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在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕

2022年10月09日 09:07   來源:經(jīng)濟日報   經(jīng)濟日報調(diào)研組

  “共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們不能等實現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題,而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,,在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地,、逐步地解決好這個問題�,!绷�(xí)近平總書記念茲在茲。

  致力實現(xiàn)共同富裕,是我們黨的一貫立場,、方針和追求。有效貫通共同富裕與社會主義現(xiàn)代化進程,,反復(fù)強調(diào)“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求”,,堅定不移在高質(zhì)量發(fā)展中推進全體人民共同富裕的現(xiàn)代化——“中國方案”既改變了中國自身的命運,,也影響著世界發(fā)展的價值取向和趨勢格局。

  隨著全面建成小康社會取得偉大勝利,,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決,,一張在更高水平上做大“蛋糕”、分好“蛋糕”,、走向全體人民共同富裕的改革發(fā)展圖,,正在全面布局、全面謀劃,、全面開啟,。朝著這個目標(biāo)奮發(fā)進取,人類對現(xiàn)代化的認識更加深刻生動,。

  對資本主義市場經(jīng)濟局限性的批判與超越

  縱觀近代以來世界歷史,,現(xiàn)代化幾乎與西方工業(yè)文明相伴而生。正因如此,,西方先行者的現(xiàn)代化經(jīng)驗被不少人視為現(xiàn)代化“模板”,,被很多發(fā)展中國家視為“范本”。

  然而,,在實踐進程中,,不僅鮮有后發(fā)國家復(fù)制成功的案例,即使一些發(fā)達國家,,也逐步落入貧富兩極分化,、中產(chǎn)階層塌陷、經(jīng)濟發(fā)展停滯,、社會矛盾叢生的“怪圈”,。其重要原因就在于,西方現(xiàn)代化是資本主導(dǎo)的,、少數(shù)人的現(xiàn)代化,。

  生產(chǎn)資料私有制的“基因”,決定了西方現(xiàn)代化在各個領(lǐng)域必然秉持資本立場,,把資本當(dāng)作社會主體和目的,,把人當(dāng)作資本增值的客體和手段。在資本邏輯下,,資本的多寡主宰社會生活的價值規(guī)則,,財富從廣大民眾流向少數(shù)資本家,致使“在一極是財富的積累,,同時在另一極,,即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面,是貧困,、勞動折磨,、受奴役,、無知、粗野和道德墮落的積累”,。即使工人的收入會隨著資本的增加而有所增加,,但資本家的利潤與工人的工資仍互成反比,甚至,,西方現(xiàn)代化帶來的社會生產(chǎn)力越是發(fā)展,,這樣的貧富差距越是加劇。

  法國巴黎經(jīng)濟學(xué)院下設(shè)的世界不平等問題研究室發(fā)布的《世界不平等報告》顯示,,2021年,,億萬富豪占有的財富份額創(chuàng)下最大增幅,最富有的0.01%人口——財富額至少達1900萬美元的52萬人——持有全世界11%的財富,,比上一年度高出一個百分點,。剖析原因,是各國政府為緩解疫情造成的經(jīng)濟困難注入大量資金,,這些錢也推高了股價和房價,,給收入最高的人群帶來了更多財富。

  與西方現(xiàn)代化的邏輯形成鮮明對比,,我們要實現(xiàn)的是以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化,,是以人本邏輯摒棄資本邏輯的中國式現(xiàn)代化�,!艾F(xiàn)代化”之前“中國式”的定語,,不僅點明了中國特色、中國風(fēng)格,,更是中國共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代馬克思主義政黨的內(nèi)在要求,。

  探尋中華民族的文明歷史,從管仲“凡治國之道,,必先富民”,、老子“損有余而補不足”、孔子“不患寡而患不均”,、孟子“老吾老以及人之老,,幼吾幼以及人之幼”,到《禮記》中描繪的“大同社會”,,乃至孫中山先生的“天下為公”,無不體現(xiàn)了樸素的共同富裕思想,。探尋科學(xué)社會主義的價值追求,,“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”,,在未來社會“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”,。

  正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的,,“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,,決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝”,。沿著中國式現(xiàn)代化道路推進共同富裕,是在社會主義市場經(jīng)濟條件下對資本主義市場經(jīng)濟局限性的超越,。搞社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造,,植根于這樣的土壤,以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化,,不但與貧富懸殊的西方現(xiàn)代化“反義”,,而且與其他社會主義國家也不盡“同義”。

