防風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題,。伴隨著最近幾年國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)和金融形勢變化,，中國把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在了更加重要的位置。

　　5月14日,，由國務(wù)院參事室公共政策研究中心,、新華網(wǎng)思客主辦的參事講堂上,，國務(wù)院參事、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽所長夏斌,、廣東省人民政府參事劉小輝,、如是金融研究院院長管清友、平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張明,，就如何打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn),，在改革發(fā)展中解決問題進(jìn)行了深度對話。

　　夏斌：守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險要堅持四大原則

　　5月14日,，國務(wù)院參事,、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽所長夏斌做客最新一期的《參事講堂》。新華網(wǎng)李林 攝

　　如何守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,，我提出四條原則：止血原則,、共擔(dān)原則、成本原則和時間原則,。

　　所謂止血原則,，就是看到已經(jīng)違規(guī)的事，因為法規(guī)不健全而產(chǎn)生的風(fēng)險應(yīng)該盡快整頓資金堵漏洞,，邊立規(guī)矩,、邊化風(fēng)險，堅決做到存量風(fēng)險只減不增,。比如第三方支付,，人民銀行、保監(jiān)會要給牌照就意味著要管理,，支持你創(chuàng)新,，但是要管控風(fēng)險。這是止血原則,，不要再產(chǎn)生新的問題,。

　　第二，共擔(dān)原則,。面對這些風(fēng)險怎么辦,？誰欠債誰還，中央財政堅決不兜底,，萬里長城絕不出現(xiàn)一個缺口,，絕不退步，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險堅決處理，誰的孩子誰抱,。如果在這個問題上有缺口,，不好立規(guī)矩，不能健全真正的市場經(jīng)濟(jì),，從國家角度一定要打破這個問題,。

　　第三，成本原則,。針對地方債務(wù),，還本付息壓力，為了降低預(yù)期成本怎么辦,？能不能債轉(zhuǎn)股,、債務(wù)置換，這些問題都要妥善解決,。

　　第四,，時間原則。面對中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型從高速增長到下行的過程中積累的風(fēng)險,，需要時間,，不能著急。只要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快改革步伐,，醫(yī)療、養(yǎng)老等方方面面加快發(fā)展,，企業(yè)有意愿,，慢慢后面的債務(wù)也能化解，潛在增長率也能化解,，經(jīng)濟(jì)增長率從總體,、總量來說就不會爆發(fā)。

　　管清友：微觀處置風(fēng)險點是防范風(fēng)險的重中之重

　　如是金融研究院院長管清友,。 新華網(wǎng)李林 攝

　　目前來看，我覺得是“有風(fēng)險之憂,，無驚險之虞”,。我們要盡快處置已經(jīng)或即將發(fā)生的風(fēng)險點。

　　微觀處置風(fēng)險點是防范風(fēng)險的重中之重,，這些微觀上的風(fēng)險點包括房地產(chǎn)等,。目前，我比較關(guān)心的是在上市公司再融資,，這些上市公司在股權(quán)質(zhì)押這一塊的風(fēng)險比較明顯，股票市場出現(xiàn)了非常大的壓力，導(dǎo)致原來的部分股權(quán)質(zhì)押出現(xiàn)風(fēng)險,，有的瀕臨平倉線,，有的甚至爆倉。有些銀行體系經(jīng)過過去一年的處置,，已經(jīng)初見成效,，包括人民銀行把去杠桿改為調(diào)結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)在具體的再融資,、股權(quán)質(zhì)押,。

　　張明：外部局勢復(fù)雜，加快國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革尤為重要

　　平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張明,。新華網(wǎng)李林 攝

　　現(xiàn)在防范風(fēng)險爆發(fā)很重要，但是讓風(fēng)險釋放也很重要,。有些時候監(jiān)管的方向要堅定,，節(jié)奏要可控。要注意監(jiān)管協(xié)調(diào),，防范擠泡沫的過程導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑超預(yù)期,。

　　在中國剛剛開啟金融防風(fēng)險過程中，外部局勢復(fù)雜,，對于國內(nèi)金融控風(fēng)險有更高要求,。這個背景下，當(dāng)前加快國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革尤為重要,。加強金融監(jiān)管的同時,，還要加強實體經(jīng)濟(jì)改革。首先,，把國內(nèi)很多服務(wù)業(yè)部門真正向民間資本開放,，教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,，讓民間資本有更多出路，同時使城鎮(zhèn)居民有更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，真正解決人民群眾對美好生活的向往,。第二，加快國有企業(yè)混改,，有助于提高企業(yè)效率,。第三，土地流轉(zhuǎn)的制度也要加快開放,。我們一方面要加強監(jiān)管,，一方面要推進(jìn)改革，在外部不確定的情況下，保持去杠桿平穩(wěn)運行,。

　　劉小輝：要有容錯空間,，但不能容犯法

　　廣東省人民政府參事劉小輝,。 新華網(wǎng)李林 攝

　　廣東經(jīng)過兩次金融風(fēng)波的沖擊,，從今年的情況來看金融風(fēng)險是可控的。一是廣東改革開放比較早,，先行先試的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型,，比全國早5年到8年。產(chǎn)業(yè)支撐非常重要,，如果產(chǎn)業(yè)不行,，就容易導(dǎo)致金融空轉(zhuǎn)，所以產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟(jì)要做強,。

　　廣東是全國的經(jīng)濟(jì)總量大省,，金融資產(chǎn)、存款,、金融增量比較穩(wěn)健,，這得益于開放早、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移早,，一個很重要的原因就是包容,，實際上就是容錯。不管你是先行先試,，摸著石頭過河,，你要容錯，但是不能包容犯法,。