今年以來,,各地鄉(xiāng)村振興規(guī)劃陸續(xù)出臺,,但有些規(guī)劃在編制理念方面仍存在一些問題。具體來看,主要需防止以下幾種傾向:
一是防止以行政級別來劃分城鄉(xiāng),。我國城鄉(xiāng)社會經濟結構已經發(fā)生了巨大變化,,農業(yè)人口數(shù)量大幅減少,,以農業(yè)為主業(yè)的居民點也逐步縮小,,但我國農村工作所涉及的區(qū)域及人口對象基本沒有變化,政策對此未做適應性調整,。需要改變現(xiàn)有主要按政府行政級別和戶籍人口定義來劃分城鄉(xiāng)的做法,,探索制定新的依據(jù)人口規(guī)模和人口密度為標準的城鄉(xiāng)區(qū)劃政策。
二是防止違反城鄉(xiāng)人口布局規(guī)律,。尊重城鄉(xiāng)人口布局規(guī)律,,是鄉(xiāng)村規(guī)劃合理性的基礎。應從我國實際出發(fā),,對城鄉(xiāng)人口布局有一個合理的前瞻性判斷,,不能簡單地按現(xiàn)有農業(yè)和農村人口的規(guī)模制定規(guī)劃,,更不能把大量人口“回流”農村的臆測作為制定規(guī)劃的基礎。未來,,我國鄉(xiāng)村或將形成大量小型專業(yè)農戶居民點,,相關規(guī)劃要對此有所考慮。
三是防止鄉(xiāng)村旅游過度化,。一些地方推出的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃多把鄉(xiāng)村旅游放在一個重要位置,。應該看到,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的產業(yè)部署重點,,應該仍是通過土地整治提高大田作物的國際市場競爭力,確�,!爸袊说娘埻攵嗽谧约菏稚稀�,。
四是防止農村公共品過度供給。從農業(yè)發(fā)達國家的情況可以看到,,農村居民點的公共服務設施并不多,,農民大多是和就近的城市居民共享城市公共服務。鄉(xiāng)村規(guī)劃需對村莊大搞綠地,、大建廣場等情況加以注意,,防止出現(xiàn)農村公共品的過度供給。(本文來源:經濟日報 作者:肖偉)
(責任編輯:單曉冰)