防風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題,。伴隨著最近幾年國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)變化,，中國(guó)把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在了更加重要的位置,。

　　5月14日,，由國(guó)務(wù)院參事室公共政策研究中心、新華網(wǎng)思客主辦的參事講堂上,，國(guó)務(wù)院參事,、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長(zhǎng)夏斌、廣東省人民政府參事劉小輝,、如是金融研究院院長(zhǎng)管清友,、平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張明，就如何打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，在改革發(fā)展中解決問(wèn)題進(jìn)行了深度對(duì)話,。

　　夏斌：守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)要堅(jiān)持四大原則

　　5月14日，國(guó)務(wù)院參事,、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長(zhǎng)夏斌做客最新一期的《參事講堂》,。新華網(wǎng)李林 攝

　　如何守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，我提出四條原則：止血原則,、共擔(dān)原則,、成本原則和時(shí)間原則。

　　所謂止血原則,，就是看到已經(jīng)違規(guī)的事,，因?yàn)榉ㄒ?guī)不健全而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該盡快整頓資金堵漏洞，邊立規(guī)矩,、邊化風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決做到存量風(fēng)險(xiǎn)只減不增。比如第三方支付,，人民銀行、保監(jiān)會(huì)要給牌照就意味著要管理,，支持你創(chuàng)新,，但是要管控風(fēng)險(xiǎn)。這是止血原則,，不要再產(chǎn)生新的問(wèn)題,。

　　第二，共擔(dān)原則,。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)怎么辦,？誰(shuí)欠債誰(shuí)還,，中央財(cái)政堅(jiān)決不兜底，萬(wàn)里長(zhǎng)城絕不出現(xiàn)一個(gè)缺口,，絕不退步,，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)決處理，誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱,。如果在這個(gè)問(wèn)題上有缺口,，不好立規(guī)矩，不能健全真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，從國(guó)家角度一定要打破這個(gè)問(wèn)題,。

　　第三，成本原則,。針對(duì)地方債務(wù),，還本付息壓力，為了降低預(yù)期成本怎么辦,？能不能債轉(zhuǎn)股,、債務(wù)置換，這些問(wèn)題都要妥善解決,。

　　第四,，時(shí)間原則。面對(duì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型從高速增長(zhǎng)到下行的過(guò)程中積累的風(fēng)險(xiǎn),，需要時(shí)間,，不能著急。只要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快改革步伐,，醫(yī)療、養(yǎng)老等方方面面加快發(fā)展,，企業(yè)有意愿,，慢慢后面的債務(wù)也能化解，潛在增長(zhǎng)率也能化解,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從總體,、總量來(lái)說(shuō)就不會(huì)爆發(fā)。

　　管清友：微觀處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的重中之重

　　如是金融研究院院長(zhǎng)管清友,。 新華網(wǎng)李林 攝

　　目前來(lái)看，我覺(jué)得是“有風(fēng)險(xiǎn)之憂,，無(wú)驚險(xiǎn)之虞”,。我們要盡快處置已經(jīng)或即將發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　微觀處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的重中之重,，這些微觀上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括房地產(chǎn)等,。目前,，我比較關(guān)心的是在上市公司再融資，這些上市公司在股權(quán)質(zhì)押這一塊的風(fēng)險(xiǎn)比較明顯,，股票市場(chǎng)出現(xiàn)了非常大的壓力,，導(dǎo)致原來(lái)的部分股權(quán)質(zhì)押出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，有的瀕臨平倉(cāng)線,，有的甚至爆倉(cāng),。有些銀行體系經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的處置，已經(jīng)初見(jiàn)成效,，包括人民銀行把去杠桿改為調(diào)結(jié)構(gòu),，表現(xiàn)在具體的再融資、股權(quán)質(zhì)押,。

　　張明：外部局勢(shì)復(fù)雜,，加快國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革尤為重要

　　平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家張明,。新華網(wǎng)李林 攝

　　現(xiàn)在防范風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)很重要,，但是讓風(fēng)險(xiǎn)釋放也很重要。有些時(shí)候監(jiān)管的方向要堅(jiān)定,，節(jié)奏要可控,。要注意監(jiān)管協(xié)調(diào)，防范擠泡沫的過(guò)程導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑超預(yù)期,。

　　在中國(guó)剛剛開(kāi)啟金融防風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,，外部局勢(shì)復(fù)雜，對(duì)于國(guó)內(nèi)金融控風(fēng)險(xiǎn)有更高要求,。這個(gè)背景下,，當(dāng)前加快國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革尤為重要。加強(qiáng)金融監(jiān)管的同時(shí),，還要加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革,。首先，把國(guó)內(nèi)很多服務(wù)業(yè)部門真正向民間資本開(kāi)放,，教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,，讓民間資本有更多出路,，同時(shí)使城鎮(zhèn)居民有更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正解決人民群眾對(duì)美好生活的向往,。第二,，加快國(guó)有企業(yè)混改,，有助于提高企業(yè)效率,。第三,，土地流轉(zhuǎn)的制度也要加快開(kāi)放。我們一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,，一方面要推進(jìn)改革,，在外部不確定的情況下，保持去杠桿平穩(wěn)運(yùn)行,。

　　劉小輝：要有容錯(cuò)空間,，但不能容犯法

　　廣東省人民政府參事劉小輝,。 新華網(wǎng)李林 攝

　　廣東經(jīng)過(guò)兩次金融風(fēng)波的沖擊,，從今年的情況來(lái)看金融風(fēng)險(xiǎn)是可控的。一是廣東改革開(kāi)放比較早,，先行先試的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型,，比全國(guó)早5年到8年。產(chǎn)業(yè)支撐非常重要,，如果產(chǎn)業(yè)不行,，就容易導(dǎo)致金融空轉(zhuǎn)，所以產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要做強(qiáng),。

　　廣東是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量大省,，金融資產(chǎn)、存款,、金融增量比較穩(wěn)健,，這得益于開(kāi)放早、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移早,，一個(gè)很重要的原因就是包容,，實(shí)際上就是容錯(cuò)。不管你是先行先試,，摸著石頭過(guò)河,，你要容錯(cuò)，但是不能包容犯法,。