山東省人民政府副省長 李猛
計(jì)量關(guān)系國計(jì)民生,是國家和地區(qū)核心競爭力的重要標(biāo)志之一,。習(xí)近平總書記關(guān)于計(jì)量工作的一系列重要指示批示,,為計(jì)量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。2021年10月,,習(xí)近平總書記親臨山東視察,,要求山東在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前。山東省委,、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示要求,,把計(jì)量作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力、維護(hù)市場公平競爭的戰(zhàn)略性,、支撐性,、基礎(chǔ)性工作來抓,大力推進(jìn)計(jì)量事業(yè)蓬勃發(fā)展,,全省擁有國家級型式評價(jià)實(shí)驗(yàn)室21個,、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1.2萬項(xiàng)、年平均強(qiáng)檢計(jì)量器具1500萬臺件,,計(jì)量體系和能力建設(shè)穩(wěn)居全國前列,,電能計(jì)量、醫(yī)學(xué)計(jì)量,、化學(xué)計(jì)量等能力達(dá)到國際先進(jìn)水平,。2021年12月31日,國務(wù)院印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021─2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),,描繪了計(jì)量事業(yè)發(fā)展的美好藍(lán)圖,。山東將聚焦《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),全面開啟計(jì)量事業(yè)發(fā)展新征程,,為新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障,。
一、強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用支撐,,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略
計(jì)量是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐,。當(dāng)前,多重國家戰(zhàn)略在山東交匯疊加,,為計(jì)量事業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺,。我們將以國家戰(zhàn)略重大需求為牽引,加強(qiáng)計(jì)量制度設(shè)計(jì),,健全計(jì)量服務(wù)體系,,保障國家重大戰(zhàn)略落地見效。
一是積極服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略。山東高耗能產(chǎn)業(yè)占比較高,,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨繁重,。我們將聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)碳計(jì)量技術(shù)研究和應(yīng)用,,編制碳達(dá)峰碳中和計(jì)量體系實(shí)施方案,,建立健全碳計(jì)量管理制度,加快推進(jìn)“雙碳”計(jì)量體系建設(shè),。加強(qiáng)全省資源環(huán)境計(jì)量工作,,在已有6家企業(yè)入選全國能源資源計(jì)量示范項(xiàng)目、18家企業(yè)成為全國重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”的基礎(chǔ)上,,加力推進(jìn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè),,加快建設(shè)“高耗能、高排放”行業(yè)計(jì)量監(jiān)測體系,,完成全省1753家重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查,。
二是積極服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略。水資源精準(zhǔn)計(jì)量是全方位貫徹“四水四定”原則的關(guān)鍵所在,。山東作為沿黃經(jīng)濟(jì)大省,、人口大省,將積極發(fā)揮計(jì)量對黃河水資源高效集約利用的重要作用,,建立完善水資源專用大口徑,、大流量、復(fù)雜工況的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),,開展水資源計(jì)量技術(shù)研究,,編制實(shí)施水資源計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為節(jié)水監(jiān)測,、水耗“雙控”提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐,。建設(shè)水資源計(jì)量裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,研制水資源計(jì)量專用設(shè)備,,解決“測不出,、測不準(zhǔn)”難題。組織建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺,,推動黃河流域計(jì)量工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。
三是積極服務(wù)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。充分發(fā)揮山東傳統(tǒng)優(yōu)勢,,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃,,建立一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需的極值量、多參數(shù)量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),,充分發(fā)揮計(jì)量對基礎(chǔ)零部件(元器件),、基礎(chǔ)材料,、基礎(chǔ)工藝的技術(shù)支撐和保障作用。做大做強(qiáng)山東儀表產(chǎn)業(yè),,實(shí)施儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程,,加強(qiáng)高端儀器設(shè)備核心器件,、核心算法技術(shù)研究,,重點(diǎn)在光通信、核電儀表,、分析儀器等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),,推動量子芯片、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在計(jì)量儀器設(shè)備上的應(yīng)用,,提升研發(fā)能力和自主可控水平,在全國范圍叫響“山東儀表”品牌,。
二,、加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)研究,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
創(chuàng)新發(fā)展,,計(jì)量先行,。今年,山東部署開展了“十大創(chuàng)新行動計(jì)劃”,,把加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)研究作為科技研發(fā)創(chuàng)新的重要內(nèi)容,,持續(xù)開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)攻關(guān),不斷激活創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力,。
一是推進(jìn)海洋計(jì)量技術(shù)研究,。發(fā)揮青島海洋創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先優(yōu)勢,推動建設(shè)國家海洋計(jì)量科學(xué)研究中心,,做優(yōu)海洋科技創(chuàng)新平臺,,提高海洋計(jì)量基礎(chǔ)科學(xué)研究能力。建立海洋領(lǐng)域國家計(jì)量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),,突破海洋水聲,、海洋重磁、海洋溫度等方向的量子化,、扁平化關(guān)鍵測量技術(shù),。高標(biāo)準(zhǔn)培育海洋裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,開展海洋測量測試技術(shù)研究,,提升海洋裝備數(shù)字化測量能力,。健全海洋精細(xì)化工、海洋藥物與生物制品,、海洋環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域計(jì)量保障體系,,助力海洋強(qiáng)省建設(shè)。
二是開展計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn),,山東將大力推進(jìn)計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、智能化應(yīng)用,加快計(jì)量科研,、監(jiān)管,、服務(wù)的數(shù)字化變革,推行數(shù)字校準(zhǔn)證書,,支持各類計(jì)量數(shù)據(jù)歸集共享,。開展工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域自動測量、在線校準(zhǔn)等項(xiàng)目研發(fā),,培育遠(yuǎn)程測控與計(jì)量校準(zhǔn)等服務(wù)新業(yè)態(tài),。培育國家計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用基地,加強(qiáng)計(jì)量與數(shù)字技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺聯(lián)動,,釋放計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用效能,推動形成計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),。
