同桌上课解我胸罩玩我下面_无人区码卡二卡乱码中国字幕_国产AV无码专区亚洲AV潘金链_国产乱了伦视频大全亚琴影院_国产欧美VA天堂在线观看视频_国产香蕉一区二区三区在线视频_国产在线高清视频无码_国产最新进精品视频_久久亚洲色WWW成人男男_久久综合色一综合色88,欧美巨鞭大战丰满少妇 ,亚洲AV无码欧洲AV无码网站欧美日韩狠狠爱视频a片 ,野外做受又硬又粗又大视频

經(jīng)濟圓桌

 
增強糧食安全持續(xù)性和穩(wěn)定性
我國糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)“12連增”,。目前,市場穩(wěn)定,,供應(yīng)充足,,國家糧食安全形勢持續(xù)向好。但也要看到,,糧食收購量,、庫存量節(jié)節(jié)攀升,糧... 詳細(xì)>>
本期嘉賓

 

聶振邦 中國糧食行業(yè)協(xié)會會長

 

岳國君 中糧集團(tuán)總工程師,、中國工程院院士

 

宋洪遠(yuǎn) 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任

 


主持人:崔書文 制作:新聞部

訪談精粹
宋洪遠(yuǎn):當(dāng)前糧食過剩是階段性結(jié)構(gòu)性過剩
當(dāng)前糧食過剩是階段性結(jié)構(gòu)性過剩,,階段性是指最近12年連續(xù)增產(chǎn),特別是最近三年,,糧食總產(chǎn)量超過6.2億噸,,最近5年每年增產(chǎn)300億斤,這是一個階段性的過剩,。結(jié)構(gòu)性過剩是指某些品種...
岳國君:糧食加工企業(yè)要增加精深加工
糧食加工轉(zhuǎn)化一頭連著收儲,,一頭連著銷售,是整個糧食流通鏈條的樞紐,。促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化,,是糧食去庫存的一條有效途徑。糧食產(chǎn)量增加是好事,對于糧食加工企業(yè)來說,,希望增加糧食...
聶振邦:深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 合理確定糧食庫存
糧食高庫存形成的原因主要有以下幾方面:首先,,糧食從2004年到2015年連續(xù)12年實現(xiàn)增產(chǎn),打破了過去“兩豐兩平一欠”的規(guī)律,。這說明我國農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害和科學(xué)種糧水平的能力大大...
宋洪遠(yuǎn):糧食產(chǎn)量十二年連增導(dǎo)致供大于求
目前我國糧食出現(xiàn)產(chǎn)量,、庫存和進(jìn)口“三量齊增”,造成這種局面的原因:一是糧食生產(chǎn)發(fā)展了,,糧食產(chǎn)量連續(xù)十二年增產(chǎn),,最低收購價政策和臨儲政策保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益,大部分糧食...
岳國君:我國糧食加工低端產(chǎn)能嚴(yán)重過剩
一般來講,,玉米加工不包括飼料,,玉米是一種工業(yè)原料,我國一年的玉米加工量接近5000萬噸,,主要用來制作食用酒精、淀粉(包括淀粉糖),、賴氨酸,、谷氨酸等等這些發(fā)酵的產(chǎn)品。目前我國...
聶振邦:我國糧食庫存居歷史最高水平
糧食庫存問題是當(dāng)前我國在經(jīng)濟和糧食方面比較突出的問題,,也是社會和業(yè)內(nèi)人士比較關(guān)心的問題�,,F(xiàn)在我國糧食庫存居歷史最高水平,糧食供求總量平衡有余,,結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩同...
直播文字

  主持人:觀眾朋友大家好,,這里是由經(jīng)濟日報社、中國經(jīng)濟網(wǎng)和經(jīng)濟日報新聞客戶端聯(lián)合主辦的“經(jīng)濟圓桌”節(jié)目,。今天的話題是糧食如何去庫存,,我是主持人崔書文。今天我們非常榮幸地邀請到中國糧食行業(yè)協(xié)會會長聶振邦,,聶會長您好,。

  聶振邦:觀眾朋友大家好。

  主持人:中糧集團(tuán)總工程師,、中國工程院院士岳國君,。岳總您好。

  岳國君:觀眾朋友大家好,。

  主持人:農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任宋洪遠(yuǎn),。宋主任好。

  宋洪遠(yuǎn):大家好,。

  主持人:今天我們的話題是糧食如何去庫存,,首先我們想問一下現(xiàn)在糧食庫存的情況,因為民以食為天,糧食問題涉及到13億人吃飯的問題,,以往都覺得糧食越多越想,,想問一下聶會長,現(xiàn)在我國糧食庫存是一種什么情況,?

