中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出,,要“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,。
如何理解國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局,?多位專家在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)指出,,國(guó)內(nèi)大循環(huán)不是閉門造車,,我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,,將融合國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
多位專家在接受采訪時(shí)指出,,“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央立足于世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起的整體形勢(shì),,根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新階段,、新環(huán)境和新挑戰(zhàn),圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略抉擇,。
“在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展形勢(shì)下,,我國(guó)主要以開(kāi)放要素市場(chǎng)、大力發(fā)展外資外貿(mào)方式積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,,取得了巨大成功,。這種發(fā)展模式具有‘大進(jìn)大出’、市場(chǎng)和資源‘兩頭在外’的特點(diǎn),�,!北本⿴煼洞髮W(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任魏浩指出,在當(dāng)前保護(hù)主義上升,、世界經(jīng)濟(jì)低迷,、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下,必須構(gòu)建新發(fā)展模式,,高度重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng),,把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做大做強(qiáng),使其成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定的根基,。
“新發(fā)展格局主要考慮的是增強(qiáng)開(kāi)放主動(dòng)性,、加大改革力度,以我為主應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化,、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)難題,。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員蘇慶義接受采訪時(shí)指出,,“雙循環(huán)”是在不改變對(duì)國(guó)際循環(huán)重視的前提下,,更加重視國(guó)內(nèi)循環(huán),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn),。
商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究所副主任張菲認(rèn)為,,以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體是有前提的,要大力改革,,破除國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的難點(diǎn),、痛點(diǎn)和梗阻點(diǎn),充分挖掘本土市場(chǎng)的巨大潛力,,同時(shí)要大幅提高城鄉(xiāng)居民收入,。
“有人認(rèn)為,該提法強(qiáng)調(diào)‘自給自足’為主,,這是片面的理解,。其實(shí),國(guó)內(nèi)大循環(huán)不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行,�,!蔽汉浦赋觯試�(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體強(qiáng)調(diào)的是充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),,大力提振內(nèi)需,,從而進(jìn)一步提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。
開(kāi)放領(lǐng)域范圍擴(kuò)大
專家指出,,在“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”的政策下,,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域范圍將日益擴(kuò)大,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻持續(xù)降低,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林表示,,進(jìn)入高水平開(kāi)放新階段,開(kāi)放與改革融合,、開(kāi)放倒逼改革的時(shí)代特征十分突出,。我國(guó)正在順勢(shì)而為,加快建立以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)的高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,�,!斑@是我國(guó)依靠改革開(kāi)放應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局的重要?jiǎng)恿�,,也是我�?guó)贏得國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,。”
張菲認(rèn)為,,在外部摩擦,、風(fēng)險(xiǎn)及不確定性持續(xù)加大的情況下,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的路徑和方式可能會(huì)根據(jù)新情況有所調(diào)整,。
“‘以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體’要求進(jìn)一步鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。”魏浩表示,,我國(guó)將更加重視國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈供應(yīng)鏈的完整性和安全性,,在要素市場(chǎng)開(kāi)放的基礎(chǔ)上繼續(xù)開(kāi)放國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)。
魏浩表示,,隨之產(chǎn)生的變化會(huì)有很多,,我國(guó)利用外資部分標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)發(fā)生變化,考察外資部分標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)將從出口創(chuàng)造能力轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈能力,;我國(guó)外貿(mào)政策重點(diǎn)將從過(guò)度強(qiáng)調(diào)出口轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诤瓦M(jìn)口并重,,將積極擴(kuò)大進(jìn)口服務(wù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展;以服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的新型外資外貿(mào)額有望增加,,將會(huì)給我國(guó)各地區(qū)特別是中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新機(jī)遇,。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體創(chuàng)新
有人認(rèn)為,新發(fā)展格局是在外部壓力顯著增大的情況下提出的,。專家表示,,這種提法顯然站不住腳�,!靶掳l(fā)展格局是我國(guó)順勢(shì)而為的主動(dòng)選擇,。”魏浩分析認(rèn)為,,使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好實(shí)現(xiàn)聯(lián)通和融合,,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和確保經(jīng)濟(jì)安全的有效手段,。
魏浩表示,新發(fā)展格局不僅是對(duì)外開(kāi)放,,也是對(duì)內(nèi)開(kāi)放,,對(duì)內(nèi)開(kāi)放將會(huì)著力打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配,、流通,、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),,對(duì)外開(kāi)放將新增產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放,,對(duì)外開(kāi)放將倒逼對(duì)內(nèi)開(kāi)放,對(duì)內(nèi)開(kāi)放將促進(jìn)和提升對(duì)外開(kāi)放的水平和層次,。這必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì),、世界經(jīng)濟(jì)都創(chuàng)造新發(fā)展機(jī)遇。
蘇慶義認(rèn)為,,外部環(huán)境變化具有幾方面顯著特征,。一是中國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了變化,中美大國(guó)博弈加劇,。二是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展遭遇瓶頸,。三是新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻�,!吧鲜鲆蛩厥沟梦覈�(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨更大挑戰(zhàn),,需要更加重視國(guó)內(nèi)大循環(huán)�,!�
“面對(duì)新形勢(shì),,進(jìn)一步對(duì)內(nèi)開(kāi)放已經(jīng)成為深化對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)和前提�,!蹦暇┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪表示。
從開(kāi)放受益主體看,,對(duì)內(nèi)開(kāi)放主要是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放,。劉志彪認(rèn)為,要運(yùn)用法律手段,,破除針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的行政壁壘和政策歧視,,創(chuàng)造各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的條件,破除各種行政壟斷,,實(shí)行自由進(jìn)入和自由退出,。重點(diǎn)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展和兼并收購(gòu)發(fā)展,迅速做精做強(qiáng),,使其具備馳騁全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮其予)