眼下，春耕生產(chǎn)正由南向北陸續(xù)展開，農(nóng)作物用種漸入高峰,。一粒粒種子將在廣袤大地生根發(fā)芽。

　　4月10日,，習(xí)近平總書記在海南省三亞市考察調(diào)研時強調(diào)，種子是我國糧食安全的關(guān)鍵,。只有用自己的手攥緊中國種子,，才能端穩(wěn)中國飯碗，才能實現(xiàn)糧食安全,。種源要做到自主可控,，種業(yè)科技就要自立自強。這是一件具有戰(zhàn)略意義的大事,。

　　糧食安全，種子是保障,；現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，種業(yè)是基礎(chǔ),。對14億多人口的大國來說，種業(yè)關(guān)系飯碗,。種業(yè)發(fā)展水平怎樣,、難題在哪，如何補短板,、強優(yōu)勢,，怎樣控風(fēng)險、促振興,？

　　小小一粒種,，牽動著人心，孕育著希望,。

　　我國育種家數(shù)量世界第一,，種業(yè)基礎(chǔ)研究世界一流，為何出大品種的能力卻不是世界一流,？

　　——翻開作物育種論文量世界排名,，中國、美國,、日本,、印度、德國位列前五,，中國占全部論文量的20%,，但是論文轉(zhuǎn)化的突破性品種卻不多。

　　——中國有世界最大的育種隊伍,、世界第二豐富的種質(zhì)資源,，但也有“國外種子論粒賣，國產(chǎn)種子按斤賣”“一有風(fēng)吹草動,，進口種子漲聲一片”的嚴(yán)酷現(xiàn)實,。

　　——中國有7000多家農(nóng)作物種企，但年研發(fā)投入總額40億元,，僅為德國拜耳的一半,；種企自主商品種子銷售收入總額也只與拜耳相當(dāng)。如果說跨國種企是“航母”,，那么我國種企大多只是“小汽輪”,。

　　現(xiàn)實震撼了國內(nèi)種業(yè)市場，也警醒了從事種業(yè)的人們,。中國種子協(xié)會會長張延秋提出了“中國種業(yè)之問”：長期以來,，我國育種家數(shù)量世界第一，種業(yè)基礎(chǔ)研究世界一流,，為何出大品種的能力卻不是世界一流,？育種論文發(fā)表數(shù)量第一,，科研實力也很強，為何沒能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,？

　　我國現(xiàn)代種業(yè)誕生于2000年,，《中華人民共和國種子法》的頒布，打破了此前以縣為單位組織統(tǒng)一供種,，開始了由種子到種業(yè)的轉(zhuǎn)變,。在本世紀(jì)最初10年，中國種業(yè)市場化之日,，正值國際種業(yè)巨頭全球擴展之時,。隨著市場全面放開，國外種子席卷而來,，民族種業(yè)發(fā)展遭遇巨大壓力,。

　　“種子市場開放之初，洋種子給我們的壓力很大,�,！�2019年4月，海南三亞,，國家南繁科研育種基地,，中國種業(yè)十大功勛人物、著名玉米育種家程相文對經(jīng)濟日報記者回憶,。2001年國外玉米品種占我國市場份額不足1%,，2012年已上升到11%。其中,，先玉335推廣面積達4215萬畝,，成為全國第二大玉米品種。

　　程相文口中的先玉335,，由美國先鋒公司針對中國市場歷時10年研發(fā)選育,，開創(chuàng)單粒播種的先河，適宜機械化作業(yè),，畝用種量減少一半,，改變了原有種子按斤賣的情況，實現(xiàn)了論粒賣,。一朝發(fā)力,，幾年就搶占了東北玉米種子的一半市場。

　　為了加快培育新品種,，80多歲的程相文一年中有半年在南繁基地,，吃住都在地頭的簡易房里。育種的關(guān)鍵是授粉,，花粉僅能存活6個小時,，正午是最佳時間,。三亞正午的烈日下,，高大的玉米植株令身處其中的人備受煎熬,。鉆進密不透風(fēng)的玉米地，授粉,、套袋,、掛牌，整個過程只能彎腰進行,。

