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海關總署署長倪岳峰:從4個方面發(fā)力推動外貿促穩(wěn)提質

2020年08月12日 07:48   來源:經濟日報   記者:顧陽

    經濟日報原標題:全力以赴推動外貿促穩(wěn)提質——訪海關總署署長倪岳峰

  突如其來的新冠肺炎疫情,,讓全球貿易遭遇重創(chuàng),。上半年,,我國貨物貿易大大好于預期,。如何看待這份外貿“成績單”?如何再進一步推動外貿促穩(wěn)提質,?經濟日報-中國經濟網記者就此專訪了海關總署署長倪岳峰,。

  韌性足潛力大,,外貿整體表現(xiàn)好于預期

  記者:上半年我國外貿發(fā)展有哪些特點,?

  倪岳峰:上半年,,我國外貿整體表現(xiàn)好于市場普遍預期,特別是6月份進出口雙雙實現(xiàn)正增長,,這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,,同時也充分體現(xiàn)了我國經濟的強大韌性。上半年,,我國外貿概括起來有這樣幾個特點:

  出口國際市場份額穩(wěn)中有升。上半年,國際貿易市場的“蛋糕”雖變小了,,但我國的市場份額卻在變大,,這充分說明我國外貿的抗壓力和競爭力在不斷提升。隨著全面復工復產,,這個比例可能還會進一步提升,,這是很不容易的,為我國繼續(xù)保持貨物貿易第一大國地位打下了堅實的基礎,。

  對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿易成為重要增長點,。上半年,我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿易增速高出全國進出口增速2.3個百分點,,占全國外貿比重同比提升0.7個百分點,,特別是中歐班列為暢通國際貿易提供了有力支撐,上半年貨運量同比增長30.9%,。

  民營企業(yè)表現(xiàn)搶眼,。上半年,44萬余家外貿企業(yè)保持正常進出口,,比去年同期增加2.2萬家,。民營企業(yè)進出口額增長4.9%,對外貿增長發(fā)揮了重要拉動作用,,成為一道亮麗的風景線,。

  跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。上半年,,跨境電商在線成交進出口總值超過6000億元,,增長6.7%,明顯高于同期整體進出口增速,�,?缇畴娚痰刃聵I(yè)態(tài),正在不斷積聚外貿發(fā)展的新動能,。

  強監(jiān)管優(yōu)服務,,推動外貿促穩(wěn)提質

  記者:下一步,海關在推動外貿促穩(wěn)提質方面有哪些舉措,?

  倪岳峰:下半年,,海關總署將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央,、國務院“六穩(wěn)”“六�,!惫ぷ鞑渴穑瑥娀O(jiān)管優(yōu)化服務,,從4個方面發(fā)力,,推動外貿促穩(wěn)提質。

  一是繼續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境是穩(wěn)外貿最關鍵的一招,。中央政治局會議多次指出:要更大力度推進改革開放,,用深化改革的辦法優(yōu)化營商環(huán)境。今年6月份,,我國進口,、出口整體通關時間分別比2017年壓縮59.3%和81.5%,通關成本明顯降低,,我國的跨境貿易指標國際排名大幅提升,。今后將深入推進“提前申報”、“兩步申報”等改革舉措,,抗疫期間采取的“綠色通道”,、“零延時”驗放等好的做法將繼續(xù)堅持下去。我們還要大力推進“經認證的經營者”互認制度,,這一制度可以使企業(yè)在國外享受到和國內一樣的通關便利,,降低10%以上的物流成本。目前中國海關已經與42個國家和地區(qū)開展互認,,這在世界上是最多的,,下一步我們還要繼續(xù)加大力度推進這項工作。

  二是支持海南自由貿易港建設,。建設海南自由貿易港是我國改革開放的重大舉措,,海關總署將舉全國海關之力予以支持。在對標國際最高標準,、最好水平的基礎上,,將抓緊出臺自貿港口岸布局方案,為全島封關運行打好基礎,。制定實施“零關稅”設備,、運輸工具等政策配套監(jiān)管辦法,促進早期收獲政策盡快落地見效,。

  三是推動綜合保稅區(qū)發(fā)展,。去年,國務院出臺了促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展21條措施,,取得了明顯成效,,海關總署會同相關部門推出增值稅一般納稅人資格試點政策,試點1年多來,,企業(yè)減少稅負4.8億元,。下一步,我們將引導更多的企業(yè),、更好的項目入區(qū)發(fā)展,,用好綜合保稅區(qū)政策,,支持符合條件的中西部地區(qū)和國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū),、高新區(qū)設立綜保區(qū),,進一步發(fā)揮好綜保區(qū)穩(wěn)外貿穩(wěn)外資這一重要的經濟增長平臺作用。

  四是大力支持跨境電商,。海關總署先后推出了跨境電商退貨政策和跨境電商企業(yè)對企業(yè)(B2B)出口監(jiān)管改革措施,使跨境電商商品進得來,、出得去,、退得了。下一步,,將繼續(xù)優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式改革,,重點支持企業(yè)設立海外倉并開展批量出口業(yè)務,降低企業(yè)物流成本,,提升貨物配送速度,,改善消費者購物體驗,促進我國跨境電商“買全球,、賣全球”,。

  釋放改革紅利,集聚外貿新動能

  記者:剛才您提到了跨境電商,,作為外貿新增長點,,海關如何促進跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展?

