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【踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想調(diào)研行】宜昌蝶變

2021年12月20日 07:06   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   作者:經(jīng)濟(jì)日報(bào)調(diào)研組

  2018年4月,,習(xí)近平總書記在湖北宜昌考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置,,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),。不搞大開發(fā)不是不要開發(fā),而是不搞破壞性開發(fā),,要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,。

  近年來,,宜昌始終牢記囑托、感恩奮進(jìn),,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“五大關(guān)系”和湖北改革發(fā)展“四個(gè)著力”等重要指示精神,,堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保一寸不讓、綠色發(fā)展更進(jìn)一步,,加快推進(jìn)質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,,努力在保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境上站排頭,,在推動高質(zhì)量發(fā)展上爭一流。

 

  峽盡天開朝日出,,山平水闊大城浮,。這座挾“峽盡天開”之勢、享“山平水闊”之利的“大城”,,就是長江中游起點(diǎn)——宜昌,。

  浩蕩長江為宜昌發(fā)展帶來一次次歷史性機(jī)遇,經(jīng)歷了葛洲壩工程,、三峽工程等重大工程項(xiàng)目建設(shè),,這座峽江小城幾經(jīng)蝶變,快速成長為長江中上游區(qū)域性中心城市,,經(jīng)濟(jì)總量躍居湖北第二,。

  但進(jìn)入新時(shí)代的宜昌,經(jīng)受了新的考驗(yàn),、面臨著新的挑戰(zhàn),。

  2016年1月,推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會在重慶召開,。習(xí)近平總書記在座談會上強(qiáng)調(diào),,當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,,共抓大保護(hù),,不搞大開發(fā)。

  當(dāng)時(shí),從上游到下游,,從支脈到主干,,長江生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù),警訊頻傳,。沿線長期形成的粗放發(fā)展模式,,與“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的綠色發(fā)展新要求矛盾突出,。這種矛盾,,在當(dāng)時(shí)的宜昌尤為尖銳。

  在宜昌當(dāng)?shù)馗刹康挠洃浿校?017年是壓力最大,、日子最難過的一年,。年初,宜昌因“化工圍江”被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名批評,;年中,,作為地方財(cái)政支柱之一的宜化集團(tuán)深陷債務(wù)危機(jī),前景堪憂,;年末,,部分縣市遭遇統(tǒng)計(jì)督查問責(zé)整改,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)面臨“擠水分”的要求,。

  三大沖擊疊加的直接后果,,是宜昌當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增速陡降至2.4%,在湖北13個(gè)市州中排名墊底,,經(jīng)濟(jì)總量排名掉落到“老三”的位置,。

  宜昌人痛定思痛,重新出發(fā),。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,努力化解“化工圍江”危機(jī),,推進(jìn)一江碧水系統(tǒng)治理,,積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化,、深層次變革,。

  今年前三季度,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3456億元,,同比增長20.5%,,增速居湖北省第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值,、固定資產(chǎn)投資增速,、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位列全省第一方陣,。

  幾年時(shí)間里,改變是如何發(fā)生的,?本報(bào)調(diào)研組來到宜昌,,探尋宜昌蝶變背后的答案。

  化解磷的困境

  宜昌是長江流域最大的磷礦基地,,已探明儲量占全國的15%,、全省的50%以上。依托豐富的資源和長江水運(yùn)優(yōu)勢,,磷化工業(yè)在宜昌勃然而興,,列岸成陣。

  宜昌市經(jīng)信局局長丁慶榮說,,“化工產(chǎn)業(yè)是宜昌第一個(gè)產(chǎn)值超過千億元的產(chǎn)業(yè),也是宜昌不折不扣的‘支柱產(chǎn)業(yè)’‘吃飯產(chǎn)業(yè)’,,一度貢獻(xiàn)了全市三分之一的工業(yè)產(chǎn)值,、全省三分之一的化工產(chǎn)值,創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)機(jī)會”,。

  然而,,“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的無序發(fā)展,,讓宜昌陷入“化工圍江”的困局,。2016年最高峰時(shí),長江宜昌段200多公里岸線上,,分布著化工企業(yè)130多家,、化工管道1020公里以上,最近的化工企業(yè)距離長江不足100米,。

  廠房污水橫流,、碼頭沙塵漫天、江水持續(xù)惡化……宜都市經(jīng)信局總工程師楊學(xué)成回憶:“那時(shí)化工廠排放大量工業(yè)廢氣,,在空氣中遇水形成酸雨,,群眾反映,家里的門把手都被腐蝕了,,晾曬衣服都不敢開窗戶,!”