　　直到2021年6月,，記者在吉林省采訪，一些企業(yè)依然反映我國玉米種子品種多,，但缺乏專特用品種,。時任吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米所所長、現(xiàn)任吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長的劉文國說,，近20年間,，我國玉米單產(chǎn)穩(wěn)步提高。目前,，已比世界平均水平高7.8%,，自主品種占比90%以上。育成品種雖然很多,，但突破性品種少,，尤其是適宜機收、功能營養(yǎng)型,、專特用品種缺乏,。

　　與自己和世界平均水平比，進步很大,；與世界先進水平比,，差距也很大。國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家,、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)所所長李新海說,，1996年至2019年，美國玉米畝產(chǎn)年增長8.5公斤,，良種貢獻率為65%,；同期，中國玉米畝產(chǎn)年增長4.5公斤,，良種貢獻率為45%,。眼下，我國單產(chǎn)不到美國的六成,，這是差距,，也是壓力,。

　　就在中外玉米品種交鋒的同一時期，蔬菜種子市場競爭也異常激烈,。作為全球種業(yè)競技場,，先后有30多家國外種子公司在山東壽光設(shè)立育種研發(fā)基地，推廣蔬菜品種370多個,。壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王立新回憶,，進口種子有不少優(yōu)點，耐儲運,、抗病強,、效益高。在過去很長一段時間,，菜農(nóng)不得不接受洋種子,。到2010年，洋種子在壽光設(shè)施蔬菜的占有率過半,，高端蔬菜占比更高,。

　　北京市農(nóng)林科學(xué)院蔬菜研究中心育種部首席專家張鳳蘭說，與發(fā)達國家比,，我國蔬菜種業(yè)投入不夠,，育種基礎(chǔ)研究處于跟跑階段，高效率的商業(yè)育種體系亟待建立,。反映在種業(yè)市場上,，部分高端蔬菜種子嚴(yán)重依賴進口，如西藍花,、長季節(jié)栽培番茄,、彩椒、水果黃瓜等,。

　　中國種子協(xié)會副會長馬淑萍說,，種業(yè)強國已進入“常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息技術(shù)+人工智能”的育種4.0時代，我國仍處在以雜交育種為主的2.0時代,。以基因編輯技術(shù)專利為例,，美國申請1070件，我國申請700余件,。表面上看,，差距不算太大，但我國申請的專利大多處在技術(shù)體系中間層,，缺乏頂層核心技術(shù)和底層落地技術(shù),，不夠硬核。

　　種業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題也日益凸顯。北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴說,，我國農(nóng)作物尤其是糧食作物育種相對領(lǐng)先,，而畜牧業(yè)育種落后于世界先進水平。優(yōu)良種源部分來自國外,，如果發(fā)生極端情況,、被限制進口，會影響畜牧業(yè)發(fā)展效率,。全國畜牧總站黨委書記時建忠表示,，具體來說，白羽肉雞過去長期依賴進口,，如今剛實現(xiàn)突破；能繁母豬年均提供育肥豬數(shù)量比發(fā)達國家低30%左右,；奶牛單產(chǎn)水平只有國際先進水平的80%,。

　　以生豬為例，或許可以看得更清楚,。國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家陳瑤生說,，全國年均進口種豬不到1萬頭，占核心育種群更新比例不足10%,。事實上,，發(fā)達國家間都在進行品種交流。自上世紀(jì)80年代引進瘦肉型種豬以來,，我國已成功實施了本土化選育,，保障了近90%的生豬種源供給。但是,，規(guī)范的系統(tǒng)選育比國外晚了近50年,，飼料轉(zhuǎn)化率與發(fā)達國家有10%至30%的差距。

