10月11日,,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)在昆明開幕,。長期以來,,特別是黨的十八大以來,,中國在促進(jìn)人與自然和諧共生方面作出了不懈努力,是全球生物多樣性保護(hù)的強(qiáng)有力參與者,、支持者和貢獻(xiàn)者,。
加強(qiáng)法制建設(shè),將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略
“黨的十八大以來,,在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下,,中國頒布和修訂了森林法、草原法,、野生動(dòng)物保護(hù)法等20多部法律法規(guī),,為生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用提供了堅(jiān)實(shí)法律保障;修訂調(diào)整了國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄,,為拯救珍稀瀕危野生動(dòng)植物,、維護(hù)生物多樣性奠定了基礎(chǔ)�,!眹伊謽I(yè)和草原局副局長李春良說,。加強(qiáng)生物多樣性法制建設(shè),是中國將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分,。
《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》(2011—2030年)從建立健全生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用的政策與法律體系等領(lǐng)域?qū)訌?qiáng)生物多樣性保護(hù)進(jìn)行有力指導(dǎo);“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確將實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,、構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作為提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重要內(nèi)容,。
建立起各類生態(tài)系統(tǒng)、物種的監(jiān)測觀測網(wǎng)絡(luò)。中國構(gòu)建了涵蓋2376個(gè)縣級行政單元,、樣線總長超過3.4萬公里的物種分布數(shù)據(jù)庫,,建立物種資源調(diào)查及收集信息平臺,基本掌握生物多樣性總體情況,,為加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)奠定了科學(xué)基礎(chǔ),。自2015年起建立的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,逐步覆蓋31個(gè)省份和國務(wù)院有關(guān)部門,、部分中央企業(yè),,圍繞生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,、長江十年禁漁,、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大任務(wù)開展了督察。
以建設(shè)美麗中國為目標(biāo),,完善和創(chuàng)新生物多樣性保護(hù)體系和機(jī)制
“中國的生物多樣性保護(hù)以建設(shè)美麗中國為目標(biāo),,積極適應(yīng)新形勢、新要求,,不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新生物多樣性保護(hù)舉措,,持續(xù)完善生物多樣性保護(hù)體系,形成了政府主導(dǎo),、全民參與,、多邊治理、合作共贏的機(jī)制,,推動(dòng)生物多樣性保護(hù)取得了舉世矚目的成效,。”生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民說,。
生態(tài)保護(hù)紅線是中國國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境體制機(jī)制改革的重要制度創(chuàng)新,。中國劃定35個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。其中,,32個(gè)陸域優(yōu)先區(qū)域總面積276.3萬平方公里,。
中國近年來實(shí)施了一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。自然資源部總工程師張占海說,,以“十三五”期間為例,,中央財(cái)政投入500億元,在祁連山,、賀蘭山等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),,開展了25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。在長江經(jīng)濟(jì)帶,、黃河流域等重要流域和區(qū)域開展了歷史遺留廢棄礦山治理修復(fù),,全國治理礦山修復(fù)面積約400萬畝,。“十三五”期間,,全國整治修復(fù)海岸線1200公里,、濱海濕地34.5萬畝。
積極推進(jìn)“愛知目標(biāo)”,,為全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗(yàn)
2010年《生物多樣性公約》第十次締約方大會(huì)制定了2011—2020年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)——“愛知目標(biāo)”,。但是,“愛知目標(biāo)”全球?qū)崿F(xiàn)情況總體不夠理想,,全球生物多樣性喪失趨勢還沒有根本扭轉(zhuǎn),。
作為生物多樣性最豐富的國家之一,中國認(rèn)真落實(shí)“愛知目標(biāo)”,,明確各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任,,目標(biāo)執(zhí)行取得積極成效。20個(gè)“愛知目標(biāo)”當(dāng)中,,3個(gè)目標(biāo)進(jìn)展超越預(yù)期,,13個(gè)目標(biāo)取得關(guān)鍵性進(jìn)展,4個(gè)目標(biāo)取得階段性成績,�,!皭壑繕�(biāo)”執(zhí)行總體情況好于全球平均水平。
趙英民認(rèn)為,,中國在生物多樣性保護(hù)方面為全球貢獻(xiàn)了寶貴經(jīng)驗(yàn):一是堅(jiān)持尊重自然,、保護(hù)優(yōu)先,穩(wěn)步實(shí)施天然林保護(hù)恢復(fù),、退耕還林還草還濕等一大批生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程,。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善,;二是堅(jiān)持綠色發(fā)展,、持續(xù)利用,將生物多樣性保護(hù)和扶貧開發(fā),、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,,不斷探索生物多樣性保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)雙贏的新路子;三是堅(jiān)持制度先行,、統(tǒng)籌推進(jìn),,強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)頂層設(shè)計(jì);四是堅(jiān)持多邊主義,、合作共贏,,積極參與全球生物多樣性治理進(jìn)程,為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景貢獻(xiàn)中國力量,、中國方案,。