三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)研究,。山東省在碳纖維復(fù)合材料、核電核島裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心5個,,位居全國第二位,;在氫能、冶金,、軌道交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心7個,,建立產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試聯(lián)盟5個,走在全國前列,。下一步,,我們將聚焦新能源新材料、綠色化工,、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心規(guī)劃建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)再造工程,,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈,、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期和前瞻性的“三全一前”計(jì)量測試服務(wù),�,!笆奈濉逼陂g,爭取再建設(shè)國家級,、省級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心10個以上,。
三,、加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè),夯實(shí)質(zhì)量提升基礎(chǔ)
計(jì)量是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,。山東將加強(qiáng)現(xiàn)代化計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,全面推進(jìn)質(zhì)量提升,發(fā)揮計(jì)量對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,。
一是構(gòu)建新型量傳溯源體系,。適應(yīng)量子化變革新要求,開展量子化測量原理,、測量方法研究,,構(gòu)建依法管理的量值傳遞體系和市場需求導(dǎo)向的量值溯源體系,。實(shí)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提升工程,,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全省社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化強(qiáng)檢項(xiàng)目計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),,鼓勵建設(shè)高精度,、高穩(wěn)定性的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)國內(nèi)應(yīng)用領(lǐng)域的量值傳遞空白,。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程,,加快生物醫(yī)藥、環(huán)境監(jiān)測,、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和應(yīng)用,,積極申請建立國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室�,!笆奈濉逼陂g,,力爭新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)400項(xiàng)以上,研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)200項(xiàng)以上,。
二是加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。引導(dǎo)各級各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的計(jì)量測試需求,圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,,拓寬計(jì)量服務(wù)領(lǐng)域和范圍。實(shí)施計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升工程,,支持市場監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展,,推動各級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)差異化、專業(yè)化發(fā)展,。建立完善計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)分類分級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,從計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量科研,、人才隊(duì)伍等方面加強(qiáng)自身能力建設(shè),。全面提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)信息化水平,,建設(shè)完善計(jì)量公共技術(shù)服務(wù)平臺,推動計(jì)量服務(wù)向信息化,、數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型。
三是促進(jìn)企業(yè)計(jì)量能力提升,。完善企業(yè)計(jì)量促進(jìn)措施,,充分調(diào)動企業(yè)積極性,強(qiáng)化計(jì)量支撐保障,。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與科研,、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障體系,,加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),,強(qiáng)化對工業(yè)測量過程、測量數(shù)據(jù)的管理,,鼓勵其通過測量管理體系認(rèn)證,。落實(shí)企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度,編制發(fā)布計(jì)量創(chuàng)新案例100例,,推廣企業(yè)計(jì)量典型經(jīng)驗(yàn),。建立企業(yè)計(jì)量供需對接平臺,組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)計(jì)量需求提供解決方案,,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量保證能力,。
四、優(yōu)化工作保障機(jī)制,,提升計(jì)量服務(wù)效能
一是深入推動計(jì)量共治,。堅(jiān)持黨對計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接,,制定出臺山東省貫徹落實(shí)《規(guī)劃》實(shí)施意見,,強(qiáng)化各級政府責(zé)任落實(shí)。建立健全計(jì)量聯(lián)席會議制度,,完善橫向協(xié)同,、縱向貫通的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。構(gòu)建計(jì)量協(xié)同創(chuàng)新平臺,,推動計(jì)量資源共享共用和一體化建設(shè),,實(shí)現(xiàn)部門、行業(yè)間計(jì)量應(yīng)用的緊密銜接,。實(shí)施計(jì)量惠民工程,,加大計(jì)量科普力度,提升群眾計(jì)量意識,,集聚各方資源力量,,營造良好社會氛圍,。
二是加大政策支持力度。強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管和基層,、基礎(chǔ)能力建設(shè),,支持保障各級公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施,、科技研發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)等政策支持保障,。支持計(jì)量重大項(xiàng)目和科技創(chuàng)新支撐平臺建設(shè),促進(jìn)計(jì)量科技研發(fā)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目,、科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,。鼓勵采用多元化融資方式,拓寬融資渠道,,積極引導(dǎo)社會資金參與計(jì)量技術(shù),、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
三是創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管方式,。開展民生計(jì)量專項(xiàng)行動,,嚴(yán)厲打擊計(jì)量作弊、缺斤短兩,、凈含量不足等違法違規(guī)行為,重點(diǎn)組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu),、眼鏡驗(yàn)配場所,、集貿(mào)市場、糧食收購,、加油機(jī)以及定量包裝計(jì)量專項(xiàng)檢查,,常態(tài)化開展計(jì)量惠民服務(wù)活動。實(shí)施差異化分類監(jiān)管,,建立基于信用風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)分類監(jiān)管機(jī)制,。完善誠信計(jì)量體系,推行經(jīng)營者誠信計(jì)量承諾踐諾,,開展誠信計(jì)量示范活動,。落實(shí)計(jì)量投訴舉報(bào)24小時(shí)回應(yīng)機(jī)制,力爭辦理過程和辦理結(jié)果100%滿意,。
藍(lán)圖已繪就,,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。山東將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,牢牢把握“走在前列,、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位,、總航標(biāo),,切實(shí)抓好《規(guī)劃》各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),,全面開創(chuàng)計(jì)量事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面!