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加大力度“去降補”——貫徹落實“八字方針”系列談之“鞏固”篇

2019年01月29日 06:46   來源:經(jīng)濟日報   本報評論員

  中國經(jīng)濟2018年成績單可圈可點,,2019年各項工作已經(jīng)部署推進。當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,、變中有憂,做好經(jīng)濟工作,必須聚焦主要矛盾,。基于“我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的”這一重要判斷,,中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)“必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖”,,并明確提出了“鞏固、增強,、提升,、暢通”的“八字方針”,為當(dāng)前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展指明了努力方向和工作路徑,。

  回顧2015年底,,中央明確要求推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提出“去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板”的重點工作和任務(wù),。3年多來,經(jīng)過各方面的努力,,這一具有戰(zhàn)略意義的重大改革取得了顯著成效,。鋼鐵、煤炭“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)基本完成,,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率,、商品房待售面積和企業(yè)成本繼續(xù)下降,一大批“散亂污”企業(yè)出清,,工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升,,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造,補短板持續(xù)提速,,科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),,新動能加快成長。

  深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,進一步激發(fā)了市場活力,、增強了內(nèi)生動力、釋放了內(nèi)需潛力,,推動經(jīng)濟保持中高速增長,、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實踐證明,,黨中央作出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策,,是改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的治本之策,,是完全正確的,。

  當(dāng)然,3年多的改革歷程,,走得絕非輕輕松松,,也不是事事都皆大歡喜。地區(qū),、行業(yè),、企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)明顯分化,,產(chǎn)業(yè)此消彼長,企業(yè)優(yōu)勝劣汰,,就業(yè)轉(zhuǎn)崗換崗……總的來看,,有成就,也有代價,、更有陣痛,。但今天的陣痛,是新陳代謝,、鳳凰涅槃的陣痛,,是值得的;今天不付出代價,,未來將付出更大代價,。這就是歷史發(fā)展的辯證法,。處于轉(zhuǎn)型期的中國,,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好,、潛力足,、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,。我們必須堅定信心加快步伐,,加大“去降補”力度,推動更多產(chǎn)能過剩行業(yè)加快出清,,降低全社會各類營商成本,,加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板力度,切實鞏固經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成果,。

  一定要認(rèn)識到,,“三去一降一補”不是剜肉補瘡的權(quán)宜之計,它是為新動能,、新業(yè)態(tài),、新模式、新產(chǎn)品的健康成長作清障的先行動力,、作鋪墊的政策基石,,眼下一刻也不能松懈。現(xiàn)在有些落后產(chǎn)能借經(jīng)濟下行之勢有“卷土重來”的跡象,,一些地方政府還在充當(dāng)“僵尸企業(yè)”的保護傘,,金融脫實向虛之勢尚未完全遏制,中小企業(yè)融資成本還沒有完全降下來,,經(jīng)濟運行中的短板依然存在,。鞏固“去降補”成果,既要有綿綿用力、久久為功的韌勁,,也要有立說力行,、立竿見影的干勁。

  當(dāng)務(wù)之急,,一是“破”,,斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”,堅定不移減少過剩產(chǎn)能,,騰出寶貴的實物資源,、信貸資源和市場空間;二是“立”,,大力培育新動能,,強化科技創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,,培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),;三是“降”,實施更大規(guī)模的減稅降費,,降低制度性交易成本,,清理涉企收費,降低用能,、物流成本,,有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  對于改革推進過程中產(chǎn)生的矛盾和沖擊,,切不可粗心大意,。具體推進的政策,要有序配套,,穩(wěn)妥實施,。比如,處置“僵尸企業(yè)”要盡可能多兼并重組,、少破產(chǎn)清算,,高度重視、全力做好職工安置工作,,防范引發(fā)社會風(fēng)險,。要更加細(xì)致地做好社會托底工作,深入細(xì)致地研究和實施配套措施,,認(rèn)真拿出因應(yīng)之策,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁過的坎、不得不闖過的關(guān),,大踏步闖過去,,我國經(jīng)濟發(fā)展就能迎來更加光明的前景,。(經(jīng)濟日報評論員)

(責(zé)任編輯:馮虎)