新華社北京11月8日電　胡錦濤同志在十八大報告中提出,，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設,。

　　胡錦濤指出,，加強社會建設,，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度,，加快健全基本公共服務體系,，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設,。

　　胡錦濤強調(diào),，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點,。提高人民物質(zhì)文化生活水平,，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的,。要多謀民生之利，多解民生之憂,，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，在學有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,，努力讓人民過上更好生活,。

　　他強調(diào)，加強社會建設,，必須加快推進社會體制改革,。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導,、政府負責,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的社會管理體制,，加快形成政府主導,、覆蓋城鄉(xiāng),、可持續(xù)的基本公共服務體系，加快形成政社分開,、權責明確,、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理,、動態(tài)管理,、應急處置相結合的社會管理機制。

　　一是要努力辦好人民滿意的教育,。教育是民族振興和社會進步的基石,。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針,，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務,、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務,，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領域綜合改革,，著力提高教育質(zhì)量,，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神,。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育,，基本普及高中階段教育,，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,，積極發(fā)展繼續(xù)教育,，完善終身教育體系。大力促進教育公平,，合理配置教育資源,，重點向農(nóng)村、邊遠,、貧困,、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育,，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平,，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才,。鼓勵引導社會力量興辦教育,。加強教師隊伍建設。

　　二是要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),。就業(yè)是民生之本,。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè),、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。鼓勵多渠道多形式就業(yè),，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，增強就業(yè)穩(wěn)定性,。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系,。健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調(diào)機制,，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構建和諧勞動關系,。

　　三是要千方百計增加居民收入,。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革,，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步,、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,。規(guī)范收入分配秩序,，保護合法收入，增加低收入者收入,，調(diào)節(jié)過高收入,，取締非法收入。

　　四是要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設,。社會保障是保障人民生活,、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋,、�,；尽⒍鄬哟�,、可持續(xù)方針,，以增強公平性、適應流動性,、保證可持續(xù)性為重點,，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機關事業(yè)單位社會保險制度,，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度,，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制,。擴大社會保障基金籌資渠道,，建立社會保險基金投資運營制度，確�,；鸢踩捅Ｖ翟鲋�,。完善社會救助體系，支持發(fā)展慈善事業(yè),。建立市場配置和政府保障相結合的住房制度,，加強保障性住房建設和管理。堅持男女平等基本國策,，保障婦女兒童合法權益,。大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會保障和服務體系,。健全社會保障經(jīng)辦管理體制,，建立更加便民快捷的服務體系,。

　　五是要提高人民健康水平。健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,。要堅持為人民健康服務的方向,，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點,、中西醫(yī)并重,，按照保基本,、強基層,、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務,、公共衛(wèi)生、藥品供應,、監(jiān)管體制綜合改革,，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務,。健全全民醫(yī)保體系,，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和重大疾病防控機制,。鞏固基本藥物制度,。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，深化公立醫(yī)院改革,，鼓勵社會辦醫(yī),。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務能力,，加強醫(yī)德醫(yī)風建設,。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。開展愛國衛(wèi)生運動,。堅持計劃生育的基本國策,。

　　六是要加強和創(chuàng)新社會管理。提高社會管理科學化水平,，必須加強社會管理法律,、體制機制、能力,、人才隊伍和信息化建設,。改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能,，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用,。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務。正確處理人民內(nèi)部矛盾,，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào),、權益保障渠道,。建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,，遏制重特大安全事故,。深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系,，強化司法基本保障,，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全,。完善國家安全戰(zhàn)略和工作機制,，高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂、滲透,、顛覆活動,，確保國家安全。

　　胡錦濤說,，全黨全國人民行動起來,，就一定能開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面,。

（責任編輯：王炬鵬）