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證監(jiān)會副主席閻慶民:支持具有“硬核科技”的科創(chuàng)企業(yè)做強做大

2020年12月15日 17:28   來源:中國證監(jiān)會   

  尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓,,女士們、先生們:

  大家上午好!很高興參加今天的央視財經(jīng)論壇暨上市公司峰會,。首先,,我謹代表中國證監(jiān)會,對論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀,!對長期以來關(guān)心支持資本市場改革發(fā)展的各位領(lǐng)導嘉賓,、專家學者、中央廣播電視總臺和新聞媒體朋友們,,表示誠摯的感謝,!

  當今世界面臨百年未有之大變局,以習近平同志為核心的黨中央科學把握我國面臨的新發(fā)展階段,,提出了新發(fā)展理念,,作出了加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略決策,,這是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的又一重大理論成果,。本次論壇以“新發(fā)展格局下的實業(yè)與金融使命”為主題,,有著重要的理論和現(xiàn)實意義。今年是資本市場建立30周年,,伴隨著改革開放,,我國資本市場從無到有、從小到大,,取得了階段性成就,。在即將到來的“十四五”時期,資本市場肩負著新使命,、新任務,。下面,圍繞新發(fā)展格局中資本市場和上市公司發(fā)展,,談兩方面的體會,,與大家交流。

  一,、服務高質(zhì)量發(fā)展,,資本市場大有可為

  “十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展對資本市場提出了新的更高要求。十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,,明確提出“全面實行股票發(fā)行注冊制,,建立常態(tài)化退市機制,提高直接融資比重”,,這是對資本市場重點任務的直接要求,;同時,《建議》中關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、促進生產(chǎn)要素市場化配置、實行高水平對外開放等內(nèi)容,,都對健全資本市場功能,、強化樞紐作用提出了更高要求。在新發(fā)展格局中,,資本市場面臨著寶貴的發(fā)展機遇,,也必將發(fā)揮更為重要的作用。證監(jiān)會認真貫徹黨中央決策部署,,加快探索形成資本市場更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的制度,、機制和體系,謀劃和推動重點工作落地,。這是一個系統(tǒng)工程,,今天只是就其中五個方面簡單介紹。

  一是著力完善基礎制度,�,!督ㄗh》強調(diào)了全面實行股票發(fā)行注冊制和建立常態(tài)化退市機制兩項制度改革,,這是資本市場基礎制度建設的重中之重。要以注冊制和退市制度改革為抓手,,把好“入口關(guān)”,,暢通“出口關(guān)”,帶動發(fā)行承銷,、交易,、持續(xù)監(jiān)管、投資者保護等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵制度創(chuàng)新,,加快建立更加成熟定型的基礎制度,,不斷提升資本市場基礎制度的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性,、平衡性,。同時,抓緊推動資本市場制度型開放,,加快制度規(guī)則與國際最佳實踐的深層次對接,,助力國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進。

  二是著力健全市場體系,。加快完善多層次資本市場體系,,適應不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)差異化融資需求,,是更好服務實體經(jīng)濟的關(guān)鍵,。要科學把握各層次股權(quán)市場定位,堅持突出特色,、錯位發(fā)展,,完善各板塊制度安排。扎實辦好科創(chuàng)板,,支持具有“硬核科技”的科創(chuàng)企業(yè)做強做大,;突出創(chuàng)業(yè)板特色,更好服務成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,;充分考慮主板(中小板)特點,,穩(wěn)步推進注冊制改革,;深化新三板改革,,組織開展區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務創(chuàng)新試點,提升服務中小企業(yè)能力,;進一步完善私募基金差異化監(jiān)管制度,,促進資本形成;推進債券市場基礎設施互聯(lián)互通,,積極穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場,。要不斷拓展市場深度廣度,,提高直接融資的包容度和覆蓋面。

  三是著力支持科技創(chuàng)新,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,,五中全會強調(diào)“完善金融支持創(chuàng)新體系”。要把支持科技創(chuàng)新放在更加突出位置,,更好發(fā)揮資本市場在促進創(chuàng)新資本形成,、激發(fā)企業(yè)家精神、健全激勵約束機制等方面的獨特優(yōu)勢,,推動科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板、新三板,、私募股權(quán)基金等更好地支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,用好股權(quán)激勵、并購重組等政策工具,,促進產(chǎn)業(yè)升級和資源整合,,引導各類創(chuàng)新要素集聚,助力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),。