  聶振邦:糧食庫存問題是當(dāng)前我國在經(jīng)濟和糧食方面比較突出的問題,,也是社會和業(yè)內(nèi)人士比較關(guān)心的問題。現(xiàn)在我國糧食庫存居歷史最高水平,,糧食供求總量平衡有余,,結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩同時存在。庫存量大約接近于一年的糧食產(chǎn)量,,去年全國糧食總產(chǎn)量(包括薯類和雜糧)是6.21億噸,。庫存的三大糧食品種超過同品種的糧食產(chǎn)量,其中玉米庫存數(shù)量占總庫存量的50.3%,,其次是稻谷和小麥,。因此,糧食去庫存,,主要還是解決玉米庫存過多的問題,,玉米庫存量主要集中在東北地區(qū),稻谷略有盈余,,小麥總量基本上平衡,,個別品種的小麥主要是強筋麥、弱筋麥,,受到育種和自然條件等多種因素限制,,還不能完全的滿足國內(nèi)對品種質(zhì)量的需求,需要通過進(jìn)口調(diào)劑解決余缺,。

  目前糧食庫存主要集中在黑龍江,、吉林、遼寧以及內(nèi)蒙古等東北大糧倉,,東北地區(qū)玉米庫存量占全國庫存量的一半,。分品種來看,國內(nèi)生產(chǎn)的小麥和稻谷可以滿足消費需求,,庫存量比較適宜,,玉米庫存數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年全年玉米的產(chǎn)量的2.25億噸。這么大數(shù)量的玉米庫存,,從國內(nèi)目前對玉米的需求情況看,,如不及時采取有力有效的措施一下子很難消費掉。

  主持人:剛才聶會長介紹了我們目前糧食庫存的情況,,接下來想問一下岳總,,您是糧食加工方面的專家,,非常熟悉糧食加工業(yè),糧食加工環(huán)節(jié)很重要,,一邊涉及到糧食的收儲,,一邊涉及到糧食的銷售,您介紹一下,,現(xiàn)在糧食加工環(huán)節(jié)大致是什么樣的格局,?

  岳國君:一般來講,玉米加工不包括飼料,,玉米是一種工業(yè)原料,,我國一年的玉米加工量接近5000萬噸,主要用來制作食用酒精,、淀粉(包括淀粉糖),、賴氨酸、谷氨酸等等這些發(fā)酵的產(chǎn)品,。目前我國一年生產(chǎn)的發(fā)酵產(chǎn)品總量達(dá)到了3220萬噸,,居全世界第一,比美國的發(fā)酵產(chǎn)品的總量還要高,。但是,,玉米加工量占比較低。現(xiàn)在美國一年玉米產(chǎn)量3.4到3.5億噸,,大約1.31億玉米用來加工燃料乙醇,1.31億噸玉米用來加工飼料,,出口6000萬噸左右,,3000多萬噸用來生產(chǎn)其他發(fā)酵產(chǎn)品。

  我國的玉米加工結(jié)構(gòu)與美國不一樣,。以玉米為原料能夠做成的產(chǎn)品全世界大概能加工4000多種,,我國現(xiàn)在能夠加工1000種左右,基本上以低端的,、大宗的為主,,如賴氨酸,全世界加工量大約300萬噸,,需求量200萬噸,,我國賴氨酸加工量200萬噸,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,。