  粗放式發(fā)展得不償失,也難以為繼,。長痛不如短痛,,治污須下猛藥。響應(yīng)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù),,不搞大開發(fā)”的號召,,宜昌人以壯士斷腕的勇氣,,打響了化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)。他們提出“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”四劑藥方,,目標(biāo)是3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)“清零”,。

  第一劑藥方是“關(guān)”。

  田田化工位于點(diǎn)軍區(qū)艾家鎮(zhèn),,距長江干流僅百米,。此前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,年銷售額近3億元,,利稅近3000萬元,。2017年底,這家有著47年歷史的化工廠正式停產(chǎn),,隨后,,300多套生產(chǎn)裝置被陸續(xù)拆除。為解除職工后顧之憂,,有關(guān)部門先后舉辦6期轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),,組織28家企業(yè)到廠區(qū)舉行8次專項(xiàng)招聘會,全廠400余名職工都得到妥善安置,。

  第二劑藥方是“改”,。

  三寧化工是宜昌化工行業(yè)的龍頭企業(yè)之一,在關(guān)閉部分沿江生產(chǎn)設(shè)施后,,公司主體在姚家港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施就地改造升級,。2018年,三寧化工投資100億元建設(shè)60萬噸乙二醇項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由傳統(tǒng)化肥向精細(xì)化工和高端復(fù)合肥轉(zhuǎn)變,。目前,,公司高新技術(shù)產(chǎn)品占比63.47%,非肥化工產(chǎn)品產(chǎn)值占比近50%,。

  第三劑藥方是“搬”,。

  為改變化工企業(yè)布局散亂的問題,自2017年起,,宜昌高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜都化工園,、枝江姚家港化工園兩個(gè)專業(yè)園區(qū),3年安排5億元專項(xiàng)資金,,支持符合環(huán)保,、安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)搬遷入園。華陽化工是第一家搬入宜都化工園的企業(yè),。公司副總經(jīng)理徐波介紹,,搬遷入園為工廠贏得了發(fā)展機(jī)遇。今年7月,,公司一期投資2億元的生產(chǎn)線順利投產(chǎn),,產(chǎn)能從5000噸增至8300噸,,產(chǎn)品種類也由8種增至16種,成為全球最大的紫外線吸收劑生產(chǎn)企業(yè),。

  第四劑藥方是“轉(zhuǎn)”,。

  在枝江,聚龍環(huán)保公司整合3家同行企業(yè)資金主動轉(zhuǎn)型,,并入駐姚家港化工園,。轉(zhuǎn)型后的公司產(chǎn)能由原來3萬噸擴(kuò)大到22萬噸,銷售范圍從宜昌擴(kuò)展到長江流域,,成為全省最大的水處理劑生產(chǎn)企業(yè),,憑借鐵鹽反應(yīng)釜等10余項(xiàng)專利入列國家高新技術(shù)企業(yè)。

  截至今年10月底,,宜昌市累計(jì)完成124家化工企業(yè)的搬遷改造工作,,正在搬遷的還有10家,“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”階段性攻堅(jiān)任務(wù)基本完成,。

  從新發(fā)展理念出發(fā),,宜昌人清醒認(rèn)識到,“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵不在于要不要發(fā)展化工,,而在于要發(fā)展什么樣的化工。

  必須重新定位化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,,推動傳統(tǒng)化工向高端化,、精細(xì)化、循環(huán)化,、綠色化方向發(fā)展,,讓“老樹發(fā)新枝、老樹變新種”,。

  一噸普通的磷酸賣8000元,,升級成電子級磷酸,一噸就能賣到24000元,。談起產(chǎn)業(yè)鏈向高端轉(zhuǎn)型帶來的顯著效益,,興發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理李少平頗有些興奮。從上世紀(jì)80年代開始,,興發(fā)集團(tuán)走過了生產(chǎn)磷肥,、農(nóng)藥為主的“1.0時(shí)代”,生產(chǎn)食品級磷酸鹽為主的“2.0時(shí)代”,,如今進(jìn)入生產(chǎn)有機(jī)硅,、微電子新材料為主的“3.0時(shí)代”。興發(fā)集團(tuán)拆除了鄰近長江的22套生產(chǎn)裝置,,投入20億元培育有機(jī)硅和微電子新材料產(chǎn)業(yè),,公司自主研發(fā)的電子級磷酸,、硫酸、蝕刻液系列產(chǎn)品,,一舉打破國外的技術(shù)封鎖,。華麗轉(zhuǎn)身后的興發(fā)集團(tuán),已成為全國最大的精細(xì)磷化工企業(yè),。

  對于磷化產(chǎn)業(yè)來說,,無論如何轉(zhuǎn)型、怎樣升級,,都面臨著一個(gè)繞不開的“世界性難題”——磷石膏治理,。

  “廢渣不廢,而是放錯(cuò)了地方的資源,�,!痹谖挥谝硕蓟@的泰山石膏(宜昌)有限公司,公司安質(zhì)處處長王曉明說,,他們以磷石膏為原料,,經(jīng)過化學(xué)去污處理后,研發(fā)出輕質(zhì)高強(qiáng)的紙面石膏板和裝飾石膏板,,很受市場歡迎,。“這些年效益越來越好,,堅(jiān)定了我們繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能的信心,。”

  在宜都化工園,,像泰山石膏這樣的磷石膏綜合利用企業(yè)共有11家,。宜都市委書記譚建國說:“今年前三季度,宜都全市副產(chǎn)磷石膏385.85萬噸,,綜合利用218.3萬噸,,綜合利用率達(dá)到56.58%�,!�

