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新時代推進共同富裕的實踐要求

2023-11-09 07:41 來源:經(jīng)濟日報
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新時代推進共同富裕的實踐要求

2023年11月09日 07:41   來源:經(jīng)濟日報   艾四林 李函珂

  共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來,,習近平總書記提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,,極大豐富了我們黨對實現(xiàn)共同富裕的規(guī)律性認識,為推進全體人民共同富裕提供了根本遵循和行動指南,。新時代新征程,我們要完整,、準確,、全面理解推進共同富裕的實踐要求,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,。

  保持戰(zhàn)略定力

  習近平總書記強調(diào):“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題�,!秉h的十八大以來,,黨中央把握發(fā)展階段新變化,把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,全面建成小康社會,,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。現(xiàn)在,,已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段,。

  共同富裕是一個長遠目標,,需要一個過程,不可能一蹴而就,。一些發(fā)達國家工業(yè)化搞了幾百年,,但由于社會制度原因,到現(xiàn)在共同富裕問題仍未解決,,貧富懸殊問題反而越來越嚴重,。我國14億多人口要整體邁入現(xiàn)代化社會,在人類歷史上沒有先例可循,,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革的過程中,,始終圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興主題,,從理論和實踐兩方面對實現(xiàn)共同富裕問題進行了一以貫之的持續(xù)探索。

  進入新時代,,以習近平同志為核心的黨中央觀大勢,、把方向、謀全局,,扎實推進共同富裕,。習近平總書記強調(diào),要深入研究不同階段的目標,,分階段促進共同富裕:到“十四五”末,,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小,。到2035年,,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,。到本世紀中葉,,全體人民共同富裕基本實現(xiàn),,居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間,。黨中央的重大戰(zhàn)略部署,完整勾畫了促進全體人民共同富裕的時間表,、路線圖,。

  新時代新征程,推進全體人民共同富裕仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。我國幅員遼闊,、人口眾多,,各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,對實現(xiàn)共同富裕的長期性,、艱巨性,、復(fù)雜性要有充分估計。

  辦好中國的事情,,關(guān)鍵在黨,。要充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,做好共同富裕的頂層設(shè)計,。既要做好系統(tǒng)推進,,構(gòu)建關(guān)于共同富裕的基礎(chǔ)性制度安排,因時因勢,、因地制宜設(shè)置階段性任務(wù),,也要做好重點突破,實現(xiàn)各階段發(fā)展目標,,制定針對性政策安排,。要協(xié)調(diào)各方利益、動員各方力量,,正確認識和處理當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系,,把當前利益和長遠利益結(jié)合起來,,凝聚全社會關(guān)于共同富裕的共識,。針對區(qū)域差距,,進一步實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,;針對城鄉(xiāng)差距,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,,全面推進鄉(xiāng)村振興、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),;針對民生短板,,進一步完善社會救助體系,在教育,、醫(yī)療,、住房等領(lǐng)域構(gòu)建基本的保障體系,。只要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),咬定目標不放松,一張藍圖干到底,,就一定能以強大的戰(zhàn)略定力,在促進全體人民共同富裕的道路上不斷邁出堅實步伐,。

  激發(fā)內(nèi)生動力

  推進共同富裕,需要激發(fā)人民群眾的內(nèi)生動力,。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。中國共產(chǎn)黨一路走來,,始終重視人民群眾的智慧和力量,善于依靠人民群眾不斷創(chuàng)造新的偉業(yè),�,!懊裆谇冢趧t不匱”,。習近平總書記指出:“幸福生活都是奮斗出來的,,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造�,!睂崿F(xiàn)共同富裕,,需要全體人民通過辛勤勞動來實現(xiàn),。事實充分證明,,人民是真正的英雄,,激勵人民群眾自力更生,、艱苦奮斗的內(nèi)生動力,,對人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關(guān)重要。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,,也是一個長期的歷史過程,。要堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,著力維護和促進社會公平正義,,著力促進全體人民共同富裕,,堅決防止兩極分化,。

  激發(fā)共同富裕的內(nèi)生動力,要尊重和發(fā)揮人民群眾的主體性,。人民是歷史的創(chuàng)造者,是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,,也是精神財富的創(chuàng)造者,推動共同富裕要依靠人民群眾共同奮斗,。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出:“堅持人民主體地位,,堅持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,,維護人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,促進社會公平,,增進民生福祉,,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往�,!毙聲r代新征程,,推進全體人民共同富裕必須樹牢群眾觀點、貫徹群眾路線,,堅持一切為了人民、一切依靠人民,,從群眾中來,、到群眾中去,,善于廣泛動員群眾、組織群眾,,和人民想在一起,、干在一起,充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力,。