  糧食加工在去庫存過程中應(yīng)該起到很重要的作用,。目前玉米在我國已經(jīng)由一個主糧轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料。從1961年開始,,玉米作為主糧的比重從90%逐年下降到現(xiàn)在的10%以下,,每年玉米產(chǎn)量的10%用作主糧,,大部分用作飼料和工業(yè)原料。但是,,目前玉米消化的途徑少,,玉米供求失衡,供大于需,,庫存自然就增加了,。玉米與稻谷、小麥不同,,作為C4植物,,比較容易獲得,具有耐旱性,,作為工業(yè)原料的屬性非常明顯,。

  現(xiàn)在,我國對玉米,、大米和小麥進(jìn)口實行嚴(yán)格的進(jìn)口配額管理,。但是在WTO框架下,去年玉米酒糟(DDGS)進(jìn)口超過1000萬噸,,玉米酒糟美國生產(chǎn)燃料乙醇的副產(chǎn)品,,是一種高蛋白的飼料;燃料乙醇是凈進(jìn)口,,一季度進(jìn)口燃料乙醇近12萬噸,;其他替代品如高粱、飼料用大麥進(jìn)口大幅度增加,,肉類和奶類進(jìn)口在增加,。因此,不僅糧食進(jìn)口增加了,,而且以糧食為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)口也增加了,,而我們自己生產(chǎn)的糧食卻大量積壓在庫存里面,沒有轉(zhuǎn)化,。

  主持人:剛才談到加工環(huán)節(jié),,現(xiàn)在宋主任您從糧食種植這個環(huán)節(jié),談一談目前我們這個出現(xiàn)糧食庫存歷史最高水平的狀況,,和我們種植結(jié)構(gòu)大致是怎么一個關(guān)系,?

  宋洪遠(yuǎn):目前我國糧食出現(xiàn)產(chǎn)量、庫存和進(jìn)口“三量齊增”,,造成這種局面的原因:一是糧食生產(chǎn)發(fā)展了,,糧食產(chǎn)量連續(xù)十二年增產(chǎn),最低收購價政策和臨儲政策保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益,,大部分糧食進(jìn)入國庫,,糧食庫存增加了,,企業(yè)存糧意愿和農(nóng)民存糧意愿卻下降了。同時,,國內(nèi)外糧價倒掛和糧食結(jié)構(gòu)性短缺造成糧食大量進(jìn)口,。從糧食供需基本面看,我國糧食生產(chǎn)供大于求,,去年糧食總產(chǎn)量6.2億噸,,最近5年新增1500億斤,平均每年增長300億,;而人均糧食占有量從2010年的406公斤提高到現(xiàn)在的430多公斤,。因此,不論是從產(chǎn)量,、增產(chǎn)量,,還是人均占有量來看,糧食出現(xiàn)供大于求的問題,。

  主持人:接下來我們探討一下,,現(xiàn)在的高庫存這個形成原因是什么,這個環(huán)節(jié)我們專門探討這個話題,,聶會長您專門來分析一下這個問題,。

  聶振邦:糧食高庫存形成的原因主要有以下幾方面:首先,糧食從2004年到2015年連續(xù)12年實現(xiàn)增產(chǎn),,打破了過去“兩豐兩平一欠”的規(guī)律,。這說明我國農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害和科學(xué)種糧水平的能力大大提高了,同時,,中央的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策發(fā)揮了重大作用,。糧食豐收了,社會資源多了,,國家為了解決農(nóng)民賣糧難,實行最低收購價收購和臨時收儲政策,,保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益,,同時也使豐收的糧食大部分進(jìn)入國家糧庫,現(xiàn)在全社會糧食總庫存,,中央事權(quán)管理的糧食約占92%,。給國家財政帶來了很大負(fù)擔(dān),同時保管這么大數(shù)量的糧食也帶來了相當(dāng)大的難度,。其次,,國內(nèi)外糧食價格差距比較大,在經(jīng)濟利益的誘導(dǎo)下,,用糧企業(yè)進(jìn)口了大量的糧食和替代品,。5月上旬,,玉米、小麥,、水稻,、大豆等進(jìn)口糧食到港完稅價每噸比國內(nèi)糧食價格要低400到900元,玉米價差每噸420元左右,小麥價差900元,。企業(yè)為了追求利潤,,就會大量進(jìn)口低價糧。去年糧食進(jìn)口總量(包括大豆)達(dá)到1.2億噸,,其中大豆進(jìn)口超過8000萬噸,。第三,油脂消費多了,,肉蛋奶消費多了,,口糧消費下降。據(jù)統(tǒng)計,,上個世紀(jì)八九十年代,,農(nóng)民每人年平均消費原糧267公斤,現(xiàn)在平均消費200多公斤,,而城鎮(zhèn)人口人均消費貿(mào)易糧同期達(dá)到137公斤,,現(xiàn)在下降到87公斤左右。因此,,我國糧食供需關(guān)系失衡,,糧食供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。除了社會庫存的糧食,,去年國內(nèi)糧食產(chǎn)量6.21億噸,,進(jìn)口1.2億噸,糧食當(dāng)年供應(yīng)量7.4億噸,,而人均擁有糧食450公斤,,供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求,庫存糧食就增加了,。同時,,種糧農(nóng)民的家庭存糧也大大減少。