  通過分類實(shí)施“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”,,宜昌不僅破解了“化工圍江”難題,傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)也逐步實(shí)現(xiàn)“破繭重生”,。目前,,全市精細(xì)化工占化工產(chǎn)業(yè)比重由整治前的18.6%提高到36.2%以上;化工產(chǎn)業(yè)利潤,、稅收連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)10%以上增長,。

  守護(hù)水的清純

  “清江清喲長江長,曲曲彎彎向遠(yuǎn)方……”宜昌傍水而居,,因水而興,。宜昌的快速發(fā)展,,離不開對長江水系的開發(fā)利用。雄渾的長江,、美麗的清江,,哺育了兩岸人民,潤澤著這片土地,。

  然而,,得之于水的宜昌也曾失之于水。一段時(shí)間內(nèi),,長江不寧,、清江不清、黃柏泛黃,、香溪不香……水的優(yōu)勢變成了治理的痛點(diǎn)和難點(diǎn),。

  2018年4月,習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)指出,,推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,,前提是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,。從開發(fā)長江水利,,到保護(hù)長江水質(zhì),宜昌干部群眾牢記總書記的囑托,,扛起了新的歷史責(zé)任:修復(fù)長江生態(tài),,筑牢三峽生態(tài)安全屏障。

  治水先治漁,。就是要讓養(yǎng)魚的收網(wǎng),捕魚的上岸,。

  一聲號子響,,江河泛舟忙,這是許多宜都市白水港村人最生動的記憶,�,!鞍姿鄞遄孀孑呡呉圆遏~為生�,!贝妩h總支書記李春梅說,,2018年,宜都啟動漁民上岸,、漁船退捕工作,,一方面細(xì)化安置補(bǔ)償,一方面保障轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),,全村360名漁民棄船上岸,,實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。村民劉澤維告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,退捕后他一次性拿到25萬元補(bǔ)償金,,和老伴每月有退休金2000多元,,空閑時(shí)還可以打打零工,日子過得越來越踏實(shí),。

  像劉澤維這樣收網(wǎng)上岸的漁民,,宜昌全市共有3678名。在政策扶持下,,他們中有就業(yè)意愿的,,100%實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

  網(wǎng)箱養(yǎng)魚是農(nóng)民致富的重要產(chǎn)業(yè),,卻是污染水質(zhì)的重要源頭,。上世紀(jì)末,清江庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖快速發(fā)展,,高峰時(shí)期江面遍布4萬多養(yǎng)殖網(wǎng)箱,,面積達(dá)86萬平方米�,!耙谎弁ト蔷W(wǎng)箱,,江面上漂浮的不是垃圾就是死魚�,!币硕际懈邏沃捩�(zhèn)青林寺村村民魯志國回憶說,。

  為根治“清江不清”的頑疾,2016年6月,,宜都痛下決心啟動網(wǎng)箱拆除工作,,全面禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,,推進(jìn)“鱘魚上岸”“拆網(wǎng)箱不拆產(chǎn)業(yè)”,。

  走進(jìn)湖北清江鱘魚谷特種漁業(yè)有限公司養(yǎng)殖車間,只見工廠化的養(yǎng)魚池連成一片,,室內(nèi)恒溫恒濕,,不同品種的鱘魚在各自池中游弋。公司負(fù)責(zé)人季堅(jiān)義介紹,,鱘魚谷現(xiàn)有鱘魚100多萬尾,,其中一部分承接原清江庫區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚,彌補(bǔ)了養(yǎng)殖戶的部分損失,。公司最大限度挖掘鱘魚價(jià)值,,生產(chǎn)出魚子醬、保健品、面膜等多種產(chǎn)品銷往國內(nèi)外,。2020年11月,,鱘魚谷二期工程投產(chǎn),魚池面積增加兩倍,,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4000噸,。

  治水須治航。就是要管住船舶污染,,發(fā)展綠色航運(yùn),。

  長江被稱為黃金水道,舟楫往來如梭,,航運(yùn)日益興旺,。由于三峽大壩通航能力有限,每年有6萬艘次船舶,、50萬人次船員,、200萬人次游客需在此待閘或轉(zhuǎn)運(yùn),也就意味著大量的船舶垃圾,、生活污水,、含油污水等要在此處集中排放。

  “船舶污染物防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,涉及部門多,、環(huán)節(jié)多,以往職能不清,,扯皮不斷,,成了‘老大難’問題�,!币瞬懈酆浇ㄔO(shè)維護(hù)中心黨委書記梅常春介紹,,2019年,市交通運(yùn)輸局推出船舶污染物協(xié)同治理信息系統(tǒng)“凈小宜”,,實(shí)現(xiàn)污染物“交接轉(zhuǎn)處”的實(shí)時(shí)跟蹤記錄,,打破了監(jiān)管部門間的信息壁壘。

  在秭歸港,,記者登上“三峽環(huán)保8號”接收船,,船長覃太春告訴記者,,“行船如果有排污需求,,只需用手機(jī)通過‘凈小宜’下單,系統(tǒng)即會安排就近的接收船免費(fèi)上門服務(wù),�,!彼麄儎偨邮找慌钗鬯谙蝻鰵w服務(wù)區(qū)交付。

