十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月9日10：45在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請全國人大常委會法工委副主任張榮順、副主任許安標(biāo)，刑法室主任王愛立就“民法總則草案與人大立法工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　瞭望周刊、瞭望客戶端記者：謝謝主持人,，我們注意到，當(dāng)前的立法工作很多都是涉及到深層次的重大的制度改革和利益調(diào)整，請問這給我們的立法工作帶來了怎樣的挑戰(zhàn),？另外，立法工作是如何主動適應(yīng)和促進(jìn)改革的,？謝謝,。

　　3月9日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,，邀請全國人大常委會法工委副主任張榮順,、副主任許安標(biāo),，刑法室主任王愛立就“民法總則草案與人大立法工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為許安標(biāo)回答記者提問,。中新社記者 侯宇 攝

　　許安標(biāo)：我來回答你提的這個問題,，謝謝你的提問。改革和法治如鳥之兩翼,、車之兩輪,，要一體前行。立法和改革又各有不同的特點(diǎn),。改革的特點(diǎn)是變,，立法的特點(diǎn)是定。在這樣一個協(xié)同推進(jìn)的過程中,，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中,，立法工作確如你所說的，面臨的挑戰(zhàn)越來越大,。

　　許安標(biāo)：我想這個挑戰(zhàn)應(yīng)該是四個方面的：第一個是任務(wù)越來越重,。剛才我報了一下今年的立法工作安排，有40項之多,，任務(wù)越來越重,。第二個是難度越來越大。很多立法都涉及到一些深層次的制度調(diào)整和利益調(diào)整,，所以難度越來越大,。第三個是要求越來越高。人民群眾對立法的要求已經(jīng)不是有沒有,，而是好不好,、管不管用。第四個是立法的節(jié)奏越來越快,。法治實(shí)踐,、社會實(shí)踐對立法需求很大，要求盡快地推進(jìn),，這是我們立法工作面臨的挑戰(zhàn),。

　　許安標(biāo)：立法工作如何來適應(yīng)改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,？應(yīng)該說這是立法工作的一個很重要的導(dǎo)向,，也是一個立法工作的牽引。我想主要是從這么幾個方面來適應(yīng)改革,、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的,。第一，我們在編制立法規(guī)劃,，擬定立法工作計劃的時候,，把與改革有關(guān)的立法項目放在優(yōu)先的位置,，作為重點(diǎn)的立法項目推進(jìn)。

　　許安標(biāo)：第二,，立法要將改革實(shí)踐證明行之有效的,，及時上升為法律。十二屆全國人大成立以來,，新制定的法律有18部,，修改法律有36件，應(yīng)該說這樣一些修改,、制定都體現(xiàn)了改革的成果,。

　　許安標(biāo)：第三，對立法條件還不成熟,，但實(shí)際還需要先行先試的,，我們又要保證改革在法治的軌道上進(jìn)行，我們要通過改革來完善法治怎么辦,？就是要及時作出授權(quán),，使改革于法有據(jù)。黨的十八大以來,，全國人大常委會依照法定的程序先后作出了13項授權(quán)決定,，確保有關(guān)改革試點(diǎn)在法治框架內(nèi)依法有序推進(jìn)。2016年就作出了3項授權(quán)決定,。

　　許安標(biāo)：第四,，對不適應(yīng)改革要求的法律，及時進(jìn)行修改,。近年來，創(chuàng)新修法的方式,，綜合運(yùn)用打包修改的形式,，對部分法律中相近或者相關(guān)的條款一并進(jìn)行修改。2016年總共打包修改的法律有22件次,，確保相關(guān)的改革決策落地,。(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理)