中國經濟2018年成績單可圈可點,2019年各項工作已經部署推進,。當前經濟運行穩(wěn)中有變,、變中有憂,做好經濟工作,,必須聚焦主要矛盾,。基于“我國經濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的”這一重要判斷,,中央經濟工作會議再次強調“必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖”,,并明確提出了“鞏固、增強,、提升,、暢通”的“八字方針”,為當前和今后一個時期深化供給側結構性改革,、推動高質量發(fā)展指明了努力方向和工作路徑,。
回顧2015年底,中央明確要求推進供給側結構性改革,,提出“去產能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板”的重點工作和任務。3年多來,,經過各方面的努力,,這一具有戰(zhàn)略意義的重大改革取得了顯著成效。鋼鐵,、煤炭“十三五”去產能目標基本完成,,企業(yè)資產負債率、商品房待售面積和企業(yè)成本繼續(xù)下降,,一大批“散亂污”企業(yè)出清,,工業(yè)產能利用率穩(wěn)中有升,傳統(tǒng)產業(yè)加快改造,,補短板持續(xù)提速,,科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),新動能加快成長,。
深入推進供給側結構性改革,,進一步激發(fā)了市場活力,、增強了內生動力、釋放了內需潛力,,推動經濟保持中高速增長,、產業(yè)邁向中高端水平。實踐證明,,黨中央作出推進供給側結構性改革的重大決策,,是改善供給結構、提高經濟發(fā)展質量和效益的治本之策,,是完全正確的,。
當然,3年多的改革歷程,,走得絕非輕輕松松,,也不是事事都皆大歡喜。地區(qū),、行業(yè),、企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)明顯分化,產業(yè)此消彼長,,企業(yè)優(yōu)勝劣汰,,就業(yè)轉崗換崗……總的來看,有成就,,也有代價,、更有陣痛。但今天的陣痛,,是新陳代謝,、鳳凰涅槃的陣痛,是值得的,;今天不付出代價,,未來將付出更大代價。這就是歷史發(fā)展的辯證法,。處于轉型期的中國,,經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好,、潛力足,、回旋余地大的基本特征沒有變,,經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,。我們必須堅定信心加快步伐,加大“去降補”力度,,推動更多產能過剩行業(yè)加快出清,,降低全社會各類營商成本,,加大基礎設施等領域補短板力度,切實鞏固經濟高質量發(fā)展成果,。
一定要認識到,,“三去一降一補”不是剜肉補瘡的權宜之計,它是為新動能,、新業(yè)態(tài),、新模式、新產品的健康成長作清障的先行動力,、作鋪墊的政策基石,,眼下一刻也不能松懈。現(xiàn)在有些落后產能借經濟下行之勢有“卷土重來”的跡象,,一些地方政府還在充當“僵尸企業(yè)”的保護傘,,金融脫實向虛之勢尚未完全遏制,中小企業(yè)融資成本還沒有完全降下來,,經濟運行中的短板依然存在,。鞏固“去降補”成果,既要有綿綿用力,、久久為功的韌勁,,也要有立說力行、立竿見影的干勁,。
當務之急,,一是“破”,斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”,,堅定不移減少過剩產能,,騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間,;二是“立”,,大力培育新動能,強化科技創(chuàng)新,,推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級,,培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè);三是“降”,,實施更大規(guī)模的減稅降費,,降低制度性交易成本,清理涉企收費,,降低用能,、物流成本,有效降低企業(yè)負擔。
對于改革推進過程中產生的矛盾和沖擊,,切不可粗心大意,。具體推進的政策,要有序配套,,穩(wěn)妥實施,。比如,處置“僵尸企業(yè)”要盡可能多兼并重組,、少破產清算,,高度重視、全力做好職工安置工作,,防范引發(fā)社會風險,。要更加細致地做好社會托底工作,深入細致地研究和實施配套措施,,認真拿出因應之策,。供給側結構性改革是不得不邁過的坎、不得不闖過的關,,大踏步闖過去,,我國經濟發(fā)展就能迎來更加光明的前景。(經濟日報評論員)