李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

　　通過國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 推進(jìn)教育現(xiàn)代化為國家建設(shè)提供人才支撐

　　確定擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資的政策措施 營造更加公平便利的市場環(huán)境

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，通過國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，推進(jìn)教育現(xiàn)代化為國家建設(shè)提供人才支撐；確定擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資的政策措施,，營造更加公平便利的市場環(huán)境,。

　　會(huì)議指出,，“十二五”時(shí)期，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，各方共同努力，我國教育改革發(fā)展取得顯著成就,，“十三五”時(shí)期要繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。會(huì)議通過了國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，確定：一是推進(jìn)教育公平,。推動(dòng)義務(wù)教育東中西部均衡發(fā)展,，尤其要提高義務(wù)教育鞏固率。增加中西部,、貧困地區(qū),、革命老區(qū)、民族和邊疆地區(qū)教育投入,。繼續(xù)提高重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)學(xué)生比例,。實(shí)施教育扶貧結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)每一所貧困地區(qū)學(xué)校都有對(duì)口支援學(xué)校。保障殘疾少兒,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,、隨遷子女、留守兒童等特殊群體平等受教育權(quán)利,。二是推進(jìn)教育教學(xué)改革,，促進(jìn)提高學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力。落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),，鼓勵(lì)有條件的普通高中實(shí)行“選課制”,、“走班制”，推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式,，新增高教資源向新的城鎮(zhèn)化地區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等延伸，探索建立適應(yīng)彈性學(xué)習(xí),、學(xué)分制和主輔修制的本科教學(xué)制度,，逐步建立基于平時(shí)學(xué)業(yè)和統(tǒng)一考試、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的普通高中和高校招生錄取機(jī)制,。鼓勵(lì)高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級(jí)別試點(diǎn),。依法保障和提高教師待遇，吸引一流人才從教,。三是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),。在加強(qiáng)通識(shí)教育的同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類和特色院校,，新增高校招生計(jì)劃主要向應(yīng)用和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)傾斜,，加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造,、服務(wù)業(yè)等急需人才,。四是擴(kuò)大教育開放合作，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本舉辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu),，探索對(duì)非營利性和營利性民辦學(xué)校實(shí)行差別化扶持,，依法完善中外合作辦學(xué)辦法，提高教育國際交流合作水平,。利用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等信息技術(shù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享,。

　　會(huì)議認(rèn)為，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策,，按照內(nèi)外資一視同仁的原則,，進(jìn)一步營造公平競爭環(huán)境,，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。一要修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及相關(guān)政策法規(guī),，鼓勵(lì)外商更多投資高端、智能,、綠色等先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì),、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)�,！爸袊�制��2025”戰(zhàn)略的政策措施同等適用內(nèi)外資企業(yè),。取消軌道交通設(shè)備、摩托車,、燃料乙醇,、油脂加工等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，放開會(huì)計(jì)審計(jì),、建筑設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,。支持外資以特許經(jīng)營方式參與能源、水利,、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營,。二要以深化改革促開放,，降低制度性交易成本。推進(jìn)對(duì)外資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,，簡化外資企業(yè)設(shè)立,、變更等程序，落實(shí)內(nèi)外資統(tǒng)一的注冊(cè)資本制度,，取消外資公司最低注冊(cè)資本要求,，對(duì)業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請(qǐng)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限,，縮短海關(guān)登記,、申領(lǐng)發(fā)票等辦理時(shí)間。各地區(qū)各部門不得擅自增加對(duì)外資企業(yè)的限制,。政府采購依法依規(guī)平等對(duì)待外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,。三要允許外資企業(yè)參與國家科技項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化工作，同等適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策等,。持有永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)，與中國公民享受同等待遇,。嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。四要支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，對(duì)鼓勵(lì)類外商投資可在資金、用地,、所得稅等方面給予支持和優(yōu)惠,，不斷深化中西部對(duì)外開放合作。