  那么糧食庫存多少合適呢,?按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出糧食庫存消費比是17%至18%的糧食安全警戒線,,超過或者低于這個警戒線,都屬于不安全因素,。我國人口多,,地域遼闊,主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)還沒有完全解決糧食自給問題,,每年需要從省外大量調(diào)進(jìn)糧食,。因此,,從長期的糧食供需情況看,我國糧食的庫存消費比保持在50%左右比較適宜,,甚至還可以再高一點,。這樣庫存水平即可保證國家糧食安全對用量的需求,同時對調(diào)控市場保持合理的價格水平,,兼顧糧食生產(chǎn)者,、消費者和用糧企業(yè)各方的利益,回旋余地也比較大,。

  目前,,我國糧食庫存消費比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個水平。糧食庫存高企給國家?guī)砭薮筘斦?fù)擔(dān),。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,,國家儲存1斤糧食一年的保管費、貸款利息,、損失損耗等需要0.12元至0.13元,,如果保管這么大數(shù)量的糧食,一年的費用高達(dá)1000多億元,。國家為了保護(hù)農(nóng)民利益,,實行最低收購價和臨時收儲政策,高價收購的糧食進(jìn)了國家糧庫,,加工企業(yè)難以消耗這樣高價的糧食,。這又導(dǎo)致出現(xiàn)“麥強面弱”、“稻強米弱”,、“玉米強加工品弱”等問題,。因此,糧食庫存多少合適呢,,業(yè)內(nèi)人士講,,糧食問題“多不得少不得,不多不少很難得”,。因此,,糧食宏觀調(diào)控要考慮到糧食庫存、國家財政負(fù)擔(dān),、生產(chǎn)者的利益、消費者的利益,,還要考慮到糧食加工和流通企業(yè)的利益,,要掌握好這個平衡點。這就要求綜合施策,,確保把國家糧食安全戰(zhàn)略落到實處,。

  主持人:看來糧食去庫存壓力還是非常大的,,想請岳總您從糧食加工這個環(huán)節(jié)介紹一下,目前糧食加工環(huán)節(jié)對去庫存目前的狀態(tài)是什么狀態(tài),?據(jù)了解糧食加工行業(yè)近兩年基本上比較低迷,,在這種情況下,接下來去庫存,,大致對去庫存帶來怎么樣的影響呢,?

  岳國君:糧食加工轉(zhuǎn)化一頭連著收儲,一頭連著銷售,,是整個糧食流通鏈條的樞紐,。促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化,是糧食去庫存的一條有效途徑,。糧食產(chǎn)量增加是好事,,對于糧食加工企業(yè)來說,希望增加糧食加工品種和糧食加工總量,。近幾年國家連續(xù)執(zhí)行托市收購,,提升了糧食收購價格水平,企業(yè)采購糧食的價格被抬高了,,成本增加了,。在全球經(jīng)濟一體化的情況下,糧食加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,,不管出口還是本土銷售,,面對的競爭對手都是國際上的競爭者,然而,,國內(nèi)外糧食價差太大,,單靠企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排降低成本,,根本不足以彌補原料上漲增加的成本,。糧食加工行業(yè)是一種低利潤的行業(yè),不是高利潤的行業(yè),,國家確實應(yīng)該從頂層設(shè)計上,,從宏觀層面上,從糧食種植到加工,,制定一個很好的可操作性強的戰(zhàn)略,。大家可以坐在一起討論,糧食加工到底加工什么,才能消耗掉這么多的庫存,。