  像秭歸服務(wù)區(qū)這樣的船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭,,宜昌共建有11個(gè),。今年前10月,全市接收處理船舶垃圾1767噸,,含油污水5338噸,,生活污水116087立方米。

  江上要實(shí)現(xiàn)綠色航運(yùn),,岸上就要有岸電設(shè)備,。近年來,宜昌加快推進(jìn)港口岸電建設(shè),,在長江流域率先實(shí)現(xiàn)岸電全覆蓋,。

  “船舶停靠后,,關(guān)閉燃油發(fā)電機(jī),,用一根纜線接入岸電樁即可使用岸電�,!遍L江三峽岸電運(yùn)營服務(wù)有限公司副總經(jīng)理李興衡介紹,,岸電不僅費(fèi)用低,生態(tài)環(huán)保效應(yīng)尤為顯著,。以秭歸港為例,,使用岸電年可替代電量1200萬千瓦時(shí)、替代燃油2820噸,,相當(dāng)于減少8784噸碳氧化物,、29噸氮氧化物、34噸硫化物,、6噸煙塵的排放,。

  問題在水里,根子在岸上,。長江岸線治理,,刻不容緩。

  “有口皆查,、有污必治”,。宜昌對長江、清江流域內(nèi)1971個(gè)入河排污口進(jìn)行全面排查,,制定“一口一策”,,建立排污口溯源整治工作清單,已立行立改1050個(gè),。同時(shí),,取締非法碼頭216個(gè),、采砂場134家,全市碼頭數(shù)量減少三分之二,;全域生態(tài)復(fù)綠5.27萬畝,,修復(fù)長江岸線95公里、支流岸線196公里,。

  隨著一家家沿岸化工廠“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”,、一座座運(yùn)輸碼頭被拆除合并,曾經(jīng)“深藏不露”的長江逐漸向人們展現(xiàn)出秀麗的身姿,。走進(jìn)猇亭區(qū)長江大保護(hù)紀(jì)念公園,,遠(yuǎn)望大江奔涌,近看綠草茵茵,。猇亭區(qū)委書記李小軍說,,這里3年前還是成片的煤堆場。他們拆除廠房,、關(guān)閉碼頭,,利用騰退的長江岸線建成生態(tài)公園,如今成為市民臨江觀魚的一處標(biāo)志性景點(diǎn),。

  在秭歸,,記者披著月色登上木魚島,身后是山間小城的璀璨燈火,,眼前是高峽平湖的浩渺煙波,,人們徜徉在亭臺橋榭、青草綠樹之間,,不時(shí)傳來歡聲笑語,。秭歸縣縣長顧鵬飛介紹,這里原是三峽工程蓄水后形成的廢棄荒島,,2018年秭歸投入約5000萬元,,將這處荒島打造成了群眾和游客喜愛的休閑樂園。

  月明三峽曙,,潮滿二江春,。宜昌修復(fù)長江生態(tài)的努力取得顯著成效。數(shù)據(jù)顯示,,長江干流宜昌斷面水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。2020年,在湖北省長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役考核中,,宜昌獲評“優(yōu)秀”并以98.6的綜合評分位居全省第一,。今年前9個(gè)月,宜昌納入國家“水十條”地表水考核的16個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)100%,。

  岸在變綠,,水在變清,天在變藍(lán),,林中百鳥鳴唱,,江上魚兒洄游。一度成為“稀客”的江豚,,如今已是長江宜昌段的“常住居民”,。聽說記者也想去江邊“打卡”江豚,宜昌市委宣傳部副部長陳珊珊翻出從自家陽臺上拍攝的一段手機(jī)小視頻:只見滔滔江水中,,兩只江豚結(jié)伴而行,,不時(shí)探出頭來,展露“笑靨”,。

  “作為長江生態(tài)的晴雨表,,江豚那‘天使般的微笑’,是對宜昌人為保護(hù)長江生態(tài)付出巨大努力的最好獎(jiǎng)勵(lì),�,!标惿荷焊锌卣f。

  鍛造鏈的韌性

  人不負(fù)青山,,青山定不負(fù)人,。十里生態(tài)桃花、百里茶葉走廊,、萬畝柑橘公園……綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)在宜昌由點(diǎn)到面,、擴(kuò)面成片,生產(chǎn),、生活,、生態(tài)“三生融合”,顏值,、價(jià)值“兩值齊美”,。

  走進(jìn)5A級景區(qū)“三峽人家”,只見江水如玉帶蜿蜒,,山崖似令牌陡立,,峽映燈影,石擬游僧,,懸泉飛漱,,綠潭澄碧……“去年雖然受到疫情影響,三峽人家接待游客量仍然達(dá)到111萬人,�,!比龒{人家文化旅游發(fā)展公司副總經(jīng)理王敏說。

  緊鄰三峽大壩的夷陵區(qū)許家沖被稱為“壩頭庫首第一村”,,2018年4月,,習(xí)近平總書記來到這里看望壩區(qū)移民,,勉勵(lì)村民走綠色發(fā)展之路。3年來,,許家沖干部群眾不負(fù)總書記的期望,,開民宿、栽茶樹,、種山果,,農(nóng)村電商有模有樣,鄉(xiāng)村旅游紅紅火火,,全村人均年收入突破2萬元,。