  激發(fā)共同富裕的內(nèi)生動力,,要讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。只有這樣,,才能更充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,,使共同富裕的內(nèi)生動力源源不斷。習近平總書記強調(diào):“要充分發(fā)揚民主,,廣泛匯聚民智,最大激發(fā)民力,,形成人人參與、人人盡力,、人人都有成就感的生動局面�,!惫蚕硎侵袊厣鐣髁x的本質(zhì)要求,,共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,,增強發(fā)展動力,,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,。新時代新征程,,要暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機會,。鼓勵每個人都通過自身的奮斗獲得幸福生活,、享受發(fā)展成果,讓人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感更加充實、更有保障,、更可持續(xù),。

  增強發(fā)展實力

  發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,,要持續(xù)做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量,。習近平總書記指出,,“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”“發(fā)展是基礎(chǔ),,經(jīng)濟不發(fā)展,,一切都無從談起”。黨的二十大報告強調(diào),,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),,就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,。

  改革開放后,我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗,,認識到貧窮不是社會主義,,打破傳統(tǒng)體制束縛,允許一部分人,、一部分地區(qū)先富起來,,推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn),,全面建成小康社會,為扎實推進共同富裕奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),。

  進入新發(fā)展階段,,要在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。一方面,,發(fā)展不平衡不充分問題已經(jīng)成為當前影響共同富裕實現(xiàn)的主要因素,。要促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升,,用好政策空間,、找準發(fā)力方向,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,,持續(xù)深化改革開放,,切實防范化解重點領(lǐng)域風險,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。另一方面,,人民群眾對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化、多層次,、多方面的特點,。要解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,。高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力,、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點,、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路,、共享成為根本目的的發(fā)展,。

  在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕,要堅持全面深化改革,,解放生產(chǎn)力,、發(fā)展生產(chǎn)力,堅持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革,;要推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化,,孕育新技術(shù),、催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新供給,、形成新需求,,為高質(zhì)量發(fā)展提供強大綠色發(fā)展動能;要著力提高供給能力,、改善供給結(jié)構(gòu),,減少無效供給、擴大有效供給,,提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),。同時,要大力提升自主創(chuàng)新能力,,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),。習近平總書記指出:“現(xiàn)在,我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術(shù)解決方案,,都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力,。”應(yīng)緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,,順應(yīng)新技術(shù)發(fā)展趨勢,,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和制造業(yè)深度融合,,為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點,,把惠民,、利民、富民,、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向,。

  發(fā)揮制度潛力

  習近平總書記指出,“分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度”,。必須清醒認識到,,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動了經(jīng)濟發(fā)展,,也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響。

  當前,我們正向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進,。要在推動高質(zhì)量發(fā)展,、做好做大“蛋糕”的同時,進一步分好“蛋糕”,。具體而言,,要不斷完善收入分配制度,堅持按勞分配為主體,、多種分配方式并存,,構(gòu)建初次分配、再分配,、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,形成人人享有的合理分配格局,,縮小收入分配差距,,促進社會公平正義。

  發(fā)揮好初次分配的基礎(chǔ)性作用,。初次分配主要依靠市場機制,,根據(jù)勞動、土地,、資本,、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中的貢獻進行分配,奠定收入分配的基本格局,。要堅持按勞分配為主體,、多種分配方式并存,堅持使市場在資源配置中起決定性作用,,堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,、勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高基本同步。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,,提高勞動報酬在初次分配中的比重,,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,。

  發(fā)揮好再分配的保障性作用。在再分配環(huán)節(jié),用好稅收等調(diào)節(jié)杠桿,,加大稅收、社保,、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度并提高精準性,。著力“提低、擴中,、調(diào)高”,,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)�,!疤岬汀本褪且龠M基本公共服務(wù)均等化,,加大普惠性人力資本投入,完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系,、兜底救助體系,、住房供應(yīng)和保障體系�,!皵U中”就是要著力擴大中等收入群體規(guī)模,,抓住重點、精準施策,,推動更多低收入人群邁入中等收入行列,。“調(diào)高”就是要加強對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié),,依法保護合法收入,,合理調(diào)節(jié)過高收入。在這方面,,也要清理規(guī)范隱性收入,、取締非法收入,堅決避免壟斷資源,、尋租腐敗,、走私販私、偷稅漏稅等問題,。

  發(fā)揮好第三次分配的補充性作用,。加強慈善領(lǐng)域法治建設(shè),完善慈善財產(chǎn)使用與分配的約束機制,,健全慈善綜合監(jiān)管體系,,形成目標同一、行為有序的第三次分配運行模式,。弘揚中華民族樂善好施,、守望相助的傳統(tǒng)文化,引導(dǎo)更多個人,、社團和企業(yè)自愿積極參與社會公益事業(yè),。加強慈善組織專業(yè)性、規(guī)范性建設(shè),,建立健全慈善組織,、志愿者、捐贈方和政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,創(chuàng)造有利于公益慈善事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境,,合力推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

  (作者艾四林 李函珂 單位:清華大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院)

 

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