(十八大授權(quán)發(fā)布)胡錦濤指出,，要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革

    新華社北京11月8日電  胡錦濤同志在十八大報(bào)告中指出,，要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。

    胡錦濤說(shuō),，人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟,。改革開(kāi)放以來(lái),，我們總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,，不斷推進(jìn)政治體制改革,，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向,。

    政治體制改革是我國(guó)全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革,，發(fā)展更加廣泛,、更加充分、更加健全的人民民主,。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，以保證人民當(dāng)家作主為根本,，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo),，擴(kuò)大社會(huì)主義民主,，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明,。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度,、豐富民主形式,，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,、尊嚴(yán)、權(quán)威,，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由,。要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性,，積極借鑒人類政治文明有益成果,，絕不照搬西方政治制度模式。

    胡錦濤指出,，推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革要抓好以下重要任務(wù)：

    一是要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,。支持人大及其常委會(huì)充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,，依法行使立法、監(jiān)督,、決定,、任免等職權(quán)，加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào),，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。提高基層人大代表特別是一線工人,、農(nóng)民,、知識(shí)分子代表比例，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),，完善代表聯(lián)系群眾制度。健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度,，優(yōu)化常委會(huì),、專委會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例,，增強(qiáng)依法履職能力,。

    二是要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制,，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展,。通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道,，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商,，廣納群言、廣集民智,，增進(jìn)共識(shí),、增強(qiáng)合力。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政制度建設(shè)，更好協(xié)調(diào)關(guān)系,、匯聚力量,、建言獻(xiàn)策,、服務(wù)大局。加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商,。深入進(jìn)行專題協(xié)商,、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商,、提案辦理協(xié)商,。積極開(kāi)展基層民主協(xié)商。

    三是要完善基層民主制度,。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開(kāi),、加強(qiáng)議事協(xié)商,、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑,，豐富內(nèi)容和形式,，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。全心全意依靠工人階級(jí),，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用,，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合,。

    四是要全面推進(jìn)依法治國(guó)。推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，堅(jiān)持法律面前人人平等,，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,，拓展人民有序參與立法途徑,。推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。進(jìn)一步深化司法體制改革,，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),、檢察權(quán),。深入開(kāi)展法制宣傳教育,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定能力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法,、以權(quán)壓法,、徇私枉法。

    五是要深化行政體制改革,。深入推進(jìn)政企分開(kāi),、政資分開(kāi)、政事分開(kāi),、政社分開(kāi),，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效,、人民滿意的服務(wù)型政府。深化行政審批制度改革,，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變,。穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革，健全部門(mén)職責(zé)體系,。創(chuàng)新行政管理方式,，提高政府公信力和執(zhí)行力。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制,，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，降低行政成本。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,。完善體制改革協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。

    六是要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,，保障人民知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。要確保決策權(quán),、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,、依法決策,，健全決策機(jī)制和程序，建立決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化,、規(guī)范化,，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度,，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、引咎辭職、罷免等制度,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。

    七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,。高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ),。堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督,、肝膽相照,、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士團(tuán)結(jié)合作,，加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，加快民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)各民族和睦相處,、和衷共濟(jì),、和諧發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。落實(shí)黨的僑務(wù)政策,，支持海外僑胞,、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

    胡錦濤指出,，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是團(tuán)結(jié)億萬(wàn)人民共同奮斗的正確道路,。我們一定要堅(jiān)定不移沿著這條道路前進(jìn)，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力,。

（責(zé)任編輯：鄭漢星）