　　在2021年底前,，最讓畜禽種業(yè)頭疼的是白羽肉雞,。我國肉雞分本土的黃羽肉雞和國外的白羽肉雞兩大類，大致各占市場的一半,，適用于不同的消費場景,。相比黃羽肉雞，白羽肉雞飼料轉(zhuǎn)化率高,，40天就能出欄,，是快餐類炸雞的來源。遺憾的是,，世界的白羽肉雞核心種源長期掌握在兩家外國企業(yè)手中,，中國祖代種雞百分之百依賴進口。

　　“這好比，對方只賣給我們畫,，不肯賣作畫的顏料,。”白羽肉雞企業(yè)福建圣農(nóng)集團董事長傅光明痛心地說,，進口種雞只能管一時,，關(guān)鍵要有能持續(xù)育種的材料�,？墒�,，白羽肉雞從核心群到商品群的繁育要經(jīng)歷5代，只有純系原種雞和曾祖代雞可留種繁殖,，而從國外引進的是不能留種擴繁的祖代雞,。

　　其實，我國在上世紀(jì)末至2004年曾實施白羽肉雞自主育種,，并初見成效,，但由于肉雞養(yǎng)殖業(yè)受禽流感影響而全行業(yè)虧損，導(dǎo)致上游的育種也難以為繼,，被迫于2004年放棄,。從那時起，我國進口種雞年年漲價,，合同里還有不準(zhǔn)開展育種的限制性條款,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長張興旺說，細摸中國種業(yè)的家底,，可以用一個橄欖來形容,。

　　位于橄欖頂部的是口糧種子，僅占整個種群資源的極小塊,，卻是最重要,、保生存的品種。數(shù)據(jù)顯示,，我國水稻,、小麥兩大口糧作物品種100%自給，育種水平在國際上具有優(yōu)勢,。而像家庭常購的黃羽肉雞,、鴨、鯉魚等,，國產(chǎn)育種也具有較強競爭力,，能滿足基本消費需求。

　　位于橄欖腰部的是包括玉米,、大豆,、生豬、肉牛、肉羊以及諸多蔬菜品種的種子,。對這些品類,，我國解決了“有沒有”的問題，但質(zhì)量仍不高,。比如,，玉米自主選育品種面積占91%，大豆全部為自主品種,，但玉米,、大豆單產(chǎn)水平較低，不到世界先進水平的60%,。

　　位于橄欖底部的是少量幾乎完全依靠國外種源的品類,。比如，曾經(jīng)的白羽肉雞祖代種雞,、家常菜的白色金針菇種子,、部分大棚專用蔬菜種子等，主要依賴進口,。一旦國外斷供，將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大影響,。

　　種業(yè)問題的核心既是產(chǎn)業(yè)問題,，又是科技問題，也有機制問題

　　我國種業(yè)起步晚,，用了20年時間走過發(fā)達國家上百年的歷程,。專家認(rèn)為，特點是“三個并存”：本土種質(zhì)資源豐富與創(chuàng)新利用效率不高并存,，科研育種人員多與產(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率不高并存,，種業(yè)企業(yè)發(fā)展快與核心競爭力不強并存。

　　“三個并存”的現(xiàn)象反映出制約我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三大癥結(jié)：

　　癥結(jié)之一,，商業(yè)化育種體系尚未完全建立,。

　　種業(yè)上下游銜接不緊密，科研與生產(chǎn)“兩張皮”,，尚未形成市場導(dǎo)向的高效種業(yè)創(chuàng)新體系,。李新海說，在種質(zhì)資源,、育種技術(shù),、品種選育三大環(huán)節(jié)，資源主要集中在高校院所,；在性能測定,、繁育加工、營銷服務(wù)三大環(huán)節(jié)，資源主要集中在企業(yè),。

　　“育種是小概率事件,。只有基數(shù)大了，成功機會才大,�,！庇兄�16年國外種企工作經(jīng)歷、2014年之后在國內(nèi)種企任職的育種專家張健告訴記者,，我國之所以沒能培育出世界一流的種業(yè),，關(guān)鍵在于大多靠經(jīng)驗育種，缺乏商業(yè)化育種體系,，導(dǎo)致選擇概率小,，難育出突破性品種。

