7月14日，山東省沂南縣智通塑料有限公司員工在忙生產(chǎn)趕訂單。今年以來，沂南縣加大對外貿(mào)企業(yè)的幫扶支持力度,，及時落實各項惠企政策。上半年,，該縣外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)值不降反升,，比去年同期增長4%,。杜昱葆攝（中經(jīng)視覺）

　　7月17日,，國家發(fā)展和改革委舉行新聞發(fā)布會,，有關(guān)負(fù)責(zé)人就今年上半年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點話題回應(yīng)了社會關(guān)切,。

　　“二季度以來,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)需求持續(xù)回暖,，支撐企穩(wěn)回升的積極因素明顯增多,，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢，回升勢頭總體符合預(yù)期,�,！眹�家發(fā)展和改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長嚴(yán)鵬程說。

　　經(jīng)濟(jì)回升勢頭符合預(yù)期

　　二季度以來,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),，當(dāng)季GDP比一季度提高10個百分點。對此,，有不少專家和機(jī)構(gòu)表示超乎預(yù)期,。

　　嚴(yán)鵬程表示，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我國今年工作的重要原則,。隨著常態(tài)化疫情防控措施不斷優(yōu)化,，宏觀政策效應(yīng)正逐步釋放，我國經(jīng)濟(jì)正在加快對沖疫情帶來的負(fù)面影響,。

　　今年以來,，中央及時果斷出手，出臺了一攬子幫扶企業(yè),、穩(wěn)定就業(yè),、擴(kuò)大內(nèi)需的對沖政策，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤形成了強(qiáng)大支撐,。

　　“比如,，增加赤字規(guī)模1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元,，全部轉(zhuǎn)給地方,；加大減稅降費力度，目前已累計超過1萬億元,；創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,，推動金融系統(tǒng)向企業(yè)合理讓利1.5萬億元，這些政策都直達(dá)地方基層,、直接惠企利民,，可以說是‘精準(zhǔn)滴灌’�,！眹�(yán)鵬程舉例說,。

　　在各方努力下，目前國內(nèi)供需循環(huán)正在改善,，發(fā)展動能轉(zhuǎn)換加快,，市場信心不斷恢復(fù)。數(shù)據(jù)顯示,，二季度以來,，市場消費逐月改善，汽車家電等大宗商品銷售回升,，網(wǎng)上購物,、直播帶貨持續(xù)火熱；生產(chǎn)端恢復(fù)有力,，工業(yè)增速逐月回升,，6月份增長4.8%，連續(xù)3個月為正,。

　　疫情對一些行業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊的同時,，也促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì),、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，孕育了不少新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),，催生了一批新生企業(yè)。上半年,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長6.3%,，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長13.6%；電子商務(wù)服務(wù)業(yè),、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)投資分別增長32%,、21.8%。

　　“總的來看,，雖然疫情給我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來巨大沖擊,，但并未傷及中國經(jīng)濟(jì)基本面�,！眹�(yán)鵬程表示,，二季度以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升的態(tài)勢充分表明，我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的韌性,，調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)動能還大有可為,。隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作扎實推進(jìn),，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

　　積極發(fā)揮穩(wěn)投資關(guān)鍵作用

　　今年以來,，各地方,、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，在做好常態(tài)化疫情防控的同時,，加快推動重大項目建設(shè)，持續(xù)加大補(bǔ)短板力度,，狠抓穩(wěn)投資各項政策落實,，取得了積極進(jìn)展,。

　　國家發(fā)展和改革委新聞發(fā)言人,、政研室主任袁達(dá)表示，上半年,，全國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%,，但二季度增長了4.8%，增速較一季度回升了20.9個百分點,。投資增速在快速回升的同時,，呈現(xiàn)出三大特點——

　　一是投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化加快,。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資由一季度下降12.1%轉(zhuǎn)為上半年增長6.3%，社會領(lǐng)域投資由一季度下降8.8%轉(zhuǎn)為上半年增長5.3%,，明顯高于全部投資增速,。