  “后皇嘉樹,橘徠服兮,。受命不遷,,生南國兮�,!痹娙饲P下的“后皇嘉樹”,,如今成了秭歸人民的致富果。全縣有三分之一的農(nóng)戶從事柑橘相關(guān)產(chǎn)業(yè),,2020年臍橙種植面積達(dá)40萬畝,,年產(chǎn)60萬噸。發(fā)展深加工企業(yè)20余家,,電商企業(yè)1600余家,。記者在龍頭企業(yè)屈姑食品有限公司看到,香甜的柑橘被加工成蜜餞,、果酒,、香醋等30多個(gè)品種,“從花到果,、從皮到渣”吃干榨凈,,每年可以為橘農(nóng)增收逾1200萬元。

  守護(hù)青山綠水,,換來金山銀山,。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念在宜昌日益深入人心,。在加快“兩山”轉(zhuǎn)換,、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí),以新發(fā)展理念為指導(dǎo),,宜昌開啟了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,培育發(fā)展新動能的探索。

  “重新定位宜昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,,需要完整全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念,。深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,,我們認(rèn)識到,在‘壯士斷腕’的背后,,蘊(yùn)藏著‘脫胎換骨’的重大機(jī)遇,。任何一座城市的發(fā)展壯大,都離不開一批戰(zhàn)略性,、引領(lǐng)性的支柱產(chǎn)業(yè),這就是我們構(gòu)建新發(fā)展格局的努力方向,�,!币瞬形瘯浲趿⒄f。

  10月12日,,新能源巨頭寧德時(shí)代牽手宜昌,,總投資320億元的邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式在宜昌高新區(qū)落戶。如此巨額的單項(xiàng)投資在全省市州一級可謂屈指可數(shù),,而宜昌更看重的則是它的產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用,。宜昌磷化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與寧德時(shí)代新能源技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)軍新能源新材料賽道的目標(biāo),,讓宜昌化工產(chǎn)業(yè)鏈得以向高端延伸,。

  頂著滿天的星光,記者來到邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工地,,只見數(shù)個(gè)土建標(biāo)段都在挑燈夜戰(zhàn),,挖掘機(jī)揮臂不止,渣土車往來穿梭,,一派繁忙景象,。一路上還不時(shí)遇到連夜搬遷的群眾。宜昌市高新區(qū)黨工委(管委會)辦公室主任胡煜介紹,,項(xiàng)目簽約的第二天,,市里就從各相關(guān)部門抽調(diào)40余人成立工作專班,集中辦公,;列出38項(xiàng)任務(wù)清單,,逐項(xiàng)推進(jìn)。由于宣傳到位,、政策得力,,老百姓積極配合,大面積的征地拆遷工作進(jìn)展順利,。

  在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換中,,宜昌重點(diǎn)瞄準(zhǔn)綠色化工、生物醫(yī)藥,、先進(jìn)裝備制造,、清潔能源,、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,,一批大中項(xiàng)目快速落地,。同時(shí),圍繞龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)鏈布局,,延鏈,、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,,著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,。

  一個(gè)“造車夢”,宜昌人做了幾十年,,如今夢想成真,。走進(jìn)廣汽傳祺宜昌工廠,看板上當(dāng)月“影豹”轎車下線數(shù)定格在10027輛,,創(chuàng)下月產(chǎn)新高,。“‘影豹’一上市就成了爆款,,目前已有4萬多臺訂單,,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)�,!睆V汽乘用車副總經(jīng)理,、宜昌公司總經(jīng)理梁偉彪告訴記者,項(xiàng)目總投資35億元,,2019年6月建成投產(chǎn),,由于自動化程度高,被稱為汽車行業(yè)智能制造標(biāo)桿工廠,,榮獲“中國汽車工業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)”,。在廣汽傳祺帶動下,猇亭區(qū)已聚集21家汽車零部件企業(yè),,汽車產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模,。

  作為中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),東土科技創(chuàng)始人響應(yīng)家鄉(xiāng)政府召喚,,回鄉(xiāng)投資建設(shè)了集研發(fā)中心,、制造中心、工業(yè)旅游體驗(yàn)中心,、培訓(xùn)中心,、供應(yīng)鏈和訂單中心“五位一體”的宜昌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。東土科技(宜昌)有限公司副總經(jīng)理李長青介紹,公司依托在工業(yè)芯片,、工業(yè)軟件,、控制系統(tǒng)的長期技術(shù)積累,正在加快構(gòu)建國產(chǎn)自主可控底層根技術(shù)平臺,。將發(fā)揮5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢,,助力產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化,,帶動宜昌信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,。

  生物醫(yī)藥是宜昌的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如今優(yōu)勢更優(yōu),、龍頭更強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)鏈條更具韌性。人福藥業(yè)是全國最大的麻醉藥品定點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),,近年來,,他們堅(jiān)持“專精特新”創(chuàng)新發(fā)展道路,,企業(yè)仿制藥一致性評價(jià)獲批品種達(dá)到24個(gè),。2020年7月,自主研發(fā)的首個(gè)創(chuàng)新藥注射用苯磺酸瑞馬唑侖成功上市,,今年單品創(chuàng)收超過1億元,。公司副總經(jīng)理晏濤說,“十四五”期間,,公司將在宜昌投資60億元,,建設(shè)總部基地和高端原料藥生產(chǎn)基地,可新增銷售收入100億元,,極大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈自主可控能力。

