中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院院長(zhǎng)  方向

　　

　　當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，科技創(chuàng)新成為影響和改變?nèi)�球版圖的關(guān)鍵變量,�,！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出,，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),。計(jì)量是測(cè)量的科學(xué),，是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一,、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。從人類文明萌芽的結(jié)繩記事,，到農(nóng)耕社會(huì)的統(tǒng)一度量衡,，到工業(yè)化時(shí)期的“米制公約”，再到今天的量子計(jì)量與傳感,，計(jì)量塑造了人類科技文明,。2018年以來(lái)，國(guó)際單位制（SI）的全面量子化變革正在重塑世界計(jì)量格局。新形勢(shì)下,，《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）堅(jiān)持“四個(gè)面向”,，努力實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),，對(duì)我國(guó)計(jì)量科技創(chuàng)新進(jìn)行了全面戰(zhàn)略部署,。

　　一、堅(jiān)持“四個(gè)面向”,，全面部署計(jì)量科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

　　《規(guī)劃》堅(jiān)持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求和面向人民生命健康,，對(duì)我國(guó)計(jì)量科技創(chuàng)新戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署,。

　　面向世界科技前沿，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)和前沿核心技術(shù)研究,。誰(shuí)創(chuàng)新了基礎(chǔ)理論,，誰(shuí)就掌握了話語(yǔ)權(quán)，也就掌握了原始創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán),�,！兑�(guī)劃》提出，要開展量和單位,、不確定度理論模型與應(yīng)用,、測(cè)量程序與有效性評(píng)價(jià)、可計(jì)量性設(shè)計(jì)研究,，這些理論研究為技術(shù)的原始創(chuàng)新提供了可能路徑,。《規(guī)劃》還對(duì)量子計(jì)量技術(shù)及計(jì)量基準(zhǔn),、標(biāo)準(zhǔn)裝置小型化技術(shù),，量子傳感和芯片級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等前沿核心技術(shù)進(jìn)行了部署，旨在搶占世界科技前沿,。

　　面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),，強(qiáng)化計(jì)量科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。在共性技術(shù)方面,，《規(guī)劃》提出,，要加快開展量熱技術(shù)、數(shù)字化模擬測(cè)量技術(shù),、工況環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等基礎(chǔ)共性計(jì)量技術(shù)研究,，填補(bǔ)當(dāng)前工業(yè)計(jì)量能力薄弱問(wèn)題，并設(shè)立了“工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃”專項(xiàng),。在專項(xiàng)技術(shù)方面，《規(guī)劃》提出要研究人工智能、生物技術(shù),、新材料,、新能源、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù),，充分支撐戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。

　　面向國(guó)家重大需求，支撐國(guó)家重要戰(zhàn)略目標(biāo),。針對(duì)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo),，《規(guī)劃》提出，完善溫室氣體排放計(jì)量監(jiān)測(cè)體系,，加強(qiáng)碳排放關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用,，健全碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，為溫室氣體排放可測(cè)量,、可報(bào)告,、可核查提供計(jì)量支撐�,！兑�(guī)劃》還專門設(shè)立了“計(jì)量服務(wù)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展”專項(xiàng)任務(wù),。此外，《規(guī)劃》還對(duì)“提升航空,、航天和海洋領(lǐng)域計(jì)量保障能力”和“提升交通運(yùn)輸計(jì)量保障能力”等國(guó)家重大需求進(jìn)行了戰(zhàn)略部署,。

　　面向人民生命健康，強(qiáng)化計(jì)量精準(zhǔn)保障,。小到膳食攝入,，大到疫情防控，計(jì)量都為準(zhǔn)確,、有效,、安全、可靠的測(cè)量提供支撐,�,！兑�(guī)劃》專門部署了“服務(wù)大眾健康與安全”，并設(shè)立了“健康領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試能力提升工程”,，對(duì)疾病防控,、醫(yī)藥、醫(yī)療器械,、營(yíng)養(yǎng)與保健食品,、診斷試劑等領(lǐng)域的計(jì)量測(cè)試能力提升工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

　　二,、立足自立自強(qiáng),，積極構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系

　　國(guó)家測(cè)量體系（National Measurement System,，NMS）是一個(gè)國(guó)家以國(guó)際單位制（SI）為原點(diǎn)，以國(guó)家量值傳遞溯源體系為基礎(chǔ),，建立起來(lái)的確保測(cè)量結(jié)果準(zhǔn)確,、可靠、一致和可溯源的體系,，是校準(zhǔn)和測(cè)試結(jié)果獲得國(guó)際互認(rèn)的基本要件,。美國(guó)、德國(guó),、英國(guó)等國(guó)家都建立了較為成熟的NMS架構(gòu),。NMS是一個(gè)國(guó)際通用的概念體系，其中有大量通用元素,，如國(guó)際單位制（SI）,、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)量器具,、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)等,。同時(shí)，各國(guó)的側(cè)重點(diǎn)有所不同,，美國(guó)強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)（SRD）在國(guó)家測(cè)量體系中的重要作用,，英國(guó)更看重國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）的協(xié)同效應(yīng)，德國(guó)則以國(guó)家計(jì)量院為核心,，發(fā)揮其在科學(xué)計(jì)量,、產(chǎn)業(yè)計(jì)量和法制計(jì)量中的領(lǐng)導(dǎo)地位和樞紐作用。

