“農(nóng)為邦本,，國事農(nóng)先”。農(nóng)村是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,，也是全面建成小康社會的主戰(zhàn)場,。脫貧攻堅質(zhì)量怎樣？全面小康成色如何,？很大程度要看“三農(nóng)”工作成效如何,。

　　新世紀以來，我國更加重視解決城鄉(xiāng)發(fā)展均衡性問題,。2003年,，黨的十六屆三中全會提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，核心是要解決城鄉(xiāng)收入差距加大,、城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)不均等問題,。2012年，黨的十八大提出推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，此后采取了一系列舉措推動“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村”。2017年，黨的十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,。這是從全局和戰(zhàn)略高度處理工農(nóng)關(guān)系,、城鄉(xiāng)關(guān)系�,？傮w來看,，從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”到“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”再到“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，既反映了政策的一脈相承,，又符合時代階段特征,。

　　當前，城鄉(xiāng)差距最突出表現(xiàn)就是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不平衡,。與快速推進的工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上,，“一條腿長,、一條腿短”問題比較突出。具體而言,，水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在廣大農(nóng)村雖已基本建成,，但持續(xù)有效的投入和管護機制還未完全建立,。教育、醫(yī)療,、社保和文化等公共服務(wù)雖然實現(xiàn)了全覆蓋,，但服務(wù)質(zhì)量還有待提升。

　　短板就是潛力,，差距就是空間,，補短板、減差距的過程就是釋放潛力,、激發(fā)活力的過程,，也是全面建成小康社會的征程。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,，加強飲水,、道路、用電,、住房,、物流等村莊生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、文化體育等公共服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)從形式上的普惠，上升到實質(zhì)上的公平,，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。要在資金投入、產(chǎn)業(yè)用地,、人才下鄉(xiāng),、科技支撐等方面出臺含金量高的政策措施，暢通城鄉(xiāng)要素流通,。

　　確保小康之年農(nóng)民增收勢頭不減弱,，讓廣大農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園，才能為全面建成小康社會增活力,、添成色。展望未來,，我們既要集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，提高強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的精準性、穩(wěn)定性,，又要著眼于長遠發(fā)展,，抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作、補齊短板,，讓基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,，公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，讓億萬農(nóng)民分享全面小康成果,。（本文來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：喬金亮）