  產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石,,項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的抓手,。宜昌市市長馬澤江介紹,前三季度全市新簽約5000萬元以上項(xiàng)目1213個(gè),,實(shí)際到位資金1519億元,;累計(jì)新開工億元項(xiàng)目516個(gè)、總投資1485億元,,分別增長80%,、46%�,!案纳茽I商環(huán)境沒有終點(diǎn),。我們不僅要招得來,更要落得好,、建得快,、留得下,。”馬澤江說,。

  集聚群的合力

  2021年3月,,從鄂州調(diào)任宜昌市委書記的王立,發(fā)現(xiàn)自己多了一個(gè)新頭銜:“群主”,。

  這個(gè)“群”,,指的是宜(昌)荊(州)荊(門)恩(施)城市群。根據(jù)湖北省委十一屆八次全會提出的“一主引領(lǐng),、兩翼驅(qū)動,、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,宜荊荊恩城市群為湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼之一,,而宜昌則成了“一群之主”,。

  東承滬漢、西接成渝,,依托長江黃金水道和沿江高鐵東西通道,,推動宜荊荊恩城市群加快發(fā)展意義重大。湖北省委對“群主”宜昌寄予厚望:支持宜昌建設(shè)區(qū)域性中心城市,、提升省級副中心城市能級,,引領(lǐng)帶動宜荊荊恩城市群協(xié)同發(fā)展。

  要發(fā)揮“群主”的引領(lǐng)作用,,前提是要有當(dāng)“龍頭”的規(guī)模和實(shí)力,。宜昌市委分析認(rèn)為,縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大短板,。為補(bǔ)上這塊短板,,宜昌加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革,提升縣級管理服務(wù)能力,。支持縣市培育壯大一批有競爭力和影響力的特色產(chǎn)業(yè),、塊狀經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì),,帶動形成“一縣一品”,。主動對接荊州、荊門,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,,推動宜都、枝江,、當(dāng)陽,、松滋四市縣設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,共建全國百強(qiáng)縣域聚集區(qū),,培育帶動城市群發(fā)展的新增長極,。

  經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在枝江采訪的時(shí)候,市委書記余峰正在準(zhǔn)備一場“大考”:第二天,,他將在全省縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會上作視頻發(fā)言,,向省市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)枝江的做法和經(jīng)驗(yàn)。近年來,,枝江堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動搖,、提檔升級不松懈,成功躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng),、全面小康指數(shù)百強(qiáng),、營商環(huán)境百強(qiáng)“三個(gè)全國百強(qiáng)”,摘得全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市“雙桂冠”,。余峰介紹,剛剛召開的枝江市黨代會確定了新的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,,就是要突破性發(fā)展新能源,、新材料、新電商等“五新”產(chǎn)業(yè),,進(jìn)一步挺起縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”,。

  區(qū)域協(xié)同,,交通先行,。宜昌素有“三峽門戶、川鄂咽喉”之稱,,宜昌通則長江通,,中部暢則全局暢。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,暢通人流物流,,不僅是宜昌發(fā)展的需要,更是城市群建設(shè)的需要,。

  今年以來,,宜昌交通建設(shè)好事不斷:宜都長江大橋通車,連接兩大百強(qiáng)縣市,;沿江高鐵宜昌北站效果圖亮相,,開工建設(shè)在即;三峽機(jī)場二期改擴(kuò)建工程進(jìn)入收尾階段……隨著城際和區(qū)域內(nèi)“斷頭路”不斷打通,,“宜荊荊60分鐘交通圈”“中心城區(qū)30分鐘通勤圈”正在形成,,宜荊荊恩城市群越變越“小”。

  今年7月,宜昌,、荊州聯(lián)手推進(jìn)焦柳鐵路-枝城港-車陽河港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目開工,,這是宜荊荊恩城市群首個(gè)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。宜都市寧通物流有限公司董事長楊晨告訴記者,,宜都枝城港區(qū)和松滋臨港工業(yè)園兩地相隔不過10余公里,,過去兩個(gè)園區(qū)貨物運(yùn)輸主要通過公路來回轉(zhuǎn)運(yùn),成本高,、效率低,。多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建成后,實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與鐵路無縫銜接,,不僅可以降低物流成本,,還為串起兩地產(chǎn)業(yè)鏈提供了便利。

  區(qū)域合作,,產(chǎn)業(yè)為基,。推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,意味著要變對手為握手,、變競爭為合作,,加快規(guī)劃對接,形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),,共同構(gòu)建新格局,、拓展新空間。