　　馬淑萍說,，長期以來,，育種力量主要集中在科研院所，以論文,、課題為導(dǎo)向,，導(dǎo)師學(xué)徒制、課題組式,，規(guī)�,；�程度低。而種業(yè)發(fā)達國家則是企業(yè)化育種,，以市場,、農(nóng)戶為導(dǎo)向，工廠化,、流水線式,，實現(xiàn)了由個人向團隊的轉(zhuǎn)變。

　　商業(yè)化育種講究團隊作戰(zhàn)和資源共享,。隆平高科種業(yè)研究院院長楊遠柱認(rèn)為,，商業(yè)化育種把育種的各環(huán)節(jié)分解，就像汽車企業(yè)一樣,，不同車間制造不同零件,，最后進行組裝，真正實現(xiàn)“大規(guī)模,、高通量,、標(biāo)準(zhǔn)化”育種。

　　據(jù)介紹,，美國科迪華和德國拜耳的種業(yè)總部都有數(shù)千名科研人員,�,？频先A在玉米領(lǐng)域擁有全球四分之一的分子育種專利、掌握了60%以上的種質(zhì)資源,。拜耳的轉(zhuǎn)基因育種技術(shù)全球領(lǐng)先,，這是其強大競爭力的根本。目前,，我國八成左右的種業(yè)資源和人才仍集中在科研單位,，“兩張皮”問題未能根本破解。

　　癥結(jié)之二,，種質(zhì)資源保護利用和引進挖掘差距較大,。

　　我國許多種源與國際先進水平有較大差距，重要原因是優(yōu)異種質(zhì)資源儲備不足,，精準(zhǔn)鑒定挖掘不夠,。袁隆平秈型雜交稻就是依靠在海南野生稻里發(fā)現(xiàn)的不育株才得以峰回路轉(zhuǎn)。專家表示,，種質(zhì)資源保護利用是種業(yè)的突出短板,，資源消失風(fēng)險加劇、精準(zhǔn)鑒定不足,、特色資源開發(fā)不夠等問題值得高度重視,。

　　資源消失風(fēng)險加劇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心助理研究員姚璐介紹,，隨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境變化,，地方品種和主要作物野生近緣種喪失速度加快。普查顯示,，主要糧食作物地方品種數(shù)目喪失比例高達71.8%。有些種質(zhì)資源現(xiàn)在用不上不等于將來用不上,。如果現(xiàn)在不保護,，以后想用就沒有了。

　　精準(zhǔn)鑒定利用不足,。目前,，美國保存種質(zhì)資源總量居世界第一，其中80%是從各國收集的,，憑借這些資源成為種業(yè)強國,。馬淑萍說，我國種質(zhì)資源數(shù)量多,，但豐富性不夠,，85%來自國內(nèi)，引進的不足15%,；對種質(zhì)資源的深度鑒定,、系統(tǒng)研究也不夠,。以玉米為例，我國現(xiàn)有種質(zhì)遺傳基礎(chǔ)狹窄,，導(dǎo)致育成的品種同質(zhì)化,。

　　優(yōu)異資源挖掘不夠。中國工程院院士,、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原副院長劉旭說,，水稻擁有10余個不同基因組的野生種，但除了少數(shù)不育基因,、抗病和抗蟲基因得到利用外,，眾多基因有待發(fā)掘；栽培小麥擁有23個不同的基因組,，目前只利用了野生近緣種基因庫中10%至15%的資源,。

　　癥結(jié)之三，缺乏有影響力的龍頭企業(yè),。

　　全球種業(yè)新一輪并購整合已經(jīng)完成,，呈技術(shù)領(lǐng)先與市場壟斷相結(jié)合的特征，強者更強的態(tài)勢明顯,。目前,，德國拜耳、美國科迪華占全球種子市場份額的四成以上,。李新海說,，這些企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新緊密結(jié)合：科迪華在全球有120余座育種試驗站，拜耳每年有3500份全球產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,。