  ——我們要實現(xiàn)的共同富裕,,是全體人民的共同富裕,,不是少數(shù)人的共同富裕。從堅持“房住不炒”,,到警惕“脫實向虛”,;從強調(diào)基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,到強化反壟斷和防止資本無序擴張……黨中央一系列舉措釋放出明確信號:全體人民要共享發(fā)展成果,,過上幸福美好的生活,。

  ——我們要實現(xiàn)的共同富裕,是物質(zhì)和精神統(tǒng)一的共同富裕,,不是只重視物質(zhì)增長的共同富裕,。左手“煙火”,右手“詩意”,。人民向往的生活,,是經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明等多領(lǐng)域發(fā)展要求的總和,。因此,,“我們要建設(shè)的社會主義現(xiàn)代化強國,不僅要在物質(zhì)上強,,更要在精神上強,。精神上強,才是更持久,、更深沉,、更有力量的”。

  ——我們要實現(xiàn)的共同富裕,,是分階段全過程促進的共同富裕,,不是同步實現(xiàn)的共同富裕,。基礎(chǔ)不一,、條件不一,、稟賦不一、環(huán)境不一,,意味著不是所有人同時富裕,,也不是所有地區(qū)同步達到富裕水準(zhǔn)。時間上必然有先有后,,不可能齊頭并進,。

  ——我們要實現(xiàn)的共同富裕,是允許有適度差距的共同富裕,,不是搞平均主義的共同富裕,。搞平均主義非但實現(xiàn)不了共同富裕,還會造成共同貧窮,。在這方面,,我們有過深刻教訓(xùn)。只有承認共同富裕的差別性,、相對性,,才能激發(fā)社會成員勞動、創(chuàng)造的積極性,,為更高層次的富裕準(zhǔn)備條件,。

  2021年6月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布,。選取富裕程度較高,、發(fā)展均衡性較好的浙江省先行先試,為全國其他地方探索路徑,;用打造高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū),、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū),、文明和諧美麗家園展示區(qū)的實踐,,提供促進共同富裕的樣板示范——一系列舉措與部署足以印證,在中國式現(xiàn)代化道路上應(yīng)該是什么樣的共同富裕,、怎樣推進共同富裕,。

  關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題

  為了誰的利益而奮斗,是判斷政黨價值和立場的依據(jù),。

  當(dāng)歷史把現(xiàn)代化的重任托付給中國共產(chǎn)黨,、托付給新生的人民政權(quán),中國共產(chǎn)黨毅然挑起重擔(dān),,將共同富裕與現(xiàn)代化統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨人的不懈奮斗,、統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè),正是因為“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,,我們追求的富裕是全體人民共同富�,!薄�

  “國以民為本,,社稷亦為民而立,。”中國共產(chǎn)黨自成立之日起,,就把實現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo),,把追求共同富裕貫穿于中國式現(xiàn)代化新道路形成與拓展的歷史進程。打江山,、守江山,,守的是人民的心,為的是讓人民過上好日子,。百年征程波瀾壯闊,,團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、奔赴戰(zhàn)略目標(biāo)的鮮活實踐,,在革命時期為我們黨贏得了穩(wěn)固的階級基礎(chǔ),,在建設(shè)和改革時期為我們黨贏得了堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨與人民同心勠力,、奮楫篤行,,共同富裕這個理想,才從向往的遠景逐漸成為“看得見,、摸得著”的實景,。

  “堅定不移走共同富裕的道路�,!秉h的十八大閉幕之際,,習(xí)近平總書記與中外記者見面時如此宣示。隨之開啟的新時代非凡十年,,近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,,歷史性地解決絕對貧困問題;國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114.4萬億元,,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元,,全面建成小康社會;中等收入群體超過4億人,,實現(xiàn)從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越……這一切,,為促進共同富裕創(chuàng)造了前所未有的良好條件,也為實現(xiàn)現(xiàn)代化積累了更為主動的精神力量。

  民心是最大的政治,,人民是黨執(zhí)政的最大底氣,。只有更好滿足人民對美好生活的向往,把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,,才能不斷增強人民對國家的信任,、對黨的信心、對中國特色社會主義的信念,,贏得人民對黨的路線方針政策的高度認同,,才能不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ),確保黨始終成為偉大事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,。