  “以前宜都和松滋的化工園項(xiàng)目重復(fù),,競爭激烈,。如今,雙方在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、項(xiàng)目引進(jìn)和廢棄物處理上均通盤考慮,,讓資源配置最優(yōu)化,。”松滋市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總經(jīng)濟(jì)師陳冬介紹,宜都和松滋在產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局上進(jìn)行了有益探索:松滋化工園即將開工的一個(gè)新能源項(xiàng)目用地空間不夠,,通過協(xié)商占用了宜都市68畝地,,這在以前是不可能辦到的,;從前兩地園區(qū)各自規(guī)劃建設(shè)發(fā)電廠,,現(xiàn)在正在研究共建一個(gè)發(fā)電廠,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域集中供熱,。

  由宜昌牽頭,,更多產(chǎn)業(yè)合作在漸次展開。建立重點(diǎn)項(xiàng)目合作庫,,以項(xiàng)目化推動城市群發(fā)展一體化,,初步謀劃重大項(xiàng)目351個(gè),,總投資11676億元;聯(lián)合荊州,、荊門共同申報(bào)“國家級磷化工產(chǎn)業(yè)集群”,,已獲工信部1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金;攜手恩施巴東,、荊州松滋共同申報(bào)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,,已開工項(xiàng)目63個(gè),總投資103.2億元……

  文旅產(chǎn)業(yè)是宜荊荊恩的共同優(yōu)勢,,具備一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ),。“我們要跳出行政區(qū)劃界限,,推動建設(shè)城市群旅游聯(lián)盟,,共同開發(fā)文旅資源�,!币瞬形幕吐糜尉志珠L蘇海濤介紹,,四市州正在規(guī)劃整合旅游景點(diǎn)和線路,著力打造“一線串珠”的旅游線路產(chǎn)品,,實(shí)現(xiàn)由“一線游”向“一片游”深度轉(zhuǎn)化,。

  傳承“騷”的遺韻

  如果說三峽是宜昌的地標(biāo),那么鋼琴則是宜昌的物標(biāo),。

  宜昌之所以被稱為“鋼琴之城”,,因?yàn)檫@里有全球最大的三角鋼琴生產(chǎn)企業(yè)金寶樂器,年產(chǎn)鋼琴7萬余臺,,全球每7臺鋼琴中就有一臺“宜昌造”,;還因?yàn)橐瞬俏覈撉倨占奥首罡叩某鞘校伴L江鋼琴音樂節(jié)”已連續(xù)10年在這里舉辦,,成為市民共同的節(jié)日,。鋼琴文化已深深扎根于這片土地,。

  鋼琴,,如同一個(gè)隱喻,昭示了物質(zhì)文明與精神文明如何在這片土地上有機(jī)地融為一體,,不可分離,。

  在走向高質(zhì)量發(fā)展的新征程上,宜昌不僅規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑,,而且提出了文明建設(shè)的新目標(biāo):在全國文明城市“四連冠”基礎(chǔ)上,,努力創(chuàng)建文明典范城市,打造文明城市“升級版”,�,!拔覀兲岢鲞@樣的目標(biāo),,就是要進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)力度,傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng),,提升市民文明素質(zhì),,為宜昌實(shí)力提升、能級跨越提供強(qiáng)大的精神力量,�,!蓖趿⒔忉屨f。

  物質(zhì)文明與精神文明并重,,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交融,,生態(tài)文明與創(chuàng)新追求交匯,賦予宜昌這座年輕城市斑斕的底色和多彩的標(biāo)識,。

  這是一座文化之城,。

  “屈子衣冠猶有冢,明妃脂粉尚流香,�,!弊鳛榍世铩⒄丫枢l(xiāng),,宜昌有著神奇的歷史傳說和豐厚的文化積淀,。幾經(jīng)搬遷的屈原祠如今坐落在秭歸鳳凰山上,坐西北而望東南,,俯瞰著現(xiàn)代文明的結(jié)晶——三峽大壩,。這位眷戀家鄉(xiāng)的愛國詩人,目睹發(fā)生在這片土地上的滄桑巨變,,不知會發(fā)出怎樣的感嘆,!

  屈平辭賦懸日月,萬古離騷識楚才,。屈原文化是宜昌人最為珍惜的文化資源,。為了傳承、弘揚(yáng)屈原文化,,宜昌與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作,,組建了屈原文化研究院。規(guī)劃建設(shè)了屈原廣場,、屈原大道,、天問臺、天問閣,、天問塔等公共文化場所,,讓屈原文化融入城市肌理。每年舉辦端午詩會,、詩歌朗誦大賽等活動80余場,,參與各類詩歌活動的群眾10萬余人次,,因此宜昌又被稱作“詩歌之城”。市人大常委會主任王國斌說,,屈原文化是具有世界影響的中國文化品牌,,具有穿透歷史的時(shí)代價(jià)值。構(gòu)筑以屈原為文化地標(biāo)的精神高地,,用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為城市立心鑄魂,,是宜昌城市文明建設(shè)的鮮明特征。

  這是一座好人之城,。

  一個(gè)典型就是一面旗幟,,一個(gè)好人就是一座燈塔。宜昌在文明實(shí)踐中努力倡導(dǎo)崇尚好人,、關(guān)愛好人,、禮遇好人、爭當(dāng)好人的良好風(fēng)尚,。今年以來,,先后有10人榮登“中國好人榜”,5人獲評“湖北好人”,。全市累計(jì)獲評全國道德模范1人,、提名獎(jiǎng)13人次,上榜“中國好人”109人,�,?芍^好人輩出,星光燦爛,。

