國家鐵路局黨組成員,、副局長  安路生

 

　　計量是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐,。黨的十九屆五中全會建議,、國家“十四五”規(guī)劃綱要,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》等文件都對提升計量服務(wù)保障能力提出明確要求,。2021年12月31日,，國務(wù)院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》,，將計量作為國家核心競爭力的重要標志,。國家鐵路局高度重視計量工作,，充分發(fā)揮計量在鐵路工作中的基礎(chǔ)性作用,，大力推動計量融入鐵路工作的各方面。

　　一,、鐵路計量開展的重點工作

　　計量是關(guān)于測量及其應(yīng)用的科學,，是認識和改造世界的重要手段。計量發(fā)展水平直接影響國家核心競爭力,，是推動高質(zhì)量發(fā)展,、提高國家治理效能、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要保障,，在黨和國家工作大局中具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性地位。《中華人民共和國計量法實施細則》第三條規(guī)定：“國家有計劃地發(fā)展計量事業(yè),，用現(xiàn)代計量技術(shù)裝備各級計量檢定機構(gòu),，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、國防建設(shè),、科學實驗、國內(nèi)外貿(mào)易以及人民的健康,、安全提供計量保證,，維護國家和人民的利益�,！秉h的十八大以來,，結(jié)合國家計量總體要求和鐵路發(fā)展的實際需求，鐵路計量圍繞提升計量能力,、建立計量制度體系,、加強計量設(shè)備設(shè)施、強化計量監(jiān)督等方面,，主要開展了5項重點工作：

　　一是立制度,。發(fā)布《鐵路計量管理辦法》等管理制度，規(guī)范鐵路計量工作,。編制鐵路行業(yè)首個計量發(fā)展專項規(guī)劃《鐵路計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》,，明確鐵路計量工作奮斗目標和重點任務(wù)。

　　二是創(chuàng)體系,。創(chuàng)建從工作計量器具到計量標準再到國家計量基準的溯源體系,，提升量值溯源服務(wù)保障能力。形成鐵路計量技術(shù)規(guī)范體系,，制定鐵路計量技術(shù)規(guī)范75部,，基本覆蓋在用鐵路專用計量器具。

　　三是建標準,。建成1400余項鐵路專用計量標準,，3000余項鐵路通用計量標準，涵蓋鐵路機車車輛,、工務(wù)工程,、通信信號、牽引供電,、運輸工程等各專業(yè),。

　　四是優(yōu)機構(gòu)。整合鐵路專用計量器具計量技術(shù)委員會,、鐵路計量委員會,，統(tǒng)籌國家和行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范制修訂,。設(shè)立鐵路計量技術(shù)規(guī)范審查機構(gòu)，嚴把制修訂質(zhì)量關(guān),。

　　五是強監(jiān)督,。加強計量事中事后監(jiān)管手段，持續(xù)開展鐵路計量技術(shù)檢查,、鐵路行業(yè)計量比對,，確保鐵路計量器具量值溯源結(jié)果的一致性和有效性。

　　二,、計量有力支撐鐵路高質(zhì)量發(fā)展

　　鐵路是國民經(jīng)濟大動脈,、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要,。黨的十八大以來,，計量在鐵路運營管理、工程建設(shè),、裝備制造和貨物貿(mào)易等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的基礎(chǔ)保障作用,，有力支撐了鐵路高質(zhì)量發(fā)展，維護了國家利益,。

　　一是保障鐵路運輸安全,。安全是鐵路事業(yè)永恒的主題。隨著鐵路運輸安全壓力不斷增加,，推動計量檢測技術(shù)在鐵路運輸中大量使用�,？瓦\方面,，構(gòu)建適應(yīng)復(fù)雜路網(wǎng)條件下長距離安全運行成套技術(shù)體系，充分應(yīng)用線路基礎(chǔ)設(shè)施檢測,、車輛運行安全監(jiān)控,、牽引供電檢測監(jiān)測等計量技術(shù)。貨運方面,，建立鐵路貨運計量安全體系,，投入使用鐵路貨車超偏載檢測、危險貨物鐵路罐車罐體安全檢測,、裝載限界檢測等計量手段,。計量為鐵路運輸提供了可靠的安全運行狀態(tài)信息。

　　二是支撐鐵路工程建設(shè),。隨著路網(wǎng)規(guī)模不斷擴大,，一批高速、高原高寒,、重載鐵路等重大工程開工建設(shè),，尤其是川藏鐵路等工程所處的復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境條件對線路質(zhì)量提出了極高的要求。將計量與工程勘察設(shè)計、施工控制,、工程質(zhì)量驗收等各階段相結(jié)合,，開展對線路、橋梁,、隧道的沉降,、變形、限界等重要參數(shù)的計量,。計量為鐵路工程提供了精確的工程數(shù)據(jù),。