  其實藏糧于企業(yè),,是對糧食安全的保證,通過加工刺激了糧食生產(chǎn)能力,也刺激了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,,形成良性循環(huán),,確保國家糧食安全。糧食加工企業(yè)面臨的一個課題,,就是要不斷的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,,增加品種,增加精深加工,,不僅僅是淀粉,、糖、賴氨酸,,還可以不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,,發(fā)展精深加工,提高糧食附加值,,提高了企業(yè)對原料價格波動影響的控制能力,。

  主持人:宋主任,您從種植環(huán)節(jié)給我們談一談這個情況,,現(xiàn)在說糧食過剩,,或者是庫存多,是結(jié)構(gòu)性,,階段性,,還是一個大致怎么判斷這個情況,從種植的角度看,,未來的結(jié)構(gòu)調(diào)整,,大致是怎么一個方向?

  宋洪遠(yuǎn):當(dāng)前糧食過剩是階段性結(jié)構(gòu)性過剩,,階段性是指最近12年連續(xù)增產(chǎn),,特別是最近三年,糧食總產(chǎn)量超過6.2億斤,,最近5年每年增產(chǎn)300億斤,,這是一個階段性的過剩。結(jié)構(gòu)性過剩是指某些品種過剩和某些區(qū)域過剩,,品種過剩和區(qū)域過剩結(jié)合在一起加劇了矛盾,。東北地區(qū)玉米多,是因為有些過去適合種大豆的區(qū)域如黑龍江現(xiàn)在都改種玉米了,,加劇了玉米過剩問題,。又比如水稻,過去主要在南方種,,江南是魚米之鄉(xiāng),,現(xiàn)在魚米之鄉(xiāng)少魚米了,,稻田變成了工廠,糧食主產(chǎn)區(qū)都轉(zhuǎn)移到江西,、湖南、安徽和東北三省,、內(nèi)蒙古等地,,區(qū)域結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)碰頭,加劇了產(chǎn)銷區(qū)的供需矛盾,。最近幾年我國逐漸形成玉米種植區(qū)域的鐮刀彎,,隨著品種改良和種植技術(shù)進(jìn)步,那些不能種植玉米的地區(qū)現(xiàn)在也能種植玉米了,。但是這種現(xiàn)象是階段性的問題結(jié)構(gòu)性的問題,。

  主持人:我們接下來探討一下,現(xiàn)在的高庫存這個形成原因是什么,。聶會長您專門來分析一下這個問題,。

  聶振邦:為什么玉米這么多,為什么東北漫山遍野的大豆高粱,,現(xiàn)在農(nóng)民不種大豆了更不種高粱呢,?因為雜糧雜豆產(chǎn)量低,育種上方面沒有取得完全突破,,如現(xiàn)在東北大豆平均每畝單產(chǎn)125公斤左右,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于拉美國家大豆單產(chǎn)水平,種植比較效益低,;而種植玉米有國家臨儲政策托市保底,,價格高,收益好,,農(nóng)民都愿意種玉米,,造成玉米產(chǎn)量在幾年內(nèi)大幅度增加。要解決這個問題,,還是要從尊重價值規(guī)律著手,,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,和更好發(fā)揮政府作用,,今年取消玉米臨儲政策,,實行“市場定價,價補分離”,。為了保護(hù)好種糧農(nóng)民的利益,,國家按照市場價格收購,同時根據(jù)市場價格的變化采取相應(yīng)的保護(hù)措施,。按照市場價格定價,,進(jìn)口糧食沒有價格趨利空間,企業(yè)就不會大量進(jìn)口糧食。為了保護(hù)好種糧農(nóng)民利益,,價格如果過低還可以從價外給種糧農(nóng)民補貼,,可以按面積補,也可以按糧食產(chǎn)量補等政策措施,。這種補貼符合國際慣例,,農(nóng)民收入不減少,國家財政支出不增加,。具體政策需要有關(guān)部門去研究,,拿出切實可行的可操作的方案。完善糧食價格形成機制,,糧價由市場定,,市場有了活力,就會帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,形成良性循環(huán),。上世紀(jì)末,我國也曾經(jīng)出現(xiàn)過糧食連續(xù)4年豐收,,庫存高企的狀況,,當(dāng)時通過放開消區(qū),保護(hù)產(chǎn)區(qū)等發(fā)揮市場機制的政策措施取得了較好的調(diào)控效果,。