　　二是投資正增長地區(qū)數(shù)量穩(wěn)步提升。上半年,，全國有22個省份實現(xiàn)正增長,，其中有6個省份實現(xiàn)5%以上的增長。

　　三是從投資后勁看,，新開工項目計劃總投資從前2個月的下降47.1%,，快速回升至上半年的增長13.5%。

　　“在安排今年中央預(yù)算內(nèi)投資時,，我們集中力量辦大事,、難事、急事,。截至目前,，中央預(yù)算內(nèi)投資已下達(dá)超過90%，對補(bǔ)短板,、穩(wěn)投資發(fā)揮了積極的引導(dǎo)帶動作用,。”袁達(dá)舉例說,，比如及時調(diào)整投資結(jié)構(gòu),，加大對公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)、醫(yī)療等應(yīng)急物資保障體系建設(shè),、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)的支持力度,。再如，近期緊急下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資5.2億元,，支持8個省份受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)水毀項目修復(fù)和災(zāi)后重建等,。

　　袁達(dá)表示，下一步將聚焦國家重大戰(zhàn)略,、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項領(lǐng)域,，推進(jìn)重大工程項目建設(shè)，合理擴(kuò)大有效投資,，進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用,。

　　多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

　　針對宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)與部分企業(yè)實際感受存在一定溫差的問題，嚴(yán)鵬程表示,，宏觀數(shù)據(jù)反映的是經(jīng)濟(jì)大盤運(yùn)行總體情況,，微觀企業(yè)更

　　多感受的是生產(chǎn)經(jīng)營上的冷暖，所在行業(yè)不同,、地域不同,，對經(jīng)濟(jì)走勢認(rèn)識難免存在分化,。

　　“未來就是要繼續(xù)用好規(guī)模性政策，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及早恢復(fù)正常,；采取更有針對性的政策舉措,，讓更多市場主體能夠切實感受到經(jīng)濟(jì)回升的暖意�,！眹�(yán)鵬程說,。

　　據(jù)悉，針對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的需求不足,、外部環(huán)境趨緊以及企業(yè)疫后恢復(fù)緩慢,、生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大等問題，國家發(fā)展和改革委等部門將以落實“六穩(wěn)”“六�,！比蝿�(wù)為抓手,，以實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為牽引，以改革開放為動力,，采取政策對沖,、加大幫扶等舉措，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,。

　　在政策對沖上,，重點將加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動，強(qiáng)化政策實施效果評估,，確保宏觀政策取向保持穩(wěn)定,，已出臺的政策落到實處、見到實效,。同時,，加強(qiáng)政策預(yù)研儲備，千方百計鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭,，千方百計暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

　　在幫扶企業(yè)方面,，將制定出臺差異化扶持措施,，進(jìn)一步細(xì)化實化減租減費減息等援企政策，用好直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,，更加注重發(fā)揮政策性融資擔(dān)保作用,，國家融資擔(dān)保基金新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模不低于4000億元,。

　　在激活消費潛力上,，積極推進(jìn)家電、汽車等更新置換及回收處理,，加快推動新能源汽車在城市公共交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用,。采取更加精準(zhǔn)措施，推動文旅,、餐飲等消費有序恢復(fù),。完善免退稅政策，加速拓展5G應(yīng)用,，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村,，拓展農(nóng)村消費等。

　　此外,，國家發(fā)展和改革委還將從強(qiáng)化有效精準(zhǔn)投資,、持續(xù)深化改革開放等方面持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府專項債券,、抗疫特別國債等的撬動和牽引作用，進(jìn)一步深化市場化改革,、擴(kuò)大高水平開放,。據(jù)悉，要素市場化配置綜合改革試點將在部分地區(qū)啟動,，省級政府將被賦予更大的用地自主權(quán),。

　　“綜合各方面因素，我國經(jīng)濟(jì)保持企穩(wěn)回升態(tài)勢有條件,、有基礎(chǔ),。”嚴(yán)鵬程說,。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧 陽）