　　三是賦能鐵路高端裝備制造。隨著對列車速度的需求不斷提升,，鐵路行業(yè)開展了CR450,、高速磁浮列車等更高速度移動裝備的研制工作。構(gòu)建成套高速動車組制造計量測試服務(wù)體系,，在設(shè)計之初即充分考慮計量的需求,，明確各重點參數(shù)的計量測試方案，將計量充分融入高速動車組的全溯源鏈,、全產(chǎn)業(yè)鏈,、全壽命周期。計量為鐵路裝備制造提供了準確的技術(shù)參數(shù),。

　　四是維護國際國內(nèi)貿(mào)易公平,。鐵路是綜合交通運輸體系的骨干，每年糧食,、煤炭,、石油等重點大宗物資主要依靠鐵路運輸。根據(jù)國家授權(quán),，鐵路行業(yè)依法開展軌道衡,、鐵路罐車容積等強制檢定工作。依據(jù)檢定規(guī)程,，每年完成對安裝在車站,、港口、口岸的4000余臺軌道衡和在全路運行的20000余輛鐵路罐車的強制檢定,，保證企業(yè)間貿(mào)易結(jié)算公平,，尤其是在相鄰國家的口岸對他國的軌道衡和鐵路罐車進行計量，確保國家間貿(mào)易結(jié)算準確,。

　　三,、扎實推進鐵路計量工作

　　國際計量單位制的定義全面采用物理常數(shù)定義，正在深刻改變國際計量格局,，引領(lǐng)國際計量體系向扁平化,、多中心的方向發(fā)展,，為我國在新的規(guī)則體系下實現(xiàn)計量獨立自主和國際領(lǐng)先帶來了重大機遇。鐵路計量雖然取得了一定的成績,，但在計量創(chuàng)新實力,、關(guān)鍵計量能力、計量體系建設(shè)等方面還存在差距,，計量基礎(chǔ)技術(shù)和設(shè)施整體上還比較薄弱,，應(yīng)對量子化時代變革的現(xiàn)實有效措施還不夠精準，計量發(fā)展仍面臨重大挑戰(zhàn),。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,。立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局,，對計量發(fā)展提出更高要求,。

　　鐵路計量工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，以推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展為主題，以科技創(chuàng)新為動力,，以建設(shè)交通強國為引領(lǐng),，以讓人民共享交通運輸發(fā)展成果為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，發(fā)揮計量對鐵路高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障作用,。重點在以下三個方面下功夫：

　　一是在鐵路計量科技創(chuàng)新方面下功夫。緊盯科學技術(shù)發(fā)展前沿,，推動專業(yè)關(guān)鍵量值溯源傳遞技術(shù)與新興科學技術(shù)融合發(fā)展,。利用大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能等新技術(shù)，開展鐵路計量數(shù)據(jù)的收集,、存儲,、管理、分析研究,，推進鐵路數(shù)字化升級,。開展綜合檢測設(shè)備、災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等關(guān)鍵量值溯源和保證技術(shù)研究,。

　　二是在鐵路計量能力建設(shè)方面下功夫,。服務(wù)國家碳達峰碳中和目標,，編制鐵路行業(yè)碳達峰碳中和計量標準體系。提高計量一體化服務(wù)能力,，發(fā)揮計量與標準,、檢驗檢測、認證認可的協(xié)同作用,，推進國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。提升鐵路行業(yè)計量測試產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力，組建鐵路計量技術(shù)聯(lián)盟,，布局鐵路行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心,，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展計量支撐體系，設(shè)立鐵路行業(yè)區(qū)域計量中心,。

　　三是在鐵路計量體系建設(shè)方面下功夫,。完善鐵路計量監(jiān)督體系，探索以遠程監(jiān)管,、移動監(jiān)管,、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管體系。優(yōu)化鐵路計量技術(shù)規(guī)范體系,，建立特殊,、急需測量設(shè)備計量技術(shù)規(guī)范快速響應(yīng)協(xié)調(diào)機制。建立更加開放共享的計量管理體系,，推動企業(yè)采用先進測量標準規(guī)范加強質(zhì)量體系建設(shè)和管理,。

　　奮進新征程，建功新時代,。鐵路行業(yè)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，努力把習近平總書記關(guān)于計量工作的重要指示批示精神和黨中央國務(wù)院關(guān)于計量工作的戰(zhàn)略規(guī)劃,，轉(zhuǎn)化為破解鐵路計量難題的指針思路,、開拓創(chuàng)新鐵路計量工作的主動擔當，切實把計量理念,、計量思維融入鐵路計量各領(lǐng)域,、全過程，以奮發(fā)有為的實際行動服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。