  完善糧食價格形成機制,,實行市場定價,價補分離,,根據(jù)市場需求來調(diào)整和安排農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),,市場需要什么,農(nóng)民就種植什么,,市場需要玉米,,農(nóng)民就種植玉米,需要小麥種小麥,,需要稻谷種稻谷,,需要大豆種大豆,根據(jù)供求關(guān)系來確定市場的價格,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者會根據(jù)合理的利潤空間,,根據(jù)國家政策扶持的導(dǎo)向,來安排自己的種植生產(chǎn),。國家調(diào)控市場,,市場引導(dǎo)企業(yè),企業(yè)和生產(chǎn)者安排生產(chǎn),,生產(chǎn)保證消費的需求,,就是這么一個邏輯的關(guān)系,。

  按照新的糧食價格形成機制,玉米種植面積會縮小嗎,?農(nóng)業(yè)部去年11月份出臺文件,,調(diào)整鐮刀彎地區(qū)的玉米種植結(jié)構(gòu),所謂的鐮刀彎地區(qū)是東北,、華北,、西北、西南,,首先從東北做起。從目前情況看,,以后隨著市場定價,,農(nóng)民就會自己選擇種植大豆還是種植玉米。隨著科學(xué)研發(fā)水平的不斷進(jìn)步,,如大豆等育種技術(shù)獲得突破,,單產(chǎn)和質(zhì)量水平提高了,國家出臺政策扶持國產(chǎn)大豆,,農(nóng)民就會擴大種植大豆和雜糧雜豆,。

  主持人:看來糧食去庫存壓力還是非常大的,想請岳總您從糧食加工這個環(huán)節(jié),,給介紹一下,,目前糧食加工環(huán)節(jié)對去庫存目前的狀態(tài)是什么狀態(tài)?據(jù)了解糧食加工行業(yè)近兩年基本上比較低迷,,在這種情況下,,接下來去庫存,大致對去庫存帶來怎么樣的影響呢,?

  岳國君:從糧食加工行業(yè)來看,,要加大去庫存的力度,就要提高糧食轉(zhuǎn)化能力�,,F(xiàn)在全國玉米加工量5000萬噸,,假如每年再增加5000萬噸玉米的加工量,玉米工業(yè)總產(chǎn)值就會超過1300億,,相對來說帶動農(nóng)民間接就業(yè)110萬個,,意味著1%的GDP增長。現(xiàn)在糧食問題有區(qū)域性的,,有品種性的,,有結(jié)構(gòu)性的,有的品種在有的區(qū)域過剩,,有的品種有的區(qū)域短缺,,因此,,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)方向是對的,但是調(diào)結(jié)構(gòu)會有一個慣性,,有政策的慣性,,也有人思維的慣性,在這個過程當(dāng)中,,通過加工量的提升去庫存是非常重要的舉措,。

  主持人:那么請宋主任您從種植環(huán)節(jié)給我們談一談這個情況,現(xiàn)在說糧食過剩,,或者是庫存多,,是結(jié)構(gòu)性,階段性,,還是一個大致怎么判斷這個情況,,從種植的角度看,未來的結(jié)構(gòu)調(diào)整,,大致是怎么一個方向,?