　　反觀我國種企,，數(shù)量多、規(guī)模小,、競爭力不強,。從銷售額看，農(nóng)作物種企有7000多家,，前10家企業(yè)年銷售額僅約100億元,，市場份額僅占國內(nèi)的13%。從知識產(chǎn)權(quán)看,，80%的企業(yè)沒有植物新品種權(quán),，擁有10個以上新品種權(quán)的企業(yè)僅占2.3%。

　　種業(yè)創(chuàng)新蓽路藍縷,，研發(fā)常常要十幾年時間,。楊遠柱說，“一雙水田靴,，一身藍工裝,，一個斜挎包,，一頂尖斗笠”是水稻育種人的標(biāo)配。實踐表明,，新品種培育的成功率不到1‰,，有的育種者甚至一輩子也沒育出一個品種，其中的艱辛只有當(dāng)事人清楚,。

　　“知識產(chǎn)權(quán)保護不夠,，限制了企業(yè)研發(fā)投入，導(dǎo)致育種不如買種,，買種不如套牌,。”育成一個好品種要投入上千萬元甚至上億元,，套牌侵權(quán)者卻可以坐享其成,，導(dǎo)致模仿性育種層出不窮。以蔬菜為例,，納入等級制度管理的八大種類最多時有13487個品種,，而業(yè)內(nèi)認(rèn)為僅30%至40%是實質(zhì)性創(chuàng)新，其余多是改頭換面,，甚至套牌,。

　　中國種業(yè)有兩個節(jié)點值得記錄，種業(yè)人接續(xù)開啟兩輪努力,，一輪比一輪方向更明,、力度更大

　　“社會上有蔬菜種子被國外種企控制的說法，這并不準(zhǔn)確,�,！崩畛少F說，最新調(diào)查表明,，從數(shù)量上看,，進口量較多的蔬菜種子有菠菜、空心菜,、香菜等，近幾年進口量在1萬噸左右,。從金額上看,，進口較多的蔬菜種子是番茄、西藍花,、胡蘿卜等,，近幾年進口金額在2.5億美元左右。這些在我國14萬噸和200多億元的蔬菜種業(yè)市場中所占比例并不大,�,！叭ツ�,，與韓國蔬菜種企座談時，他們也為我國蔬菜育種進步之快所嘆服,�,！�

　　目前，國外品種在我國的市場份額呈下降趨勢,。數(shù)據(jù)顯示,，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，畜禽核心種源自給率超過75%,。良種對糧食增產(chǎn),、畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率分別達到45%、40%,，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供提供了支撐,。外資企業(yè)年銷售總額占整個市場銷售總額的3%。農(nóng)作物種子年進口量約占國內(nèi)用種總量的0.1%,，以蔬菜種子為主,。

　　進步之快并非一日之功。專家認(rèn)為,，中國種業(yè)有兩個節(jié)點值得記錄,，以此為標(biāo)志，種業(yè)人接續(xù)開啟兩輪努力,，一輪比一輪方向更明,、力度更大。

　　第一個節(jié)點,，2011年,，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，首次明確了種業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位,。種業(yè)發(fā)展進入新階段,。

　　為解決創(chuàng)新主體錯位問題，政策推動育種資源向企業(yè)流動,，原來搞育種的科研人員怎么辦,？2012年正是種業(yè)科技體制改革初期，一些科研人員對此有疑惑,�,！巴七M種業(yè)科技體制改革，不是不讓高校院所從事商業(yè)化育種研究,，而是要推動科企合作,，鼓勵為企業(yè)育種、到企業(yè)育種,�,！睍r任農(nóng)業(yè)部種子局副局長,、現(xiàn)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員廖西元告訴記者。

