天津市人民政府副市長  王旭

　　計量作為國家治理體系重要組成部分，是國家權(quán)力的象征和核心競爭力的重要標志之一,，是國民經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)支撐,，是突破科學(xué)前沿,、解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的技術(shù)基礎(chǔ),，也是維護民生與安全,、公平貿(mào)易的制度保障,。2021年12月31日,，國務(wù)院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了到2035年推動計量事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則,、發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施,，為計量事業(yè)改革發(fā)展指明了前進方向,、提供了根本遵循。在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點,，對開創(chuàng)計量事業(yè)發(fā)展新局面,，具有重大里程碑意義。

　　“量值定義世界,，精準改變未來”,，在國際單位量子化變革和全球化發(fā)展背景下，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段,，“十四五”規(guī)劃提出,，要“完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強標準,、計量,、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動”,。提升國家整體計量能力已成為提高科技創(chuàng)新能力,、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來,，天津市計量工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于天津工作“三個著力”重要要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，持續(xù)深化供給側(cè)改革,，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、碳達峰碳中和等計量工作需求,，全方位完善計量保障能力建設(shè),，構(gòu)建量傳溯源體系和計量監(jiān)管體系,，全市質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實,，計量技術(shù)供給持續(xù)向好,。天津產(chǎn)業(yè)升級正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，各領(lǐng)域精準測量測試與計量供給不充分、不平衡,、不全面之間矛盾日益突出,。天津?qū)⒁浴兑?guī)劃》的發(fā)布為契機，努力填補部分領(lǐng)域量值傳遞溯源能力空白,，筑牢發(fā)展根基,，提升智慧監(jiān)管、保障和改善民生能力,，全力打造全社會共建,、共治、共享計量發(fā)展新格局,。

　　毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是各項事業(yè)取得勝利的根本保證。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，精準測量需求日益凸顯,，計量事業(yè)改革發(fā)展更是一項系統(tǒng)工程，要在變局中開新局,，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，加強前瞻性思考、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進，樹立“一盤棋”思想,，構(gòu)建溝通高效,、分工明確、協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展新格局,，堅定不移推動計量事業(yè)不斷前進,。

　　堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想。從堅持以人民為中心的戰(zhàn)略高度,，認真貫徹落實《規(guī)劃》,。加強對關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益、安全保障的新業(yè)態(tài),、新領(lǐng)域監(jiān)管機制的研究,，健全監(jiān)管政策體系,，提高計量監(jiān)管效能。落實國家強制管理計量器具目錄,，在貿(mào)易結(jié)算,、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護,、環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域,，加大市區(qū)兩級社會公用計量標準建設(shè)，全面提升強檢項目覆蓋率,。以智能電表實時監(jiān)控,、失準更換為樣板，在電動汽車充電樁等領(lǐng)域推廣新型智慧計量監(jiān)管模式,。實施計量惠民工程,，加強供水、供電,、供熱,、供燃、通信,、公共交通,、防災(zāi)避險、物流配送等計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，持續(xù)開展集貿(mào)市場,、加油站、商店,、眼鏡店等民生領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查,，加大能效水效標識、商品定量包裝等民生領(lǐng)域監(jiān)管,，打擊計量違法行為,。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,，搭建信用監(jiān)管新機制,，進一步推進誠信計量體系建設(shè)，逐步擴大誠信計量分類監(jiān)管范圍,，增強全社會誠信計量意識,。推進全域計量科普向縱深發(fā)展，提升全民科學(xué)素質(zhì),，加強學(xué)科建設(shè)和義務(wù)教育普及,，增強全社會對計量的認知度，傳承“度萬物、量天地,、衡公平”的計量價值體系,。

　　鍥而不舍突出高質(zhì)量發(fā)展。天津在推進京津冀協(xié)同發(fā)展,、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中,，擁有獨特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè),、港口,、交通等優(yōu)勢,，擁有改革開放先行區(qū),、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū),、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等先行先試的優(yōu)越條件,，特別是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局為天津帶來了難得的歷史性機遇,。要主動把發(fā)展理念,、指導(dǎo)思想、工作重心調(diào)整到“質(zhì)量”上來,，提升科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化,，積極構(gòu)建國家現(xiàn)代先進測量體系，建設(shè)國家級,、省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心,，突破產(chǎn)業(yè)計量短板和瓶頸，破解“測不了,、測不全,、測不準”難題。堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,，努力實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位,，增強自主創(chuàng)新能力，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和制造業(yè)水平,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供計量支撐,。

　　持之以恒突出改革開放創(chuàng)新。推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，打開腦袋上的“津門”,，加快完善與法律法規(guī)體系相配套的天津地方計量管理條例，發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動作用,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以權(quán)力的“減法”、服務(wù)的“加法”,，激發(fā)市場活力的“乘法”,，破解企業(yè)難題的“除法”，強化市場主體地位,，降低市場準入門檻,。深化“證照分離”改革，提高計量行政審批效率,，深化計量技術(shù)機構(gòu)改革創(chuàng)新,。發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等優(yōu)勢資源力量,，培育計量校準,、測試等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動器具管理向數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變,，讓全社會“溯源”意識深入人心,。突出示范引領(lǐng)，搭建公共服務(wù)平臺與聯(lián)盟機制,，進一步深化京津冀協(xié)同創(chuàng)新,、資源共享和結(jié)果互認。發(fā)揮智庫力量,，組建天津市計量專業(yè)技術(shù)委員會,，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)計量、能源資源計量,、碳計量,、計量數(shù)據(jù)信息化應(yīng)用等跨領(lǐng)域復(fù)合型人才，完善注冊計量師職業(yè)資格互認銜接,、人才引進等相關(guān)政策,。運用信息化技術(shù)，提升精細化管理水平,，構(gòu)建科學(xué),、規(guī)范、高效,、開放的計量管理體系,，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

　　《規(guī)劃》為計量事業(yè)發(fā)展指明了方向,，天津市計量工作將始終堅持以人民為中心,，促進社會公平，增進民生福祉,，不斷為實現(xiàn)人民對美好生活的向往而努力奮斗,，凝心聚力，擔當作為，努力開創(chuàng)天津計量事業(yè)發(fā)展新局面,、新篇章,。