新華網(wǎng)博鰲3月29日電（劉緒堯）2019年3月28日,，博鰲亞洲論壇2019年年會開幕式在海南博鰲舉行,，海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)已近一年,，具體有哪些進展和探索成為了年會熱議的焦點。

　　種好“試驗田” 謀定而后動 

　　自由貿(mào)易港是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區(qū),，海南省是目前全國唯一的自貿(mào)港試驗田,。中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生在論壇接受記者采訪時表示，“海南建設(shè)自由貿(mào)易港可以借鑒香港，用開放和國際化,，將營商環(huán)境,、市場環(huán)境、法治環(huán)境和投資環(huán)境提升到國際領(lǐng)先水平,�,！�

　　如何建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港,，海南省委書記劉賜貴在今年兩會期間表示：“2019年《政府工作報告》中有3次提到海南,，并對推進海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港提出明確要求,。海南是全島建設(shè)自貿(mào)港,、自貿(mào)區(qū)，因此更要謀定而后動,�,！�

　　從2018年5月，海南加快推進全島自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)作出全面部署,。同年6月,，宣布設(shè)立海口江東新區(qū),，9月底《海南省機構(gòu)改革方案》公布,，海南成為在全國率先啟動地方黨政機構(gòu)改革的省份。10月16日,，《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》正式發(fā)布,，提出自貿(mào)區(qū)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展,，國際開放度顯著提高,，努力建成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范,、金融服務(wù)完善,、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流,、輻射帶動作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自貿(mào)試驗區(qū),，為逐步探索、穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè),，分步驟,、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅實基礎(chǔ)。

　　此外,，《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》,、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放有關(guān)財稅政策的實施方案》、《交通運輸部貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見〉實施方案》等配套政策陸續(xù)實施，海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策體系頂層設(shè)計基本成型,。

　　“自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)牽涉面廣,、任務(wù)繁重，是一項長期,、開創(chuàng)性的事業(yè),，不可能一蹴而就�,！� 對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀說,，“海南將成為中國進一步推進開放、推進全球化的一個戰(zhàn)略支點,�,！�

　　開局良好 成效漸顯 

　　今年兩會期間，劉賜貴用“蹄疾步穩(wěn),、開局良好”八個字概括海南自貿(mào)區(qū)一年來的成績,。

　　海南省2018年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4832.1億元，增長5.8%,，剔除房地產(chǎn)業(yè)后增長7.6%,。其中，全省進出口總額增長20.8%,，比全國平均水平高11.1個百分點;實際利用外資增長112.7%,，比全國平均水平高109.7個百分點。

　　制度創(chuàng)新成果已經(jīng)初步顯現(xiàn),。海南率先推行商事登記“全省通辦”制度，實現(xiàn)商事登記“自主申報,、自動審核,、全省通辦、電子簽名,、電子檔案”5大創(chuàng)新,。截至2019年3月1日，通過海南省市場監(jiān)督管理局創(chuàng)建海南商事主體登記平臺（海南e登記）名稱自主申報25512個,。去年全年,，海南省新增市場主體同比增長15.5%，其中企業(yè)增長37.5%,，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長46.1%,。

　　此外，全國首單知識產(chǎn)權(quán)證券化落地海南,。2018年12月,， “奇藝世紀(jì)知識產(chǎn)權(quán)供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)支持專項計劃”在上海證券交易所成功獲批發(fā)行。

　　一批先導(dǎo)性項目也已逐步落地。作為海南擴大金融開放的重要探索以及海南自貿(mào)區(qū)12個先導(dǎo)性項目之一,，海南FT賬戶體系自今年1月建設(shè)以來,，已有各類主賬戶2429戶。截至3月22日,，已有中國銀行,、工商銀行等4家銀行通過中國人民銀行驗收，具備開辦分賬核算業(yè)務(wù)資質(zhì),。

　　海南國際貿(mào)易“單一窗口”業(yè)務(wù)完成從海港到空港全覆蓋,，實現(xiàn)空港上線業(yè)務(wù)申報覆蓋率達100%，并將“單一窗口”業(yè)務(wù)延伸到特殊監(jiān)管區(qū)及保稅物流,。

　　在人才引進方面,，海南省通過優(yōu)化營商環(huán)境、健全人才評價體系等舉措,，在過去近一年的時間里,，引進各類人才4.2萬人，其中包括890多名高層次人オ,。海南省發(fā)改委主任符宣朝表示,，計劃至2025年引進100萬各類人才。

　　在房地產(chǎn)調(diào)控方面,，2018年全年,，海南全省房地產(chǎn)銷售面積同比下降37.5%，銷售額同比下降23.2%,。銷售對象已經(jīng)從以島外居民為主,，轉(zhuǎn)變成以島內(nèi)居民和引進的人才為主。

　　敢于擔(dān)當(dāng) 做改革急先鋒 

　　2019年海南省《政府工作報告》提出,，“按照中央要求,，抓緊研究提出海南分步驟、分階段建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港政策和制度體系,，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港進程,。配合研究制定自貿(mào)港總體方案，并推動盡早出臺,。爭取在旅游業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等部分領(lǐng)域,、部分園區(qū),，探索實施自貿(mào)港部分政策。建立完善自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港統(tǒng)計指標(biāo)體系,�,！�

　　2019年1月,，海南省省長沈曉明在海南省人民政府企業(yè)家咨詢會議成立大會暨第一屆年會上，坦誠海南發(fā)展面臨三大短板：經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,，人才短缺,，醫(yī)療教育水平偏低。

　　除了上述基礎(chǔ)性問題,，海南還面臨著諸多挑戰(zhàn),。“全球的自由貿(mào)易試驗區(qū),、自由貿(mào)易港加起來也沒有海南大,。如何在3.45萬平方公里范圍內(nèi)實現(xiàn)全島資源合理有效配置是首要問題�,！� 中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在論壇期間表示,。

　　“歷史的機遇和責(zé)任落在我們這代人肩上，全面深化改革開放,、建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港成為擺在我們面前的必答題,，而不是選答題�,！痹谥刂靥魬�(zhàn)面前,，劉賜貴提出，“因循守舊沒有出路,，畏縮不前將坐失良機,，要在體制機制改革方面先行先試、大膽探索,�,！�

　　2019年海南省《政府工作報告》提出，“以敢為人先的勇氣和富于創(chuàng)造的智慧,，推出一批具有海南特點,、可復(fù)制可推廣的首創(chuàng)性、差異化制度創(chuàng)新成果,，充分發(fā)揮改革開放試驗田作用�,！闭雇�2019年,，海南省提出創(chuàng)新投資管理制度，實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，加強準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后市場管理措施的有效銜接,；發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟，推進區(qū)域合作,；深化市場化改革,，增強自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展動力和活力,；抓緊自貿(mào)港政策和制度體系設(shè)計，壓茬推進自貿(mào)港建設(shè)等多舉措并舉,，加快探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易區(qū),、自貿(mào)港進程。

　　遲福林表示：“海南按照自貿(mào)港的國際化,、市場化,、法治化建設(shè)，不僅將為海南跨越式發(fā)展提供重要動力,，而且也能為全國提供可復(fù)制,、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，成為新時代中國特色社會主義的實踐范例,�,！�

　　敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風(fēng)景,。海南將肩負(fù)起新時代的新使命,，爭做中國經(jīng)濟升級新征程的急先鋒。