  如果說評選出來的“好人”是耀眼的鮮花,,眾多的城市志愿者則是這座城里動人的“綠葉”。全市注冊志愿者達(dá)80.25萬人,,占常住人口的19.97%,。志愿服務(wù)組織有3800多個(gè),還涌現(xiàn)出“三峽蟻工”“長江哨兵”等聞名全國的志愿服務(wù)品牌,。伍家崗區(qū)楊岔社區(qū)活躍著一支“楊帆志愿者聯(lián)盟”,,發(fā)起人熊祥國向記者介紹,他們有18名志愿者每日輪流值班,,吸引200多名社區(qū)志愿者參與社區(qū)服務(wù),,開展了關(guān)愛社區(qū)特殊家庭的“暖心家園”活動,為殘疾人提供服務(wù)的“護(hù)翼行動”,。

  這是一座暖心之城。

  民生無小事,,枝葉總關(guān)情,。宜昌在文明創(chuàng)建中堅(jiān)持從群眾身邊小事做起,,群眾盼什么就干什么。學(xué)生是全社會最牽掛的群體,,今年全市中小學(xué)都辦起了小食堂,,家長再不用為了學(xué)生的午飯來回接送;農(nóng)貿(mào)市場群眾離不開,,管理又跟不上,,宜昌新建改造菜市場65家、取締馬路市場15處,;為解決市民停車難,,市政府要求節(jié)假日期間所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部停車場都要向群眾開放,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)更多智慧立體停車場,;公交是大多數(shù)市民的“第二雙腳”,,交運(yùn)部門合理增加高峰時(shí)段發(fā)車班次,縮短發(fā)車間隔時(shí)間,,推進(jìn)智慧調(diào)控,,讓搭乘換乘更方便……正是這一樁樁瑣碎小事,讓市民感受到城市的溫度,。

  落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”要求,,宜昌正在全市基層黨組織中開展“筑堡工程”,就是要把每一個(gè)基層黨組織“筑”成服務(wù)群眾的暖心堡壘,,打通社會治理的“末梢神經(jīng)”,。市委要求基層干部以“早看窗簾晚看燈”的細(xì)心、貼心,、暖心,,圍繞“八大服務(wù)場景”,辦好群眾身邊小事,。廖丹丹是伍家崗區(qū)伍臨路社區(qū)黨委書記,,1998年就開始在社區(qū)工作。她感到,,“筑堡工程”對社區(qū)建設(shè)要求更嚴(yán)更細(xì),,措施更具體,保障上也更給力,。

  這是一座活力之城,。

  第七次人口普查數(shù)據(jù)不久前公布,人們發(fā)現(xiàn),,宜昌是除了省會武漢之外,,全省僅有的人口凈流入城市。越來越多的年輕人走進(jìn)宜昌,、扎根宜昌,,彰顯了城市的吸引力和凝聚力,。

  要讓更多的年輕人走進(jìn)來、留下來,,就要努力創(chuàng)造宜居宜業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市目標(biāo),,宜昌提出打造區(qū)域性科創(chuàng)中心,、金融中心、物流中心,、消費(fèi)中心,、活力中心“五個(gè)中心”,完善城市功能,。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)宜昌科教城建設(shè),,積極招引高校院所設(shè)立研究中心、試驗(yàn)基地,,為宜昌育人聚才,。以政府定補(bǔ)和企業(yè)投入相結(jié)合的方式,加快組建國家級三峽實(shí)驗(yàn)室,。推動商貿(mào)物流等向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi),、首店經(jīng)濟(jì),、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。突出山水,、文化特色,,聯(lián)通“兩河六庫”,提升“兩壩一峽”沿線景觀,,加快建成百里濱江綠道,,擦亮城市綠色底色。

  從宜昌市區(qū)沿江上溯30余公里,,就到了西陵峽南岸的石牌村,。這里曾是抗戰(zhàn)時(shí)期宜昌保衛(wèi)戰(zhàn)的最后防線,江岸上零落的炮臺見證著時(shí)代的變遷,。長江在這里迤然西來,,又遽然東去,由此峽盡天開,,一泄千里,,勢不可擋。

  峽江如畫,世事如詩,。今天的宜昌,,走過了發(fā)展的彎路,,經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型的陣痛,,實(shí)現(xiàn)了從“化工圍江”到綠色發(fā)展的歷史性蝶變。正在以新的使命擔(dān)當(dāng),,適應(yīng)責(zé)任之變,、要求之變和格局之變,向著世界旅游名城,、清潔能源之都,、長江咽喉樞紐、精細(xì)磷化中心,、三峽生態(tài)屏障,、文明典范城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

  航程再啟,,天高水闊,。風(fēng)正帆懸,行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

 �,。ń�(jīng)濟(jì)日報(bào)調(diào)研組成員:張曙紅 魏永剛 董慶森 祝偉 李華林 柳潔)

 

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(責(zé)任編輯:劉江)

【踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想調(diào)研行】宜昌蝶變

2021-12-20 07:06 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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