□　本報記者 　蒲曉磊

　　隨著5G時代的到來,，短視頻或?qū)⒂瓉硇乱惠啽�發(fā),。隨著網(wǎng)速的提升，用戶對視頻內(nèi)容和畫面的要求也會越來越高,，短視頻平臺必將在這方面展開激烈競爭,。

　　多位專家近日接受《法制日報》記者采訪時坦言,，在對短視頻發(fā)展前景保持樂觀的同時，也要看到其中的弊端——5G飛快的傳播速度,，將使得內(nèi)容審核變得更加復(fù)雜和困難,，如果不能對當前短視頻的侵權(quán)問題進行有效遏制，這種現(xiàn)象或?qū)㈦S之增多。

　　近些年,，短視頻平臺上存在的大量侵犯著作權(quán)的現(xiàn)象,，早已屢見不鮮。

　　同濟大學(xué)上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授劉曉海指出,，明確短視頻應(yīng)用平臺的責(zé)任,，規(guī)范短視頻應(yīng)用平臺的行為，是制止短視頻侵權(quán)行為的關(guān)鍵,。

　　“為了在5G時代能更好地遏制短視頻侵權(quán)現(xiàn)象,，建議盡快修改著作權(quán)法，提高短視頻平臺的注意義務(wù),，要求其采取與之實力相匹配的防侵權(quán)措施,，最大限度地維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序，減少侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生,�,！眲�曉海說。

　　短視頻用戶使用率近八成

　　第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,，截至2018年12月,，我國短視頻用戶規(guī)模達6.48億，用戶使用率為78.2%,。

　　與之相對應(yīng)的,，是逐年暴增的市場規(guī)模。

　　《2019中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報告》顯示,，市場規(guī)模方面,，2018年，短視頻成為整個視頻行業(yè)里市場規(guī)模增長最快的一塊,，從2017年的55.3億元增長到467.1億元,，同比增長744.7%。伴隨市場規(guī)模增長的,，還有越來越多的侵權(quán)行為,。

　　2018年9月14日，針對重點短視頻平臺企業(yè)在專項整治中的自查自糾情況和存在的突出版權(quán)問題,，國家版權(quán)局在京約談了15家短視頻企業(yè),。隨后，通過整改,，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)對14萬個侵權(quán)自媒體賬號進行封禁或降級處理,，對47萬多篇侵權(quán)作品進行處理，對57萬部侵權(quán)短視頻進行下架,。

　　目前,，圍繞短視頻制作方式主要有5種侵權(quán)形式：秒盜,；長拆短；畫中畫,；二次創(chuàng)作，即未經(jīng)許可對影視經(jīng)典等進行二次創(chuàng)作,；微加工轉(zhuǎn)發(fā),，刪除片頭片尾，將LOGO打碼等,。而短視頻平臺出現(xiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象,，則有平臺上傳侵權(quán)短視頻、委托第三方機構(gòu)合作完成并上傳,、注冊自媒體賬號濫用短視頻等,。

　　中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授佘力焓認為，根據(jù)著作權(quán)法及其實施條例對于作品的分類,，短視頻在具有獨創(chuàng)性的基礎(chǔ)上,，可以考慮歸入“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”之列。

　　“目前,，還存在大量短視頻是未經(jīng)權(quán)利人同意而截取他人電影等視聽作品的片段,，或者是未經(jīng)表演者同意而擅自錄播音樂會、劇院的演出等行為,，這些都侵犯了原作者著作權(quán)或表演者鄰接權(quán),，其使用不僅無法受到著作權(quán)的保護，還應(yīng)該承擔侵權(quán)責(zé)任,�,！辟芰�焓說。

　　不得濫用“避風(fēng)港”規(guī)則

　　4月22日,，北京字節(jié)跳動科技有限公司(以下簡稱今日頭條)訴北京愛奇藝科技有限公司(以下簡稱愛奇藝)侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)系列案,，在北京市海淀區(qū)人民法院宣判。

　　《一郭匯》是相聲演員郭德綱的首檔短視頻脫口秀,。今日頭條訴稱,，其是視頻節(jié)目《一郭匯》的著作權(quán)人，愛奇藝未經(jīng)許可,，擅自向網(wǎng)絡(luò)用戶提供了該節(jié)目第1期,、第3期以及第7期的內(nèi)容，侵害了今日頭條的合法權(quán)益,。

　　愛奇藝辯稱,，侵權(quán)視頻為用戶上傳，愛奇藝提供的是信息存儲空間服務(wù),，無任何過錯,。但在庭審中,，愛奇藝無法提供上傳“用戶”信息。

　　法院經(jīng)審理認為,，《一郭匯》具有較高獨創(chuàng)性,，構(gòu)成以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品，受到著作權(quán)法保護,。愛奇藝在其網(wǎng)上提供涉案節(jié)目的在線播放,，侵害了今日頭條享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任,。因未提供相關(guān)用戶信息,，法院對愛奇藝“提供的是信息存儲空間服務(wù)”的說法不予采信。

　　海淀法院經(jīng)審理認定,，愛奇藝未經(jīng)許可擅自向用戶提供《一郭匯》節(jié)目內(nèi)容,，侵害了今日頭條的著作權(quán)，判令愛奇藝賠償今日頭條經(jīng)濟損失共計3.4萬元,。

　　國家版權(quán)局在對15家短視頻企業(yè)進行約談時強調(diào),，企業(yè)應(yīng)當提高版權(quán)保護意識，加強內(nèi)容版權(quán)管理,，要堅持先授權(quán)后傳播的著作權(quán)法基本原則,，未經(jīng)授權(quán)不得直接復(fù)制、表演,、傳播他人影視,、音樂、攝影,、文字等作品,，不得以用戶上傳為名，濫用“避風(fēng)港”規(guī)則對他人作品進行侵權(quán)傳播,。