　　為企業(yè)育種后,，育種家也有新感受,。“在高校,，我們的目標(biāo)是通過品種審定,，完成課題，不用考慮能否推廣,。在企業(yè),，選育什么品種要由市場和企業(yè)育種委員會說了算�,！焙�南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授唐文幫,，也是湖南希望種業(yè)的首席專家。2013年起,，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和希望種業(yè)簽訂校企合作協(xié)議,。

　　“以四大作物良種聯(lián)合攻關(guān)為例，育成新品種小麥180個,、水稻312個,、玉米820個、大豆247個,�,！敝袊�工程院院士、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原副院長萬建民介紹,，育成9個抗赤霉病小麥品種,，實現(xiàn)黃淮麥區(qū)抗赤霉病品種零的突破；吉粳816等水稻品種,，食味可與日本越光米,、泰國香米媲美；京農(nóng)科728等適宜籽粒機收的玉米品種,，使玉米全程機械化成為可能,。

　　第二個節(jié)點，2021年,，中央深改委審議通過《種業(yè)振興行動方案》,。這是繼1962年出臺《關(guān)于加強種子工作的決定》后，中央再次對種業(yè)發(fā)展作出全面部署,，是種業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。以此為標(biāo)志,，種業(yè)振興進入全面實施階段,。

　　資源普查是種業(yè)振興的基礎(chǔ)工作,。2021年3月，新中國成立以來規(guī)模最大的種質(zhì)資源普查啟動,。同年底,，新發(fā)現(xiàn)的十大優(yōu)異資源發(fā)布，在社會引起熱烈反響,。人們見識了帕米爾牦牛,、珍珠玉米等“寶貝”。尤為令人欣喜的是,，本次普查發(fā)掘鑒定了18個新的畜禽種質(zhì)資源,，搶救性收集保存5萬份遺傳材料，資源保存總量達120萬份,，躍居世界首位,。

　　普查是為了更好地利用�,！斑@些資源有的具有重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,，有的具有潛在育種價值�,！敝袊�科學(xué)院院士,、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物所所長錢前為記者講述了一個發(fā)現(xiàn)“珍珠”的故事。珍珠玉米在山西省翼城縣被發(fā)現(xiàn)時只有1戶人家種植,，能保留至今非常不易,。它可專用做爆米花，爆粒體積大,、花瓣白,，優(yōu)于當(dāng)前主流品種，極具開發(fā)價值,。作為一種專特用品種,，極適合時下休閑食品需要。

　　農(nóng)作物種質(zhì)資源庫建設(shè)如火如荼,。2021年9月,，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院新的國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫建成并試運行。種子通過機器人滾筒輸送線進入零下18攝氏度的庫房,。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物所研究員辛霞介紹,，新庫全程智能化，保存容量達150萬份,，是原有庫的近4倍,，位居世界第一，可滿足今后50年的使用需求。

　　畜禽品種的突破同樣讓人振奮,。2021年12月,，圣農(nóng)、峪口,、新廣3家企業(yè)的白羽肉雞新品種通過國家審定,，成為我國首批自主培育的白羽肉雞新品種，打破了白羽肉雞種源完全依靠進口的局面,。傅光明松了口氣,，“這是把卡在我們脖子上的手指一根根掰開，白羽肉雞養(yǎng)殖的命脈開始掌握在自己手里了”,。

　　白羽肉雞的突破是優(yōu)勢企業(yè)與科研團隊深度合作10余年的結(jié)晶,。當(dāng)前，我國種業(yè)已進入以企業(yè)自主創(chuàng)新為驅(qū)動力的新階段,。數(shù)據(jù)顯示,，企業(yè)審定品種占比由“十二五”末的不足50%上升至現(xiàn)在的超過75%，選育登記品種占比達57.6%,，創(chuàng)新主體地位進一步凸顯,。目前，全球種業(yè)前10強中,，中國種企占兩席,，分別是隆平高科、先正達集團,。

