題要：對于罕見病藥品予以增值稅優(yōu)惠是一項利民政策。由于增值稅是價外稅，當藥品的成本,、利潤不變的前提下,，如果增值稅的稅率下降，在稅價聯(lián)動下會使藥品價格下降，那么患者的用藥負擔就會減輕。

　　繼抗癌藥品獲增值稅優(yōu)惠后，我國醫(yī)藥行業(yè)再迎減稅利好,。2月22日，財政部,、海關總署,、稅務總局、藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關于罕見病藥品增值稅政策的通知》,，決定從3月1日起,，對首批21個罕見病藥品和4個原料藥，國內環(huán)節(jié)可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅,，進口環(huán)節(jié)減按3％征收增值稅,。這是落實2月11日國務院常務會議“保障2000多萬罕見病患者用藥”要求的重要舉措。

　　根據《通知》,，自2019年3月1日起,，增值稅一般納稅人生產銷售和批發(fā)、零售罕見病藥品,，可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅,。上述納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅后，36個月內不得變更,。

　　四部門要求,，納稅人應單獨核算罕見病藥品的銷售額。未單獨核算的,，不得適用《通知》規(guī)定的簡易征收政策。同時,，自2019年3月1日起,，對進口罕見病藥品，減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅,。

　　《通知》所稱罕見病藥品,，是指經國家藥品監(jiān)督管理部門批準注冊的罕見病藥品制劑及原料藥。罕見病藥品范圍實行動態(tài)調整,，由財政部,、海關總署,、稅務總局、藥監(jiān)局根據變化情況適時明確,�,！锻ㄖ�》還公布了罕見病藥品清單（第一批）。

　　根據我國相關稅法,，一般藥品所適用的增值稅稅率為16%,。北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說，自2018年5月1日起,，對增值稅一般納稅人生產銷售和批發(fā)零售抗癌藥品,，可以選擇按照簡易辦法，依照3%的征收率計算繳納增值稅,；對進口抗癌藥品減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅,，“此次發(fā)布的《通知》，將以上對于抗癌藥品的增值稅優(yōu)惠擴大到了21個罕見病藥品和4個原料藥”,。

　　“對于罕見病藥品予以增值稅優(yōu)惠是一項利民政策,。由于增值稅是價外稅，當藥品的成本,、利潤不變的前提下,，如果增值稅的稅率下降，在稅價聯(lián)動下將會使藥品的價格下降,，那么老百姓的負擔就會減輕,。”李旭紅表示,，罕見病由于病種的稀缺性,，因此藥品的價格較高，此次能夠通過政策的調整,，降低其增值稅稅率,，有助于降低藥品總價格，惠及百姓,。

　　財政部稅政司巡視員徐國喬此前表示,，對罕見病藥品實行增值稅優(yōu)惠，有利于保障罕見病患者的用藥需求,，有利于支持罕見病藥品的研發(fā)創(chuàng)新,，有利于進一步打開藥品降價空間，是繼對抗癌藥實行增值稅優(yōu)惠后對醫(yī)藥領域實行的又一減稅舉措,。

　　“此次罕見病藥品增值稅優(yōu)惠政策的內容可以概括為三個‘都’,。”徐國喬表示，第一個是國產藥,、進口藥都適用,；第二個是制劑、原料藥都包括,；第三個是征稅方式一般方法,、簡易辦法都可選，以求優(yōu)惠政策的充分覆蓋和切實有效,。

　　“我們將積極會同相關部門落實好藥品的稅收政策,，支持制藥產業(yè)的發(fā)展，切實保障患者的用藥需求,。結合罕見病藥品的更新,，適時發(fā)文明確后續(xù)批次享受增值稅政策的罕見病藥品清單，同時也結合進一步深化增值稅改革,，不斷完善增值稅制度安排,，優(yōu)化藥品的稅收環(huán)境�,！毙靽鴨瘫硎�,。（經濟日報記者 董碧娟）