　　被國家版權(quán)局專門強調(diào)的“避風(fēng)港”原則,，經(jīng)常成為一些平臺的擋箭牌。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出,，在實際操作中,，一些短視頻平臺會利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，通過注冊小號上傳內(nèi)容,，網(wǎng)站再提供相關(guān)鏈接,，以此來規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險。這種利用“避風(fēng)港”規(guī)則來免責(zé)的情況在互聯(lián)網(wǎng)使用中,，非常普遍,。此時，這些短視頻平臺不再是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,，而是成為了侵權(quán)內(nèi)容的提供者,。

　　“我們不是說否定‘避風(fēng)港’規(guī)則,，而是要增加其進入‘避風(fēng)港’的前置條件，什么時候能進‘避風(fēng)港’,、什么時候才能免責(zé),。平臺只有采取了合理措施之后，才可以適用這一規(guī)則,�,！眲�曉海說。

　　規(guī)范短視頻應(yīng)用中舉報功能

　　在短視頻是由用戶上傳的情況下,，按照我國侵權(quán)責(zé)任法和著作權(quán)法實施條例的規(guī)定，短視頻應(yīng)用平臺應(yīng)當屬于提供信息存儲空間服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,。在短視頻平臺收到有效的通知后及時刪除侵權(quán)內(nèi)容的情況下,，要主張其承擔著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任只能證明其明知或應(yīng)知短視頻是侵權(quán)的。

　　“然而,，短視頻涉嫌侵權(quán)的情況非常復(fù)雜,，有的短視頻是翻唱他人歌曲、有的短視頻是截取他人影視作品或比賽轉(zhuǎn)播的畫面,，有的短視頻翻拍了其他網(wǎng)友制作的短視頻,，因此，判斷應(yīng)用平臺是否明知或應(yīng)知作品侵權(quán)需要結(jié)合個案的情況進行分析,�,！眲�曉海說。

　　最高人民法院在《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》中列舉了判斷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否構(gòu)成應(yīng)知的考慮因素,。盡管如此,，在劉曉海看來,，作出判斷仍有一些難度,。

　　在作品的知名度和侵權(quán)信息的明顯程度方面，如果短視頻是由普通網(wǎng)友制作的,，一般情況下很難證明其具有較高的知名度,。如果短視頻是翻拍其他網(wǎng)友的創(chuàng)作，由于著作權(quán)法只保護表達,，不保護思想,，還要首先判斷翻拍行為本身是否侵權(quán)，再加上短視頻的時長較短,，很難主張侵權(quán)信息是明顯的,。

　　此外，與一些提供熱門影視的網(wǎng)站不同,，短視頻應(yīng)用中的視頻一般是隨機提供的,，雖然應(yīng)用本身會根據(jù)用戶喜好進行推薦,，但是并不像一般的視頻網(wǎng)站那樣將一些熱播內(nèi)容置于明顯感知的位置，也未進行排行,。

　　“因此,，從這幾個角度證明短視頻平臺的過錯是比較困難的。但是,，由于短視頻應(yīng)用平臺極有可能引發(fā)用戶侵權(quán),，應(yīng)當采取合理措施防止用戶上傳侵權(quán)內(nèi)容�,！眲�曉海說,。

　　劉曉海認為，應(yīng)當在修改著作權(quán)法時作出規(guī)定,，提高短視頻平臺的注意義務(wù),。在具體操作層面，可以從短視頻應(yīng)用的特點來規(guī)范短視頻平臺的行為,。

　　“首先要做的就是規(guī)范短視頻應(yīng)用中的舉報功能,。可以考慮要求應(yīng)用平臺將舉報按鈕置于顯著位置,，要求應(yīng)用平臺在接到舉報后及時處理舉報信息,，根據(jù)舉報信息的詳細程度對侵權(quán)內(nèi)容及時處理�,！眲�曉海說,。

　　同時，還可以借鑒電子商務(wù)法中有關(guān)申請進入平臺的經(jīng)營者登記的要求,，如果短視頻平臺以返現(xiàn),、打賞等形式向用戶返利，可以考慮要求用戶在提現(xiàn)達到一定數(shù)額時提供個人信息,。

　　“之所以作出這樣的要求,，是因為向用戶返利的方式對用戶上傳侵權(quán)短視頻起到了鼓勵甚至教唆的作用，增加了用戶上傳侵權(quán)內(nèi)容的風(fēng)險,，要求提現(xiàn)達到一定數(shù)額的用戶提供個人信息,，可以便于權(quán)利人向侵權(quán)人求償，遏制以營利為目的的用戶上傳侵權(quán)內(nèi)容,。對于不追求營利的用戶,，其上傳侵權(quán)內(nèi)容的動機較弱，出于保護用戶隱私的角度,，不應(yīng)要求其提供個人信息,。”劉曉海說,。

　　此外,，短視頻平臺應(yīng)當對多次上傳侵權(quán)內(nèi)容的用戶采取警告,、暫停服務(wù)甚至永久封號的措施。采取預(yù)防措施會導(dǎo)致短視頻應(yīng)用平臺運營成本的增加,；但是考慮到短視頻平臺的收益以及可能對權(quán)利人造成的風(fēng)險,，這些成本應(yīng)當由短視頻服務(wù)平臺承擔。

　　“我們也可以研究和借鑒歐盟在新版權(quán)指令中的做法,，鼓勵短視頻應(yīng)用平臺與集體管理組織簽訂許可協(xié)議,，同時對新成立的或訪問量較小的短視頻平臺采用防止侵權(quán)的合理措施的要求寬松一點，防止成本的增加阻礙短視頻平臺的發(fā)展,�,！眲�曉海說。