　　新形勢(shì)下,，NMS呈現(xiàn)出計(jì)量基準(zhǔn)量子化,、計(jì)量單位數(shù)字化、量值傳遞扁平化,、測(cè)量手段靈活化和計(jì)量空間開放化等特征,。為加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)，2022年1月,，市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,。對(duì)此，《規(guī)劃》明確提出,，到2025年,，國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立；到2035年,，建成以量子計(jì)量為核心,、科技水平一流、符合時(shí)代發(fā)展需求和國(guó)際化發(fā)展潮流的國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系,。

　　國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系的構(gòu)建是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程,，其中計(jì)量（基）標(biāo)準(zhǔn)是核心,。《規(guī)劃》對(duì)“加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)”進(jìn)行了專門部署,，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃計(jì)量基準(zhǔn),、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補(bǔ)應(yīng)用領(lǐng)域的量值傳遞空白,，確保體系完整、有效運(yùn)行,。對(duì)于計(jì)量基準(zhǔn),，《規(guī)劃》提出實(shí)施國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)強(qiáng)基工程，強(qiáng)化量值源頭能力供給,，全面提升國(guó)家最高測(cè)量能力,。對(duì)于計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)劃》提出實(shí)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程,，在重點(diǎn)領(lǐng)域新建一批國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),，加快推進(jìn)各級(jí)各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造和升級(jí)換代。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),，《規(guī)劃》提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程,，加快生命科學(xué)、生物醫(yī)藥,、環(huán)境監(jiān)測(cè),、食品安全、自然資源,、刑事司法等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和應(yīng)用,。

　　三、健全舉國(guó)體制,，努力建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量

　　強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是黨中央作出的一個(gè)重要戰(zhàn)略決策,，是發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)的重要載體。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量是國(guó)家意志和國(guó)家利益的重要體現(xiàn),，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和國(guó)家任務(wù)為目的而部署和組織的科技力量,。國(guó)家戰(zhàn)略科技力量具有明確的戰(zhàn)略定位，聚焦戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域,，解決國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性科技問(wèn)題,。其中，國(guó)家計(jì)量院是典型的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,。

　　美國(guó)國(guó)家計(jì)量院——國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）,、德國(guó)國(guó)家計(jì)量院——聯(lián)邦物理技術(shù)研究院（PTB）和英國(guó)國(guó)家計(jì)量院——國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室（NPL）都已有100多年的歷史，作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,，他們得到國(guó)家立法保障,、政府高度重視和長(zhǎng)期穩(wěn)定支持,。近年來(lái)，在量子科技引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,，歐美國(guó)家不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)家計(jì)量院的戰(zhàn)略保障,。2021年的《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案（草案）》對(duì)NIST未來(lái)5年的計(jì)量科技創(chuàng)新進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，總預(yù)算達(dá)70多億美元,；德國(guó)《單位與時(shí)間法》《檢定測(cè)試法》對(duì)PTB的法律地位和法定職責(zé)做了明確規(guī)定,，新的量子戰(zhàn)略賦予PTB開發(fā)新技術(shù)、提供校準(zhǔn)和技術(shù)咨詢服務(wù),、搭建用戶設(shè)施平臺(tái)等職能,；《英國(guó)測(cè)量戰(zhàn)略》將NPL定位于“通過(guò)世界一流的測(cè)量科學(xué)、創(chuàng)新應(yīng)用研究和知識(shí)服務(wù),，為英國(guó)的持續(xù)繁榮提供測(cè)量能力支撐”,。

　　在我國(guó)，國(guó)家計(jì)量院也被稱作國(guó)家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),�,！兑�(guī)劃》提出，“大力推動(dòng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展”,，并對(duì)國(guó)家計(jì)量院的基本職責(zé)做了界定,，即“研究、建立,、復(fù)現(xiàn),、保存和維護(hù)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)以及開展國(guó)際計(jì)量單位制的傳遞；保持國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)國(guó)際等效,；組織開展重大測(cè)量原理,、方法前沿技術(shù)攻關(guān)；主導(dǎo)建立國(guó)家重大計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施,，建立維護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)庫(kù)”,，明確了國(guó)家計(jì)量院作為國(guó)家測(cè)量體系的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用。新形勢(shì)下,，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院作為中國(guó)的國(guó)家計(jì)量院,，擔(dān)負(fù)著構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系、搶占國(guó)際計(jì)量科技前沿和服務(wù)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的歷史使命,。為此,，我們專門制定了《計(jì)量院“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，深化我院科技發(fā)展路線的戰(zhàn)略部署,。

　　錢學(xué)森先生曾說(shuō),，“沒有計(jì)量工作的現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是不可能的”,�,？梢哉f(shuō),，計(jì)量強(qiáng)國(guó)是科技強(qiáng)國(guó)和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。新形勢(shì)下,，我們要準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,，貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》對(duì)計(jì)量科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署,，開創(chuàng)計(jì)量科技事業(yè)的美好明天。