圖表：中央政治局會(huì)議傳遞2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大信號(hào) 新華社記者 盧哲 編制

　　新華社北京12月9日電題：中央政治局會(huì)議傳遞2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大信號(hào)

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者

　　中共中央政治局9日召開(kāi)會(huì)議,，分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作,。

　　會(huì)議認(rèn)為,，2016年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局,。2017年要召開(kāi)黨的十九大,，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大,。會(huì)議字里行間的表述,，傳遞出2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大重要信號(hào),。

　　信號(hào)一：明確穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政重要原則

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則，對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義,。要在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下,，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破。

　　十八大以來(lái),，歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都將穩(wěn)中求進(jìn)作為工作總基調(diào),。

　　“將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提升到治國(guó)理政重要原則的高度，是在對(duì)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)生態(tài)各方面發(fā)展特點(diǎn)深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,，提出的覆蓋全方位工作的基本原則,。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō),。

　　面臨更加復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出，穩(wěn)中求進(jìn)要為經(jīng)濟(jì)筑底創(chuàng)造條件,。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，核心是穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期,。宏觀政策要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,，用穩(wěn)定的政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期,，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心�,！皩�(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn),，不能急于求成，要堅(jiān)定信心,，保持戰(zhàn)略定力,。”

　　會(huì)議要求,，要繼續(xù)做好各項(xiàng)民生工作,，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。張立群說(shuō),，穩(wěn)中求進(jìn)，一條底線就是民生要穩(wěn),，不論改革還是發(fā)展,，最終的落腳點(diǎn)都是民生。明年要繼續(xù)下大力氣落實(shí)精準(zhǔn)就業(yè),、精準(zhǔn)扶貧等保民生工作,，做好社會(huì)政策托底。

　　信號(hào)二：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入“深化之年”

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線,。會(huì)議明確,，2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

　　2016年,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打響攻堅(jiān)戰(zhàn),。“改革取得了初步成效,，但絕非一日之功,，正因其推進(jìn)難度大、短期難見(jiàn)效,，更需要久久為功的韌勁和戰(zhàn)略定力,。”中國(guó)社科院學(xué)部委員,、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō),。

　　會(huì)議要求，明年要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

　　“明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的特點(diǎn)在于‘深化’二字，改革的本質(zhì)是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,，這需要時(shí)間,�,！睆埩⑷赫f(shuō)。

　　推動(dòng)五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，必須突出重點(diǎn),，與相關(guān)領(lǐng)域改革有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性,。王一鳴認(rèn)為,，去產(chǎn)能要與深化國(guó)有企業(yè)改革結(jié)合起來(lái)，去庫(kù)存要以化解三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存為重點(diǎn),，去杠桿要分階段有序推進(jìn),，降成本要著力降低制度性交易成本，補(bǔ)短板重在補(bǔ)“軟件”短板,。

　　信號(hào)三：加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革

　　破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力,。會(huì)議提出，明年要加快推進(jìn)國(guó)企,、財(cái)稅,、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革,，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,。

　　“在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，明年一些關(guān)鍵性的重大市場(chǎng)化改革絕不能放松,�,！敝袊�(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森說(shuō)。

　　彭森認(rèn)為,，包括深化國(guó)有企業(yè)改革,、正確處理中央和地方關(guān)系、深化土地制度改革,、完善社會(huì)保障制度等在內(nèi),，一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革必須取得突破可持續(xù)性進(jìn)展，從而增加有效的制度供給,。

　　“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加健康,、平穩(wěn)、可持續(xù),，關(guān)鍵要有體制機(jī)制保障,，需要一些重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域改革堅(jiān)定不移推進(jìn)下去�,！睆埩⑷赫f(shuō),，全面深化改革已到深水區(qū)，涉及很多重大利益的調(diào)整。把握好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系,，對(duì)于順利推進(jìn)各方面改革至關(guān)重要,。

　　信號(hào)四：大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　會(huì)議提出，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),，培育壯大新動(dòng)能,。專(zhuān)家指出，經(jīng)濟(jì)下行壓力之下,，資本“脫實(shí)向虛”令實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn),，會(huì)議釋放提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信號(hào)。

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋說(shuō),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí),、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,，做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措,。

　　“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)在制造業(yè)，關(guān)鍵在存量,，核心是創(chuàng)新,。”工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李北光說(shuō),，除了加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，更重要的是用創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”,。

　　不可忽視的是,，一些資金“脫實(shí)向虛”，擾亂實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心,。姚洋認(rèn)為,，破解這一問(wèn)題，需要鼓勵(lì)多種形式的金融創(chuàng)新,，讓老百姓有更多穩(wěn)定的投資渠道,，引導(dǎo)資金更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　專(zhuān)家建議,，加快推進(jìn)中國(guó)制造2025,，還需要諸多綜合改革措施配套，包括財(cái)政資金的支持和引導(dǎo),。

　　信號(hào)五：加快研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

　　2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)向備受關(guān)注,。會(huì)議提出，明年要加快研究建立符合國(guó)情,、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,。

　　“長(zhǎng)效機(jī)制意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不能只靠一時(shí)的應(yīng)急政策，關(guān)鍵要解決內(nèi)火，完善制度建設(shè),�,！敝袊�(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)說(shuō)，建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，關(guān)鍵要處理好住房消費(fèi)和投資,、房地產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、存量房和增量房之間的關(guān)系,。

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為,，房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，減少市場(chǎng)參與者的非理性行為,。從此次會(huì)議看，下一步應(yīng)加快住房制度,、土地供應(yīng)制度,、住房金融體系、房地產(chǎn)稅收制度,、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制,、新型城鎮(zhèn)化等一系列制度建設(shè)，以長(zhǎng)效機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期,。

　　信號(hào)六：多舉措釋放擴(kuò)大開(kāi)放積極信號(hào)

　　走向世界舞臺(tái)中央的中國(guó)如何加大開(kāi)放力度,？會(huì)議提出，明年要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),，完善法治建設(shè),，改善投資環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力,，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,，積極吸引外資。

　　“這意味著明年中國(guó)將以更快步伐更深融入世界,�,！睆埩⑷赫f(shuō)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,，中國(guó)扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),，不僅有助于夯實(shí)自己的增長(zhǎng)基礎(chǔ)，也在共商共建共享中為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)做貢獻(xiàn),。

　　“會(huì)議把積極吸引外資作為重要工作來(lái)抓,，傳遞出進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平的積極信號(hào)�,！鄙虅�(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō),，一系列舉措通過(guò)對(duì)外開(kāi)放提高資源優(yōu)化配置能力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力，與國(guó)外投資者實(shí)現(xiàn)互利共贏,。

　　“當(dāng)前我國(guó)吸引外資已超越了過(guò)去靠稅收,、土地等優(yōu)惠政策的階段，而轉(zhuǎn)向更多依靠?jī)?yōu)良的投資環(huán)境和完善的法治建設(shè),�,！敝袊�(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際投資研究部主任劉英奎說(shuō)。

　　劉英奎認(rèn)為,，雖然我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模已超過(guò)吸收外資規(guī)模,，但在一些高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然具有技術(shù)管理優(yōu)勢(shì),，我國(guó)仍需要通過(guò)積極吸引外資汲取發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，引導(dǎo)外資更多投向高新技術(shù)制造業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè),，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。（記者韓潔、安蓓,、陳煒偉,、林暉、張辛欣,、劉紅霞）