中國經濟網北京12月29日訊(記者林火燦)國家發(fā)展和改革委員會有關負責人今日表示,,將著力提高農業(yè)PPP項目投融資效率,,鼓勵金融機構通過債權,、股權,、資產支持計劃等多種方式,,支持農業(yè)PPP項目,。同時,,鼓勵金融機構加大金融產品和服務創(chuàng)新力度,,開展投貸聯(lián)動、投貸保貼一體化等投融資模式試點,;探索以項目預期收益或整體資產用作貸款抵(質)押擔保,。
農業(yè)承擔著保障國家糧食安全和重要農產品供給,促進農民增收的重要任務,。深化農業(yè)投融資體制改革,,加強農業(yè)領域政府與社會資本合作,對于多渠道增加農業(yè)投入,,推動農業(yè)供給側結構性改革,,促進農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
中國經濟網記者了解到,,國家發(fā)展改革委,、農業(yè)部已于日前聯(lián)合印發(fā)《關于推進農業(yè)領域政府和社會資本合作的指導意見》,明確將創(chuàng)新農業(yè)基礎設施建設投入體制機制,,大力推進農業(yè)領域政府和社會資本合作(簡稱PPP),,提升農業(yè)投資整體效率與效益,為加快農業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐,。
《指導意見》明確,,將拓寬社會資本參與現(xiàn)代農業(yè)建設的領域和范圍,重點支持社會資本開展高標準農田,、種子工程,、現(xiàn)代漁港、農產品質量安全檢測及追溯體系,、動植物保護等農業(yè)基礎設施建設和公共服務,;引導社會資本參與農業(yè)廢棄物資源化利用,、農業(yè)面源污染治理、規(guī)�,;笮驼託�,、農業(yè)資源環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展等項目;鼓勵社會資本參與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),、農業(yè)物聯(lián)網與信息化,、農產品批發(fā)市場、旅游休閑農業(yè)發(fā)展,。
為鼓勵農業(yè)PPP項目發(fā)展,,《指導意見》還提出,政府將加強農業(yè)投資引導,,通過轉變政府農業(yè)投入方式,,積極探索通過投資補助、資本金注入等方式支持農業(yè)PPP項目,,強化政府投資的撬動和引導作用,。對同類農業(yè)項目,在同等條件下中央投資按照有關管理辦法和程序要求,,積極支持引入社會資本的PPP項目,。使用各類政府投資的農業(yè)基礎設施PPP項目,應納入三年滾動政府投資計劃,。
同時,,還將加快農村集體產權制度改革,創(chuàng)新金融服務與支持方式,,建立合理投資回報機制,,完善風險防控和分擔機制,保障項目用地需要,。
國家發(fā)展改革委表示,,各地應積極圍繞重點領域,選擇適合當地特點,、對農業(yè)發(fā)展有示范帶動作用,、需求長期穩(wěn)定的農業(yè)基礎設施建設和公共服務項目開展試點,探索合作機制,。同時,,加強對試點項目實施必要性、可行性和具體操作模式的論證,,明確項目實施主體和責任,,建立合理的投資回報和風險分擔機制,構建高效的監(jiān)管模式,。