  宋洪遠(yuǎn):通過調(diào)整種植角結(jié)構(gòu),能對糧食去庫存起到作用,。但是,,有幾個問題一定要清楚:第一,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),,調(diào)的是產(chǎn)量或者是面積,,不是產(chǎn)能。因為生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的基礎(chǔ)條件,,生產(chǎn)能力的形成需要一個長期累積的過程,,如果產(chǎn)能沒有了,農(nóng)業(yè)就完了,。第二,,調(diào)減產(chǎn)量,一是要調(diào)減種植面積,,一是要適當(dāng)調(diào)減單產(chǎn),。在市場配制資源的條件下,要調(diào)整好種植結(jié)構(gòu),,既要考慮生產(chǎn)環(huán)節(jié),,關(guān)鍵還是要考慮需求環(huán)節(jié),按照供求結(jié)構(gòu)的變化來安排生產(chǎn),,安排種植結(jié)構(gòu),。種植成本上去了,收益下去了,,種植面積逐漸就減下來了,。從供求和價格的關(guān)系來看,,糧食供應(yīng)多了,價格下來了,,農(nóng)民自然就不會種了,。第三,農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大,,完善糧食價格形成機制,,一定要加強政策設(shè)計。第四,,貿(mào)易調(diào)節(jié)問題,,需求和市場是主要因素,要推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,,改善農(nóng)業(yè)供求,。目前,我國糧食過剩是階段性和結(jié)構(gòu)性過剩,,糧食總量供求基本平衡,但是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺,,肉制品,、蛋奶產(chǎn)品和奶粉等農(nóng)產(chǎn)品仍然滿足不了需求,棉花,、糖還需要大量進(jìn)口,。

  主持人:剛才談到我們庫存高的原因,有一點很重要,,現(xiàn)在我們有些糧食品種,,這個價格和進(jìn)口的糧食品種價格這個反差非常大,有些我們糧食品種等于說,,和人家相比我們沒有什么競爭力,,我看這個也是很重要的因素,這個問題我沒有搞懂,,想請教一下三位專家,,就是我們糧食品種和進(jìn)口的糧食品種,這種價格巨大反差,,為什么會出現(xiàn)這種情況,,接下來我們有多大的希望能夠使我們的糧食品種競爭力,能夠和國外進(jìn)口的糧食抗衡,?想請三位專家都來回答一下這個問題,,請聶會長先談。

  聶振邦:主持人這個問題提得非常好,,抓住了矛盾的關(guān)鍵所在,。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,,但還不是一個農(nóng)業(yè)強國,糧,、棉,、油等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界居首位,消費量也是居世界首位,,可是我國的農(nóng)業(yè)資源有限,,人均耕地面積只相當(dāng)于世界平均水平的三分之一,人均淡水資源約相當(dāng)于世界平均水平的四分之一,,在耕地資源和淡水資源嚴(yán)重短缺情況下安排好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,要達(dá)到國際先進(jìn)水平,要從以下幾方面著力:首先,,農(nóng)業(yè)資源條件先天不足,,隨著不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場和種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,實行規(guī)模化種植,,隨著城鎮(zhèn)化的不斷持續(xù)推進(jìn),,一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市從事工業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),,把農(nóng)村的承包土地進(jìn)行有序流轉(zhuǎn),,實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營,,提高了單位面積產(chǎn)量,,提高勞動生產(chǎn)率,降低了生產(chǎn)成本,,就提高了競爭力,。第二,就是要落實好藏糧于地和藏糧于技的政策,。藏糧于地,,就是要保護(hù)好耕地,嚴(yán)守耕地紅線不可逾越,,保護(hù)好糧食的生產(chǎn)能力,;藏糧于技,就是要通過提高科學(xué)技術(shù)水平,,關(guān)鍵是要提高育種水平,,目前我國的育種水平和國際發(fā)達(dá)國家差距還很大,而且受到其他方方面面因素的限制,,很多優(yōu)良品種沒有能夠發(fā)揮作用,。如強筋小麥無法滿足國內(nèi)需求,,需要從美國、加拿大等國進(jìn)口,。實際上,,我國強筋小麥種子已經(jīng)研發(fā)出來了,但是無法適應(yīng)國內(nèi)種植區(qū)域的自然條件,,品種質(zhì)量還是上不去,。美國和加拿大的強筋小麥在灌漿揚花期,正好是旱季,,我們在東北種植強筋小麥品種,,七八月份灌漿揚花期,正好是雨季,。第三,,就是提高作物的栽培技術(shù),。隨著農(nóng)業(yè)栽培技術(shù),、育種技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平的不斷提高,,糧食產(chǎn)量就會隨之提高,,通過規(guī)模化經(jīng)營,,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,,經(jīng)過一段時期的不懈努力,,完全有能力趕上發(fā)達(dá)國家的水平,。

  主持人:岳總,,您認(rèn)為應(yīng)該怎么提高我們國家糧食的競爭力,?