  四是著力防范化解風險,。近年來,在國務院金融委的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,,我們堅持分類施策,、精準拆彈、標本兼治,,推動資本市場重點領(lǐng)域風險有效緩釋,。當前,國內(nèi)外經(jīng)濟金融環(huán)境更加復雜,,防范化解風險的任務依然艱巨,。要繼續(xù)健全風險監(jiān)測、預警和處置機制,,堅持控增量,、化存量,鞏固股票質(zhì)押,、債券違約等重點風險防控成果,,加快完善私募投資基金監(jiān)管,構(gòu)建風險處置長效機制,。全面貫徹新證券法,,落實“零容忍”要求,切實凈化市場生態(tài)。

  五是著力深化資本市場改革,。構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題,,但本質(zhì)上是改革問題,還要繼續(xù)深化改革,。2019年以來,,我們著力推進資本市場全面深化改革,推出“深改12條”,,各項措施有序落地,,關(guān)鍵制度創(chuàng)新持續(xù)深化,資本市場運行總體平穩(wěn),,韌性明顯增強,。下一步,要保持改革定力,,加強改革評估,,把握好改革的時度效,平穩(wěn)推進資本市場各項改革舉措落地,,不斷提升服務高質(zhì)量發(fā)展的能力,。

  二、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,上市公司當仁不讓

  30年來,,在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下,,在社會各界的大力支持下,,得益于中國經(jīng)濟的持續(xù)增長,上市公司與資本市場相伴成長,、互相成就,,實現(xiàn)了數(shù)量與質(zhì)量的雙飛躍�,!笆濉币詠�,,上市公司數(shù)量連續(xù)跨越3000、4000兩個量級,,目前已超4100家,,市值近80萬億元。目前,,股票市場投資者數(shù)量達到1.76億,,超過許多經(jīng)濟大國人口總額。2020年,,124家上榜《財富》世界500強的中國公司中,,在A股上市或部分資產(chǎn)上市的超過70家,,占比近六成,。隨著注冊制改革深入推進,,市場包容性不斷提升,上市公司中既有市值上萬億元的行業(yè)巨頭,,也有“小而精”的細分市場冠軍,;既有鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)制造行業(yè)翹楚,,也有新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)弄潮兒。目前,,上市公司涵蓋了國民經(jīng)濟90個行業(yè)大類,,總營業(yè)收入占全國GDP的將近一半,實體企業(yè)利潤總額相當于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的五成,,吸納員工總數(shù)近2500萬人,,在我國經(jīng)濟體系中“基本盤”“頂梁柱”的地位日益鞏固。

  在抗擊新冠肺炎疫情的大考中,,上市公司彰顯了強勁的發(fā)展韌性和強烈的責任擔當,,一手抓嚴格防疫,一手抓復工復產(chǎn),,引領(lǐng)上下游產(chǎn)業(yè)恢復,,為全國抗擊疫情取得重大戰(zhàn)略成果做出積極貢獻,為我國經(jīng)濟率先復蘇增添十足底氣,。前三季度,,上市公司共實現(xiàn)營業(yè)收入37.1萬億元,同比已恢復正增長,;凈利潤3.1萬億元,,同比降幅由上半年的18%收窄至6.7%,凈利潤中位數(shù)8964萬元,,已有半數(shù)公司凈利潤實現(xiàn)正増長,,虧損公司家數(shù)由上半年的783家減少至635家。第三季度,,剔除金融和“兩油”,,上市公司營業(yè)收入、凈利潤同比分別增長11.1%和20%,,增速較二季度明顯提升,。