  “現(xiàn)在,,已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段�,!薄皟蓚百年”交匯的新起點上,,習(xí)近平總書記進一步深化著對全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的時代思考。

  這是在“共同”與“富�,!钡母咝Ыy(tǒng)籌中展開的宏大布局——

  把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位,。共同富裕沒有捷徑,必須在高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代化國家的進程中推進,。這是一條具有普遍意義的“共富經(jīng)驗”。無論是推進改革創(chuàng)新,、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能,,保障就業(yè)民生、滿足人民對美好生活的向往,,還是鞏固拓展脫貧攻堅成果,、全面推進鄉(xiāng)村振興,經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面都要向著高質(zhì)量發(fā)展邁進,。

  更高水平地“分好蛋糕”,。正確處理效率和公平的關(guān)系,以縮小地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距,、收入差距和公共服務(wù)差距為主要方向,完善工資制度,,完善按要素分配政策制度,,構(gòu)建初次分配、再分配,、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,,更加注重向農(nóng)村,、基層、欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾傾斜,,加大稅收,、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,�,!胺趾玫案狻钡倪^程中,,擴大中等收入群體比重,,推動形成橄欖型分配結(jié)構(gòu),為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。

  滿足人民群眾多層次精神文化需求,。從“平視世界”激發(fā)國人自信,到主旋律影片點燃濃濃愛國情,;從網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗,,到扶弱助困成為社會風(fēng)尚……以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),提供均衡化,、精準(zhǔn)化,、個性化的文化產(chǎn)品,讓人們的精神世界更加充盈飽滿,。

  ……

  由布點而鋪面,,由部署而落實,各個領(lǐng)域,、各個方面都有作為發(fā)展指引的新理念,、新思想、新戰(zhàn)略,。

  到“十四五”末,,全體人民共同富裕邁出堅實步伐,居民收入和實際消費水平差距逐步縮小,。到2035年,,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,。到本世紀(jì)中葉,,全體人民共同富裕基本實現(xiàn),,居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間,。

  ——一條時間線,3個關(guān)鍵時間點,,凸顯堅持不懈的追求,,瞄準(zhǔn)的是“生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè),、社會和諧和睦,、公共服務(wù)普及普惠”的方向。

  指向治理現(xiàn)代化的深刻變革

  富裕富足,、自信自強,、宜居宜業(yè)、和諧和睦,、普及普惠,,當(dāng)這些要求匯集起來,就是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化愿景,。

  讓愿景成為現(xiàn)實,,要把能做的事盡量做起來,特別是在解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上,,拿出更大力度,、更實舉措,一件事接著一件事辦,,積小勝為大勝,。畢竟,面對國際政治經(jīng)濟格局重大變化帶來的沖擊,,面對經(jīng)濟增長率趨勢性下降帶來的難題,,面對人口結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn),唯有主動出擊,、積極應(yīng)對,,才能化危為機、善作善成,。

  達成這樣的目標(biāo),,要循序漸進,使促進共同富裕與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng),、與現(xiàn)代化建設(shè)進程相協(xié)調(diào),,因地制宜探索有效路徑,不斷形成階段性標(biāo)志性成果,。決不作兌現(xiàn)不了的承諾,,決不搞過頭保障,決不能吊高胃口,,幻想一口吃成胖子不現(xiàn)實,,“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱必須警惕。

  習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào):“共同富裕是一個長遠目標(biāo),,需要一個過程,,不可能一蹴而就,,對其長期性、艱巨性,、復(fù)雜性要有充分估計,,辦好這件事,等不得,,也急不得,。”“等不得”與“急不得”辯證統(tǒng)一于治理現(xiàn)代化的深刻變革,,“富裕富足”等一系列目標(biāo),,指向的也正是一個由現(xiàn)代化治理體系支撐的高效率、高質(zhì)量,、高水平社會,。

  國之興衰系于制,民之安樂皆由治,。實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,涉及方方面面的問題,,牽一發(fā)而動全身,;國家治理現(xiàn)代化是經(jīng)濟治理、政治治理,、社會治理,、文化治理、生態(tài)治理等的協(xié)調(diào)推進,,以人的自由全面發(fā)展為核心價值,。這也就意味著,促進共同富裕的過程也是推動治理現(xiàn)代化的過程,,要在實現(xiàn)國家現(xiàn)代化總進程中,,從各個領(lǐng)域推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。

