日前，首屆全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)在北京舉行,，公布了《北京市關(guān)于建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施方案》和《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市北京宣言》,。大會(huì)不僅對(duì)如何將北京市打造為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市進(jìn)行了階段性規(guī)劃,，也釋放出我國(guó)著眼于統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，進(jìn)一步凝聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展共識(shí)的信號(hào),。

　　建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市,，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,、推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)，不僅可以為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新動(dòng)能,，更有助于增強(qiáng)我國(guó)在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局中的影響力,。在這樣的背景下，如何建設(shè)與數(shù)據(jù)要素相匹配的分配關(guān)系,、市場(chǎng)理念以及政策工具,，提升數(shù)據(jù)要素的配置與利用效率，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，是北京這類城市推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè)的核心問(wèn)題。

　　要集聚激活海量數(shù)據(jù)資源,，發(fā)揮北京在推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制建設(shè)方面的引領(lǐng)作用,。作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化程度最高的城市之一，北京已經(jīng)匯聚了大量有待激活的高價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn),。加強(qiáng)服務(wù)數(shù)據(jù)生產(chǎn)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,，有助于數(shù)據(jù)要素價(jià)值激活的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的建設(shè)，從而增強(qiáng)北京市對(duì)高價(jià)值數(shù)據(jù)資產(chǎn)的匯聚作用,，形成數(shù)據(jù)資源匯聚共享,、數(shù)據(jù)流動(dòng)安全有序、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置,、數(shù)據(jù)價(jià)值優(yōu)化整合與高質(zhì)量應(yīng)用的良性發(fā)展格局,。

　　要打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,、交易,、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在這個(gè)過(guò)程中,，數(shù)據(jù)確權(quán)成為亟需解決的首要難題,，當(dāng)下缺乏足夠的法律政策與制度體系明確數(shù)據(jù)權(quán)利的配置,，包括數(shù)據(jù)收益分配、個(gè)人隱私保護(hù),、企業(yè)利潤(rùn)獲得,、公共數(shù)據(jù)安全等一系列問(wèn)題，對(duì)打造全國(guó)乃至全球數(shù)據(jù)樞紐帶來(lái)阻礙,。應(yīng)建設(shè)探索包括企業(yè)數(shù)據(jù),、政府?dāng)?shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)據(jù)共享與交易制度,，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)確權(quán)為前提,、數(shù)據(jù)估值為關(guān)鍵、數(shù)據(jù)交易為基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)隱私為底線的生產(chǎn)管理體制機(jī)制,，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,，保障數(shù)字安全。

　　要打通從數(shù)據(jù)源到數(shù)據(jù)流再到數(shù)據(jù)應(yīng)用的壁壘,，孵化數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),，積極探索數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化、市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效模式和可行路徑,。目前，由于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋范圍不足,，以及缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)與使用規(guī)范,，政府與市場(chǎng)之間以及跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨企業(yè),、跨部門的數(shù)據(jù)保護(hù)政策與流動(dòng)壁壘仍然存在，阻礙數(shù)據(jù)要素的規(guī)模效應(yīng)釋放,。應(yīng)積極打造集數(shù)據(jù)跨境運(yùn)營(yíng)平臺(tái),、貿(mào)易平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái),、營(yíng)商監(jiān)管平臺(tái)于一體的綜合性數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)平臺(tái),，打通數(shù)據(jù)要素交易、流通,、市場(chǎng)化的壁壘,，推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享，從而發(fā)揮標(biāo)桿城市的先導(dǎo)效用,。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：劉典 白宇 系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員,、北京大學(xué)首都發(fā)展研究院副院長(zhǎng)）