中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)3月7日訊（記者 劉瀟瀟 石蘭） 2022年中央一號文件明確提出“聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展”,，特別是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),。這也明確了發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),、農(nóng)民增收的保障,，是“三農(nóng)”“三穩(wěn)”的關(guān)鍵。全國人大代表,、龍大食品集團(tuán)有限公司宮明杰指出,，目前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)尚存在一些短板,，亟需采取得力措施解決,。

　　宮明杰認(rèn)為，目前存在的短板主要有三個,。首先,，經(jīng)營規(guī)模小。調(diào)研結(jié)果顯示,，中小農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模普遍較小,，主要以家庭成員開展種植,；并且小農(nóng)戶老齡化、兼業(yè)化,、副業(yè)化嚴(yán)重,，“老兩口”成為農(nóng)村中小規(guī)模種植的“主力軍”。經(jīng)營者年紀(jì)偏大,，學(xué)歷普遍不高,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精力、能力和體力明顯跟不上,，缺乏主動融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和內(nèi)在積極性,。

　　其次，帶動主體缺乏,。以集體經(jīng)濟(jì)組織,、合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是拉動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力,。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展相對較好，但對于產(chǎn)業(yè)的拉動仍力不從心,，其作用僅限于訂單式收購農(nóng)產(chǎn)品和吸納部分就業(yè),，農(nóng)民賣的大多還是“原字號”、“初字號”農(nóng)產(chǎn)品,。農(nóng)村普遍缺少能組織聯(lián)合農(nóng)戶的小微農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。

　　最后，三產(chǎn)融合機(jī)制建立困難,。一方面,，農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)鏈條短。農(nóng)產(chǎn)品“種植+加工”,、“種植+銷售”模式相對成熟,，產(chǎn)業(yè)鏈大多止于二次融合，三次產(chǎn)業(yè)融合的企業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端,，輻射帶動能力弱,；另一方面，利益聯(lián)結(jié)模式有待完善,。在發(fā)展農(nóng)村“新六產(chǎn)”過程中,，企業(yè)雖與農(nóng)民結(jié)成了利益共同體，但相比具有優(yōu)勢的企業(yè),，分散的小農(nóng)戶處于劣勢,。

　　針對以上短板，宮明杰提出幾點(diǎn)建議,。首先要建立激勵機(jī)制,、鼓勵鄉(xiāng)村大中專畢業(yè)生,、在鄉(xiāng)和返鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體,；同時,，提高土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營水平。土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為農(nóng)民增收,，實(shí)現(xiàn)生活富裕的重要途徑,。農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、租賃,、入股等多種方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，獲得土地流轉(zhuǎn)資金，如土地流轉(zhuǎn)租金,、股權(quán)和紅利等,，同時種植大戶和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過流轉(zhuǎn)獲取了相對集中的土地，建設(shè)規(guī)�,；�,、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化,、高效益的農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶來了農(nóng)業(yè)整體效益的提高,，小農(nóng)戶收益得以增加,；最后，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。