士作相關(guān)解讀。

  最近5年,,我國經(jīng)濟(jì)政策在不斷豐富和完善,。黨的十八大提出了“三期疊加”(增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期三期疊加)的判斷,。此后,,中央提出了“新常態(tài)”的判斷。2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。這三個提法解決了怎么看,、怎么干和具體實施路徑的問題,政策在不斷地調(diào)整和完善,。

  與政策延續(xù)性調(diào)整相適應(yīng),,很多人覺得,,近5年經(jīng)濟(jì)周期消失了,。其實,周期并沒有消失,,只是變得相對“鈍化”,,因為經(jīng)濟(jì)政策越來越重視管長遠(yuǎn),其作用的周期越來越長,,以至于經(jīng)濟(jì)主體對于政策的反應(yīng)“鈍化”,,但經(jīng)濟(jì)周期仍然存在�,;仡^來看,,2017年以來的經(jīng)濟(jì)運行形勢有點像2013年到2014年初,但又不完全等同,,因為當(dāng)前更加重視操作規(guī)范和防范風(fēng)險,。

  首先是貨幣政策強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健中性。近些年,,我們實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。2016年12月份,中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)2017年貨幣政策從穩(wěn)健變成穩(wěn)健中性,。2017年12月份,,中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2018年貨幣政策基調(diào)仍是穩(wěn)健中性。穩(wěn)健后面加個“中性”,相對以前的不夠中性,,是某種程度的收緊,。

  二是加強(qiáng)金融風(fēng)險防控。從歷史來看,,凡是貨幣政策寬松的情況下,,一定會出現(xiàn)資產(chǎn)端和資金端不匹配,最終導(dǎo)致中間的各種業(yè)態(tài),、模式,、業(yè)務(wù)出現(xiàn)問題,大量的并購,、收購,,然后融資,導(dǎo)致大量的資金空轉(zhuǎn),。銀行發(fā)行理財,,把老百姓的錢放到銀行表外的資金池里,再委托給專業(yè)機(jī)構(gòu),,當(dāng)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)收益率沒有辦法保證的時候,,有些就買同業(yè)存單或者收益率更高的理財,于是引發(fā)了金融業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)情況下的“過度繁榮”,。2017年上半年以來,,監(jiān)管部門下了十幾道“金牌”,出臺了很多監(jiān)管措施,,包括最近出臺的資管新規(guī),,就是要把“過度繁榮”和潛在風(fēng)險消滅掉,回歸金融的本源和理性,。

  第三是規(guī)范財政資金,。在對借貸平臺公司、城投公司加強(qiáng)管理后,,從2016年開始,,財政部開始規(guī)范PPP模式。因為,,借著PPP模式的推廣,,地方政府又找到了新的融資模式,金融機(jī)構(gòu)也快速推廣項目,,但其中很多不是真實規(guī)范的PPP,,隱含了很多風(fēng)險。

  第四是地產(chǎn)信貸緊縮,。2016年開始了新一輪房價快速上漲,,先是深圳、上海、北京等一線城市,,然后是杭州,、南京等“新一線城市”,到今年甚至波及了部分三四線城市,,房價快速上漲,,當(dāng)然不是好事。從2017年的3月份開始,,各地限購限貸措施層出不窮,,房貸利率持續(xù)上行。

  今年初的降準(zhǔn)有利于保持流動性松緊適度,,緩解市場繃緊的情緒,,同時考慮到償還央行中期借貸便利(MLF)、對沖貿(mào)易摩擦等因素,,操作所帶來的資金量并沒有想象得那么寬松,。總體判斷,,2018年的經(jīng)濟(jì)走勢及相關(guān)政策走向應(yīng)不會有太大變化,,相機(jī)預(yù)調(diào)微調(diào)應(yīng)是很好選擇。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:管清友)

(責(zé)任編輯:劉江)