  岳國君:我補充兩點:第一,,農(nóng)業(yè)是一個高科技產(chǎn)業(yè),從育種,、種植栽培,、收獲到加工環(huán)節(jié)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。我們一直認(rèn)為農(nóng)業(yè)沒有科技含量,,一般認(rèn)為農(nóng)民干不了別的,,才回家種地。這個觀點是非常錯誤的,。在丹麥農(nóng)民種地要有職業(yè)資格,,沒有職業(yè)資格,即使有地也不能從事農(nóng)業(yè),,要么把土地租給有職業(yè)資格的農(nóng)民,,要么撂荒。因此,,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是從根本上提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的有效措施,。第二,,就是在這個政策引導(dǎo)下完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,提高農(nóng)業(yè)競爭力,,把農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場,。美國農(nóng)業(yè)人口占全美人口的百分之一以上,截止到2015年12月23日,,美國農(nóng)業(yè)部有雇員10.69萬人,,主要推銷農(nóng)產(chǎn)品,努力把農(nóng)產(chǎn)品賣到全世界,。美國有個谷物企業(yè)協(xié)會,,表面上看是一個美國的種植者協(xié)會,其實有美國農(nóng)業(yè)部在支持,。因此,,農(nóng)業(yè)應(yīng)該是農(nóng)和業(yè)兩個概念,農(nóng),,就是包括這個種植技術(shù)等等,,業(yè),應(yīng)該形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,,農(nóng)業(yè)是我們整個國民經(jīng)濟當(dāng)中很重要的環(huán)節(jié),,它不是孤立的,不是獨立的,,不能就農(nóng)業(yè)說農(nóng)業(yè)的事,。未來我們要把農(nóng)業(yè)變成整個社會發(fā)展的一部分,讓農(nóng)業(yè)參與整個社會的一個循環(huán)當(dāng)中,,讓市場把農(nóng)業(yè)帶動起來,。因此,應(yīng)該在政策引導(dǎo)下完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,,要加強頂層設(shè)計,,要有一個大的國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,提高我國農(nóng)業(yè)競爭力,。

  主持人:宋主任您怎么看這個問題,。

  宋洪遠(yuǎn):談我國農(nóng)業(yè)競爭力的高低,要看“三率”:一看土地產(chǎn)出率,,如果按照10億畝耕地算,,土地單產(chǎn)較高,如果按20億畝耕地算,,土地單產(chǎn)就低,。二看資源利用率,我國農(nóng)業(yè)資源利用率很低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出只看糧食產(chǎn)量,,秸稈利用率很低,,因此,提高農(nóng)業(yè)競爭力,,不僅要提高產(chǎn)量,,還要提高資源利用率。三看勞動生產(chǎn)力率,,美國農(nóng)業(yè)人口占人口比重少,,產(chǎn)出比重高,我國農(nóng)業(yè)人口占比30%,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重是9%,,就是說,30%的人創(chuàng)造了9%的產(chǎn)值,,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力很低,。這就導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)市場競爭率很低。

  如何提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,,提升農(nóng)業(yè)競爭力呢?就要構(gòu)建三個體系,,一是要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,,要把農(nóng)業(yè)不僅僅作為一個作物生產(chǎn)部門,而是要作為一個產(chǎn)業(yè)部門,,真正把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后做大做強,。二是要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,規(guī)模經(jīng)營主體非常重要的,,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)包括加工制造企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,對提高農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)競爭力非常重要,。三是要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,。一個農(nóng)民種地,不可能既育種,,又生產(chǎn)農(nóng)機,,又生產(chǎn)化肥,可以通過購買專業(yè)化的服務(wù)來滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,,肥料由肥料公司提供,,種子由種子公司提供,農(nóng)機由農(nóng)機公司提供。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重要,。構(gòu)建好這三個體系,,是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)競爭力的核心,。