　　“一年多來種業(yè)的新變化催人奮進,。”中國農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會會長陳萌山說,，在中央的強力推動下,，各部門出臺了系列扶持政策，各地區(qū)采取了許多硬核措施,，圍繞種質(zhì)資源,、創(chuàng)新攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu),、基地提升,、市場凈化等五方面發(fā)力，成績斐然,。

　　衡量種業(yè)水平,，既要看與世界先進水平的差距，更要看能否滿足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)需要

　　如何評價一個國家的種業(yè)水平,？一看保障能力,，二看種企實力,，三看科研功力，四看資源潛力,。這些方面已經(jīng)取得了進展,，但是對比高質(zhì)量發(fā)展要求和復(fù)雜的國際形勢，我們依然要持續(xù)發(fā)力,。

　　衡量種業(yè)水平，既要看與世界平均水平的對比,，也要看與世界先進水平的差距,，更要看能否滿足本國產(chǎn)業(yè)需要。

　　毋庸諱言,，在農(nóng)業(yè)品種極大豐富的當(dāng)下,，任何國家也不可能做到所有品種完全自給。原因之一是,，適當(dāng)引進國外品種,，有利于豐富居民“菜籃子”，滿足消費者多元化需求,。二是,，有利于豐富我國種質(zhì)資源，走引進消化吸收再創(chuàng)新的路子,。與主糧不同,，常見的蔬菜有幾十種之多，沒必要每種都完全自給,。歷史地看,，從張騫出使西域帶回胡蘿卜、黃瓜等,，到1500年前后番茄,、紅薯傳入我國，種子交流互通是常見的事情,。

　　不過,，世界正處于百年未有之大變局，疊加世紀(jì)疫情和地緣沖突,，國際形勢充滿不確定性,。全球種業(yè)正迎來新一輪科技革命，國際種業(yè)巨頭競爭形勢更趨復(fù)雜,。我國正全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，也對種業(yè)發(fā)展提出更高要求,。我們一定要在關(guān)鍵品種,、核心領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)牢牢把住主動權(quán),，打好種業(yè)翻身仗、推進種業(yè)振興,，早日實現(xiàn)種業(yè)自立自強,、種源自主可控。

　　方向之一,，健全種業(yè)政策制度體系,。

　　落實黨政同責(zé)要求。中國社科院農(nóng)村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟室主任劉長全表示,，種子是保障糧食安全的要害,。落實糧食安全黨政同責(zé)，就要將種業(yè)振興行動納入糧食安全責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核,。各地在規(guī)劃審批,、用地保障、人才激勵等方面,，要采取更有力的措施,，幫助種業(yè)解決實際困難。

　　發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,。中國科學(xué)院成都生物所副研究員,、水稻專家涂升斌說，這方面要兩手發(fā)力,�,？茖W(xué)調(diào)配優(yōu)勢資源，推進種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè),，加強基礎(chǔ)性前沿性研究,，開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。同時,，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以創(chuàng)新鏈建設(shè)為抓手推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　提升基地建設(shè)水平,。我國農(nóng)業(yè)類型多樣，有的地區(qū)資源多,、研發(fā)強,，有的是制種大省、用種大省,，有的以大宗作物為主,，有的是畜禽水產(chǎn)占優(yōu)。各地要搞清楚本地優(yōu)勢和需求,，不要貪大求全,、重復(fù)建設(shè),。國家層面，要建設(shè)四大育制種基地和區(qū)域性作物良種繁育基地以及一批畜禽國家核心育種場和擴繁基地,。

　　方向之二,，打出做強種企組合拳。

　　近年來,，我國種企研發(fā)投入加大,、兼并重組加快，行業(yè)競爭力明顯提升,。但與國際巨頭比仍有明顯差距,。李新海分析，種業(yè)投資尚不穩(wěn)定,，大部分投資并購來自行業(yè)內(nèi)部。種業(yè)雖然是高科技,、高利潤,，但也是高風(fēng)險、長周期,，資本收益尚未充分釋放,。