  探索與共同富�,?茖W(xué)內(nèi)涵相匹配的現(xiàn)代化治理體系,,既要有長遠眼光,也要有務(wù)實行動,;既要有目標(biāo)意識,,也要有過程意識;既要有共性目標(biāo),,也要有個性路徑,。而貫穿其中的,是對一些關(guān)系的精準(zhǔn)把握,。

  ——合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一,。無論前行路上有多少風(fēng)險挑戰(zhàn)與激流險灘,,都要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為完善治理體系的出發(fā)點和落腳點,這是“合目的性”的體現(xiàn),。立足新發(fā)展階段的實際,,把擴大中等收入群體規(guī)模作為政策指向,把完善收入分配與做好經(jīng)濟工作互相結(jié)合,,這是實事求是,、符合發(fā)展規(guī)律的。

  ——有效市場與有為政府的協(xié)同,。共同富裕要通過經(jīng)濟資源在市場內(nèi)的充分流動,、平衡配置、有效利用來實現(xiàn),,必須不斷完善并持續(xù)發(fā)展好市場經(jīng)濟,,善用市場機制解決問題。同時,,各國發(fā)展實踐表明,,“做大蛋糕”與“分好蛋糕”并不是天然統(tǒng)一的,如果沒有政府主動調(diào)控,,收入差距不可能自動縮小,。這就意味著,政府要引領(lǐng)共同富裕的基本方向,,加強基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),,也要通過出臺系列政策,,調(diào)動市場的自發(fā)活力。

  ——改革與法治的共進,。用法治思維和法治方式推進改革,,把改革主張轉(zhuǎn)換成法治規(guī)范,讓改革的“破”與法治的“立”,、改革的“進”與法治的“穩(wěn)”相輔相成,,正是今日中國的治理之路。邁向全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,,哪里有延滯高質(zhì)量發(fā)展的問題,、哪里有不符合促進公平正義的問題、哪里有阻礙社會階層向上流動的問題,,哪里就需要加大改革系統(tǒng)集成的力度,。

  一個超大規(guī)模的文明古國,一個超大規(guī)模的人口大國,,一個超大規(guī)模的發(fā)展中大國,,一個超大規(guī)模的社會主義國家……多個“超大規(guī)�,!保菍h和政府推進治理現(xiàn)代化的考驗,。推動這樣一個大國破浪前行,,更要有14億多人民匯集而成的充沛的動力支持。

  實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,,一頭連著中華民族的“大夢想”,,一頭連著每個家庭、每個中國人的“小日子”,,需要腳踏實地,、共同奮斗。而奮斗的路徑,,就是堅持先富帶后富,。鼓勵“先富”與帶動“后富”是一個邏輯整體,任何一方面都不可偏廢,。南開大學(xué)原副校長逄錦聚認為,,政策當(dāng)然要發(fā)展完善,但根本原則沒有變,,只要靠誠實勞動和合法經(jīng)營,,無論什么所有制形式,無論個人還是企業(yè),,都要受到鼓勵、支持和保護,。

  切實保護勞動所得,,保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán);充分調(diào)動企業(yè)家積極性,,促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展,;加強公益慈善事業(yè)規(guī)范管理,鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會……對政策的期待,,同樣是治理現(xiàn)代化的指向,。

  在共同富裕示范區(qū)浙江,一座“一針一線”的雕塑矗立在湖州織里,。其象征的,,是當(dāng)?shù)匾I(lǐng)發(fā)展的織造產(chǎn)業(yè),更是社會治理的“繡花功夫”,。從奮斗的腳下眺望前方,,全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的壯美畫卷必將在更加積極有為的努力中織就。

  人民在期待著我們,,歷史在期待著我們,,世界在期待著我們,!

  (調(diào)研組成員:本報記者 齊東向 曹紅艷 欒笑語 牛 瑾 歐陽優(yōu) 徐 胥 仇莉娜 執(zhí) 筆:牛 瑾)

(責(zé)任編輯:劉朋)

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在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕

2022-10-09 09:07 來源:經(jīng)濟日報
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