  倪岳峰:上半年,,我國跨境電商在線成交進出口總值6044億元,,增長6.7%,增速明顯高于同期整體進出口情況,�,?缇畴娚特浳镏饕窍M品,境外電商平臺銷售是跨境電商出口的主要模式,,美歐是出口主要目的地,,日美韓是進口主要來源地,珠三角,、長三角是跨境電商進出口最活躍的地區(qū),。

  海關監(jiān)管制度改革必須順應市場主體的需求來開展。針對跨境電商發(fā)展中遇到的瓶頸,,海關總署推出了一系列政策措施促進新業(yè)態(tài)健康發(fā)展:

  一是出臺跨境電商企業(yè)對企業(yè)(B2B)出口監(jiān)管改革措施,,首次為跨境電商B2B出口單列監(jiān)管方式并配套通關便利化措施,助力國貨直通全球,,推動跨境電商從個人海淘(C2C),、商業(yè)零售(B2C)邁入B2B規(guī)�,;u全球時代。

  二是全面推廣跨境電商出口退貨政策,,打通出口退貨通道,,解決出口企業(yè)后顧之憂,助力企業(yè)大膽賣全球,;優(yōu)化跨境電商零售進口退貨措施,,幫助企業(yè)克服疫情導致物流延遲影響,促進完善跨境電商售后服務體系,。

  三是積極支持中歐班列拓展業(yè)務范圍,,利用中歐班列運力運輸跨境電商商品。疫情期間,,海關積極支持郵政部門開通進出境臨時郵路,,累計開通臨時出境口岸15個、臨時進境口岸13個,,積極疏運進出境郵件和跨境電商商品,,全力保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

  下一步,,海關將繼續(xù)做好跨境電商監(jiān)管與服務,,加大對跨境電商支持力度,進一步釋放改革紅利,,使跨境電商商品進得來,、出得去、退得了,,促進新業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展,。

  統(tǒng)籌兩個市場,支持加工貿易轉型

  記者:在支持外貿企業(yè)出口轉內銷方面海關做了哪些工作,?出口轉內銷會不會對外貿數(shù)據有所影響,?

  倪岳峰:今年以來,由于新冠肺炎疫情的影響,,全球市場萎縮,,加工貿易企業(yè)訂單減少,面臨嚴峻挑戰(zhàn),。為此,,海關總署進一步放寬加工貿易企業(yè)內銷限制:

  一是發(fā)布《關于暫免征收加工貿易貨物內銷緩稅利息的公告》,自2020年4月15日起至2020年12月31日止,,對企業(yè)內銷加工貿易貨物的,,暫免征收內銷緩稅利息,切實支持加工貿易發(fā)展,,紓解企業(yè)困難,。

  二是會同財政部,、稅務總局發(fā)布《關于擴大內銷選擇性征收關稅政策試點的公告》,將選擇性征收關稅政策擴大到所有綜合保稅區(qū),。

  三是發(fā)布《關于調整加工貿易申報納稅辦理時限的公告》,,進一步放寬內銷納稅時限,允許符合條件的加工貿易企業(yè)最遲可在季度結束后15天內完成申報納稅手續(xù),。

  我們認為,,加工貿易轉內銷后不會對外貿數(shù)據產生實質性影響。一直以來,,加工貿易都以“兩頭在外”為主要形態(tài),,內銷比例相對較少。今年上半年,,加工貿易內銷貨值占加工貿易進口貨值的比重僅12%左右,與我國龐大的加工產能和市場規(guī)模相比,,仍有較大提升空間,。支持出口產品轉內銷,外貿企業(yè)發(fā)展空間更為廣闊,,產業(yè)鏈供應鏈運轉更為暢通,,有利于我國外貿進出口促穩(wěn)提質。

  習近平總書記在企業(yè)家座談會上指出,,要激發(fā)市場主體活力,,實現(xiàn)更大發(fā)展。企業(yè)有活力,,外貿才有動力,。下半年,我們還要針對企業(yè)需求和面臨的實際困難,,有針對性地為企業(yè)提供稅款支付,、信用管理、通關便利等方面的幫助,,穩(wěn)住外貿外資基本盤,,全力以赴推進外貿高質量發(fā)展。(經濟日報-中國經濟網記者 顧陽)

(責任編輯:劉江)

海關總署署長倪岳峰:從4個方面發(fā)力推動外貿促穩(wěn)提質

2020-08-12 07:48 來源:經濟日報
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