　　種業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)最渴求資金,。鴻翔種業(yè)總經(jīng)理賀偉表示,，要創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，推出適合種業(yè)特點的金融保險產(chǎn)品,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金,、股權(quán)投資等引導(dǎo)孵化作用，形成長期穩(wěn)定的金融支持,，推動產(chǎn)學(xué)研主體在價值增值中深度融合,。

　　種業(yè)又是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)是種企的“競爭利器”,。2015年修改種子法為種業(yè)融入市場經(jīng)濟提供了保障,，2021年種子法的再度修訂則為種業(yè)科技自立自強進一步提供了保障。全國農(nóng)技中心主任魏啟文說,，“新種子法建立實質(zhì)性派生品種制度,，讓我國植物育種保護水平與發(fā)達國家同步”。各地要持續(xù)打擊套牌侵權(quán)行為,，改善種業(yè)營商環(huán)境,，讓企業(yè)創(chuàng)新吃上“定心丸”。

　　專家表示,，在發(fā)展思路上既要培育大而強的領(lǐng)軍企業(yè),，也要支持專而精的特色企業(yè),。要采取差別化扶持政策，提升企業(yè)差異化競爭力,，著力打造三類企業(yè),。一是航母型領(lǐng)軍企業(yè)，最具資本,、技術(shù),、人才優(yōu)勢，引領(lǐng)種業(yè)發(fā)展,。二是特色優(yōu)勢企業(yè),，在經(jīng)濟園藝作物、畜禽地方品種等細分領(lǐng)域發(fā)揮作用,，屬“隱形冠軍”,。三是專業(yè)化平臺企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)提供專業(yè)化技術(shù)或服務(wù),。

　　方向之三,，化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

　　全國畜牧總站站長王宗禮說,，2022年種質(zhì)資源普查重點已轉(zhuǎn)到畜禽品種生產(chǎn)性能測定,，要盡快建立畜禽品種“分子身份證”。這樣,，深度挖掘特異基因就有了抓手,。目前，五大畜種168個品種的“分子身份證”構(gòu)建,、75個優(yōu)異性狀挖掘工作全面啟動,。各地要加快制定“一品一策”保種措施，確保瀕危品種不滅失,。

　　我國現(xiàn)存地方豬品種83個,，約占世界豬遺傳資源的三分之一。這些品種大多具有肉質(zhì)鮮美,、耐粗飼等特性,，但也有生長緩慢、瘦肉率低等不足,。浙江大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院教授潘玉春說,，在生豬種業(yè)，企業(yè)從國外引進純種并不是難事,，難在如何做到本土化改良,，解決引種后再退化的問題。保留原來基因的優(yōu)質(zhì)性甚至性能表現(xiàn)更好是關(guān)鍵,。

　　盡快將種質(zhì)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，是種業(yè)的焦點問題,。馬淑萍建議，盡快加入《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》,，依托多邊系統(tǒng),，有序有效地引進種質(zhì)資源；依托優(yōu)勢科研院所和種子企業(yè),，搭建種質(zhì)資源鑒定評價與基因挖掘平臺,；推動種質(zhì)資源登記、交流,、共享,，把戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢。

　　打好種業(yè)翻身仗,，推進種業(yè)振興,，是一項長期任務(wù)、系統(tǒng)工程,。在中國種業(yè)人眼里,，這雖不簡單、不容易,，卻也有信心、有條件,。

　　回顧往昔,，以袁隆平先生為代表的中國育種家依靠自己的智慧和汗水，培育出一批國際領(lǐng)先品種,，在廣袤田野里創(chuàng)造了糧食生產(chǎn)新高度,。他們的故事已被時代所銘記。

　　展望未來,，中國種業(yè)人始終有個信念：我們有世界體量最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、有全球數(shù)量最多的種業(yè)科研人員、更有強大的制度優(yōu)勢,，也一定能發(fā)展出具有世界競爭力的種業(yè),。（經(jīng)濟日報記者 喬金亮 吉蕾蕾）