  回首過去,上市公司發(fā)展成就斐然,。展望未來,,在“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新周期,上市公司作為我國市場主體的優(yōu)秀代表,更要當仁不讓,,這其中的關(guān)鍵就是要不斷提高自身質(zhì)量,。10月9日,國務院發(fā)布《關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》,,對今后一個時期提高上市公司質(zhì)量提出新要求,,作出全面部署。當前,,證監(jiān)會正在認真貫徹落實《意見》,,細化分解任務,深入宣講培訓,,強化與相關(guān)部委,、地方政府的溝通協(xié)調(diào),多方爭取支持,,營造良好政策環(huán)境,。可以說,,貫徹《意見》的熱潮正在形成,,各方努力、齊抓共管的局面不斷鞏固,,上市公司高質(zhì)量發(fā)展面臨難得的歷史機遇,。

  《意見》強調(diào),強化上市公司主體責任,。提高上市公司質(zhì)量,,上市公司必須承擔起直接責任、第一責任,,大股東,、實控人、董監(jiān)高責無旁貸,,今天在座的企業(yè)家義不容辭,。借今天的機會,提出五點倡議:

  一要誠實守信,,做守法合規(guī)的上市公司,。對任何一家企業(yè)而言,合法經(jīng)營,、誠實守信都是發(fā)展的底線,,上市公司作為公眾公司,在這方面更要成為表率,。要強化法治意識和規(guī)則意識,,不做假賬,、不說假話、不逃廢債,。要落實《意見》要求,,下大力氣解決資金占用、違規(guī)擔保,、股票質(zhì)押等風險和問題,做到守底線,、負責任,、有擔當。

  二要完善治理,,做規(guī)范發(fā)展的上市公司,。健全有效的公司治理是企業(yè)長遠健康發(fā)展的根基,上市公司要成為建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的典范,�,!兑庖姟穼ν晟乒局卫砗蛢�(nèi)控,強化底線要求,,健全具有中國特色的國有控股上市公司治理機制等提出明確要求,。上市公司要對標最佳實踐,完善治理結(jié)構(gòu),,加強監(jiān)督制衡,,增強透明度,持續(xù)提升規(guī)范運作水平,。

  三要專注主業(yè),,做穩(wěn)健經(jīng)營的上市公司。在大變局的背景下,,上市公司既要抓住“雙循環(huán)”和資本市場全面深化改革的機遇,,合理有效運用市場機制和工具,加快發(fā)展壯大,;更要理性看待資本運作,,堅持聚焦實業(yè)、做精主業(yè),,汲取盲目擴張,、粗放發(fā)展、風險頻發(fā)的教訓,,提高抵御風險的能力,,在復雜的競爭格局中占據(jù)先機。

  四要攻堅克難,,做引領(lǐng)創(chuàng)新的上市公司,�,!笆奈濉薄督ㄗh》指出,“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”“發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用”,。上市公司作為中國企業(yè)最具競爭力的群體,,要緊盯發(fā)展前沿,增強核心競爭力和創(chuàng)新能力,,在解決“卡脖子”問題上做出自己的貢獻,。用好資本市場的機制,吸引和留住人才,,調(diào)動員工積極性,。處理好創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系,避免打著創(chuàng)新之名,,行破壞規(guī)則,、損害投資者權(quán)益之實。

  五要踐行責任,,做受人尊敬的上市公司,。上市公司透明度高、影響大,,大股東,、實控人和企業(yè)家們要有長遠清晰的愿景,有報國為民的境界,,有謙虛謹慎的精神,,管理好企業(yè),回報好投資者,,積極踐行社會責任,,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一,公司發(fā)展和社會發(fā)展相和諧,,做受人尊敬的上市公司,。

  最后,再向新聞媒體的朋友們講幾句,。在資本市場改革發(fā)展和提高上市公司質(zhì)量工作中,,新聞媒體既是重要監(jiān)督者,更是工作合力的參與者,。希望大家客觀公正報道發(fā)展成就,,理性專業(yè)開展批評監(jiān)督。我們將積極支持新聞媒體的工作,,為大家做好服務,。最后預祝2020央視財經(jīng)論壇暨上市公司峰會圓滿成功!

  謝謝大家,!

(責任編輯:朱曉航)

證監(jiān)會副主席閻慶民:支持具有“硬核科技”的科創(chuàng)企業(yè)做強做大

2020-12-15 17:28 來源:中國證監(jiān)會
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