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深化改革“增活力”——貫徹落實(shí)“八字方針”系列談之“增強(qiáng)”篇

2019年01月30日 07:10   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   作者:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議基于對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻把握和對(duì)形勢(shì)變化的精準(zhǔn)判斷,明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在“鞏固、增強(qiáng),、提升,、暢通”八個(gè)字上下功夫,。其中,瞄準(zhǔn)當(dāng)前市場(chǎng)痛點(diǎn)、增強(qiáng)微觀主體活力,既是進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,,也是深化改革的必然結(jié)果。

  微觀主體有活力,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)有動(dòng)力,。過(guò)去一年,中央專門召開(kāi)一系列會(huì)議,、采取一系列改革舉措,,激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn),。日前公布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)2018年成績(jī)單,,足以證明改革的成效。數(shù)據(jù)顯示,,2018年,,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)收入中的成本為83.88元,比上年減少0.2元,;全國(guó)企業(yè)和個(gè)人減負(fù)總規(guī)模達(dá)到1.3萬(wàn)億元,。但同時(shí),受多種因素疊加影響,,各類市場(chǎng)主體的獲得感與改革初衷之間還存在“溫差”,,部分企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心不足,出現(xiàn)等待觀望現(xiàn)象,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在進(jìn)一步增強(qiáng)微觀主體活力上作出相關(guān)部署,,正是對(duì)此的及時(shí)回應(yīng),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,。

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,本質(zhì)屬性是深化改革。增強(qiáng)微觀主體活力,,也勢(shì)必要求繼續(xù)深化四梁八柱性質(zhì)的改革,,推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的供給結(jié)構(gòu)跟不上需求變化,、產(chǎn)能過(guò)剩與不足并存的狀況只是表征,,深層次原因還是在于市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),全要素流動(dòng)受阻,,造成資源配置扭曲,。因此,增強(qiáng)微觀主體活力,,首先要在建立公平開(kāi)放公正透明的市場(chǎng)規(guī)則上破題,。

  落腳在國(guó)資國(guó)企改革方面,要將混合所有制改革作為重要突破口,,推動(dòng)國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司出資的國(guó)有企業(yè),以及主業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)積極作為,,加快改革步伐,;擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)范圍,深化混合所有制改革內(nèi)涵,,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。

  落腳在支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展方面,要在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、審批許可,、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等方面,為其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件,;要加大減稅降費(fèi)力度,、金融支持力度,使其輕裝上陣,、健康成長(zhǎng),。說(shuō)到底,就是要通過(guò)深化改革走深走實(shí),,打破橫在民營(yíng)企業(yè)面前的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,,化解擋在中小微企業(yè)面前的“市場(chǎng)的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”,提升企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展決心,、轉(zhuǎn)型信心,、克難耐心,走出發(fā)展新路徑,。

  增強(qiáng)微觀主體活力,,還要在營(yíng)造法治化制度環(huán)境上著力。這就要求進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)邊界,,提升“放管服”改革的精細(xì)化程度和質(zhì)量水平,,大幅減少政府對(duì)資源的直接配置,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),,凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干,;要求更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,,賦予國(guó)資,、外資、民資公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,,著力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。

  總之,如何“增強(qiáng)”方向已明確,,關(guān)鍵在執(zhí)行,。唯有把相關(guān)改革舉措落實(shí)好、不走樣,,才能加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,增強(qiáng)微觀主體活力,,走活中國(guó)經(jīng)濟(jì)這盤棋,。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:本報(bào)評(píng)論員)

    系列評(píng)論:

    加大力度“去降補(bǔ)”——貫徹落實(shí)“八字方針”系列談之“鞏固”篇

(責(zé)任編輯:劉江)