今年以來，我國為營造國際一流營商環(huán)境,，著眼于加快市場化改革,，激發(fā)各類市場主體活力，出臺了一系列政策舉措,，有力地推動了公平公正,、公開透明營商環(huán)境的建設(shè)。

　　從宏觀政策看,，今年以來,，國務(wù)院成立了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，并下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境專題組,，先后出臺了《關(guān)于部分地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法的通報》《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》等一系列文件,，對優(yōu)化營商環(huán)境作出了具體部署。

　　這些部署重點表現(xiàn)在四個方面,。一是持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,，投資貿(mào)易更加寬松便利。民航,、鐵路等重點領(lǐng)域開放力度持續(xù)加大,，部分壟斷行業(yè)通過混改積極引入民間投資。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，市場競爭更加公平有序,。一年來，在強化產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,，甄別糾正了一批涉及產(chǎn)權(quán)冤錯案件,。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷高效,。目前,，基本建成全國一體化的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，面向全國各級政府部門開通1000余個數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口,，數(shù)據(jù)共享交換量達(dá)360億條次,。四是建立健全評價機制,，營商環(huán)境評價更加激勵有效。

　　從國內(nèi)市場看,，今年以來市場監(jiān)管部門持續(xù)深化商事制度改革,。圍繞百姓經(jīng)商創(chuàng)業(yè)的痛點和堵點，先后實施了注冊資本登記制度改革,、“多證合一”,、“證照分離”等多項主體準(zhǔn)入改革,。在產(chǎn)品準(zhǔn)入方面,，全面推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可“一企一證”改革，加快食品,、藥品,、醫(yī)療器械注冊登記制度改革。注重創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,，積極發(fā)揮競爭政策的基礎(chǔ)性作用,。實行年檢改年報制度，推進(jìn)“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,，全面開展公平競爭審查，積極查辦行政壟斷案件和排除,、限制競爭行為等,。今年11月10日起，在全國對首批106項涉企行政審批事項進(jìn)行改革,，推進(jìn)“照后減證”,。年底前，將實現(xiàn)直轄市,、計劃單列市,、副省級城市和省會城市企業(yè)開辦時間壓縮到8.5天以內(nèi)。

　　與此同時,，海關(guān)通過積極推動優(yōu)化口岸環(huán)境,，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。截至目前,，我國進(jìn)出口整體通關(guān)時間壓縮比已經(jīng)持續(xù)穩(wěn)定在40%以上,，提前完成國務(wù)院要求年底前再壓縮三分之一的任務(wù)。同時,，監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查順利完成,。11月1日前已經(jīng)將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需驗核的監(jiān)管證件數(shù)量從86種減至46種，比2017年減少三分之一,，除4種不能聯(lián)網(wǎng)外,，其余42種監(jiān)管證件全部依托“單一窗口”實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查,。

　　從吸引外資情況看，一年來,，我國推動出臺了一系列政策文件,，借鑒國際通行的引資政策框架，從投資自由,、投資便利,、投資促進(jìn)、投資保護(hù)等方面提出了65項政策舉措,。今年6月,，發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了2018年外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，自貿(mào)試驗區(qū)也進(jìn)一步在文化,、電信等領(lǐng)域擴(kuò)大開放，加大壓力測試的力度,。同時,，全面深入落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。2018版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單列明了股權(quán)要求,、高管要求等限制性措施,，專門規(guī)定負(fù)面清單之外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致的原則實施管理，不得專門針對外商投資準(zhǔn)入進(jìn)行限制,。今年6月30日,，在全國實施外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。此外,，我國開展了外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專項行動,，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度，建立了外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會議制度,，加大投訴工作協(xié)調(diào)力度,，及時妥善解決外資企業(yè)投訴反映的突出問題。

　　世界銀行今年發(fā)布《2019年的營商環(huán)境評估報告》顯示,，我國營商環(huán)境總體評價在全球190個經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)躍居第46位,，比2013年累計上升50位。其中開辦企業(yè)便利度大幅度躍升至第28位,，5年累計上升130位,。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮其予）

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