行至年中,下半年中國經(jīng)濟走勢頗受各方關(guān)注,。從已公布的前5個月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)看,在新冠肺炎疫情得到有效控制后,中國經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢,,特別是工業(yè)、出口等主要指標增速回升明顯,。
與此同時,,中國經(jīng)濟面臨的下行壓力依然較大。不過,,大多數(shù)市場機構(gòu)分析認為,,隨著各項穩(wěn)增長政策落地實施和市場需求的持續(xù)回暖,下半年中國經(jīng)濟有望更快實現(xiàn)恢復(fù)性回升,。此外,,還有市場人士作出大膽預(yù)測:若在更強力度的政策支持下,中國經(jīng)濟全年增速仍有望接近或?qū)崿F(xiàn)年初設(shè)定的預(yù)期目標,。
事實上,,自5月份以來,各地生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),,經(jīng)濟運行逐步企穩(wěn),,主要經(jīng)濟指標已出現(xiàn)邊際積極變化。從生產(chǎn)供給端看,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定,,夏糧增產(chǎn)豐收基本已成定局;工業(yè)企業(yè)加快復(fù)工達產(chǎn),,規(guī)模以上工業(yè)增加值扭轉(zhuǎn)下跌態(tài)勢實現(xiàn)正增長,;物流保通保暢成效日益顯現(xiàn)。從市場需求端看,,上半年投資的關(guān)鍵作用得到了進一步發(fā)揮,,成為拉動中國經(jīng)濟“三駕馬車”中最重要的動力源。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,,前5個月全國固定資產(chǎn)投資同比增長6.2%,,特別是在適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資政策的指引下,“十四五”規(guī)劃綱要中的102項重大工程持續(xù)推進,,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長達6.7%,,增速較前4個月提高0.2個百分點,。同時,與民生息息相關(guān)的社會領(lǐng)域投資始終保持著較快增長態(tài)勢,,增速高于全部投資6.7個百分點,。
從實際效果看,無論是包括重大項目,、新基建等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資,,還是教育、衛(wèi)生,、養(yǎng)老,、住房等民生補短板投資,對上半年擴內(nèi)需,、保民生以及穩(wěn)住經(jīng)濟大盤均形成了強有力支撐,。那么,下半年投資能否繼續(xù)扛起穩(wěn)增長的大旗,?
近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議,,已釋放出較為清晰的市場信號。會議明確了以政策性,、開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措,,強調(diào)要擴大有效投資、促進就業(yè)和消費,;部署加大重點工程以工代賑力度,,拓展就業(yè)崗位,帶動農(nóng)民工增收等,。
需要指出的是,,在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、外需疲弱不振的背景下,,下半年我國出口增速大概率會出現(xiàn)回落,,這意味著穩(wěn)增長需要更多地倚重內(nèi)需發(fā)力,投資對于穩(wěn)增長的支撐作用將進一步凸顯,�,?紤]到消費短期內(nèi)大幅恢復(fù)增長的難度較大,要想實現(xiàn)全年增長目標,,穩(wěn)投資特別是積極擴大有效投資,,仍將是下半年穩(wěn)增長的重點工作之一。
做好下半年穩(wěn)投資,,錢從哪里來,?事實上,得益于此前一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策的落地,,下半年投資資金在供給上仍較為充裕,。今年新增專項債券發(fā)行雖然在6月底前已基本完成,,但下半年能用于基建投資的財政貨幣工具仍較為豐富。比如,,近期國務(wù)院調(diào)升了政策性銀行信貸額度0.8萬億元,,據(jù)市場測算,預(yù)計至少有0.6萬億元能直接用于基建投資,。再如,,在中小微企業(yè)紓困政策繼續(xù)深化、融資渠道有所改善的情況下,,制造業(yè)投資也將保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢,。總體看,,基建投資在成為經(jīng)濟托底力量的同時,,還將與制造業(yè)投資攜手,共同推高下半年投資增速,。
總體看,下半年投資依然被寄予了厚望,,特別是在優(yōu)化資源配置,、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整以及擴消費穩(wěn)就業(yè)等方面仍大有可為。但也要看到,,當前制約投資增長的因素還不少,,特別是預(yù)期偏弱對于投資信心的提振造成較大影響,部分行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展市場前景仍不明朗,,疫情反復(fù)還會對經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來擾動,。需要強調(diào)的是,適當擴大投資雖是穩(wěn)增長的應(yīng)有之義,,但需要更加重視投資與消費的良性互動,,只有真正讓內(nèi)需市場旺盛起來,中國經(jīng)濟才能行穩(wěn)致遠,。 (顧陽 來源:經(jīng)濟日報)