開(kāi)欄的話(huà)
今年以來(lái),,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間:三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)局良好,,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),,穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)舉措扎實(shí)推進(jìn),,各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成,。即日起,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)推出“經(jīng)濟(jì)聚焦·年度觀察”專(zhuān)欄,,總結(jié)分析2018年經(jīng)濟(jì)成就,,展望2019年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),敬請(qǐng)關(guān)注。
無(wú)效產(chǎn)能加速退出,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善,、內(nèi)生動(dòng)力不斷積聚……今年以來(lái),隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展,,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快,各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)較好完成,,為邁向高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ),。
今年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)深化要素市場(chǎng)化配置改革,重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫,,更加注重對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的優(yōu)化提升,,表明我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。
“破”,,就是要大力破除無(wú)效供給,,關(guān)鍵在于抓住處置“僵尸企業(yè)”的牛鼻子,推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能,。
“在這個(gè)過(guò)程中,,更加注重精準(zhǔn)施策、好壞分流,、有保有壓和區(qū)別對(duì)待,,選擇對(duì)的路徑和時(shí)機(jī),實(shí)施結(jié)構(gòu)性去杠桿,�,!眹�(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)趙辰昕表示,,隨著去產(chǎn)能深入推進(jìn)和“僵尸企業(yè)”加速出清,,市場(chǎng)決定要素配置的機(jī)制正逐漸形成,供需結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)平衡,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,今年前三季度,得益于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能對(duì)落后產(chǎn)能的取代,,全國(guó)生鐵,、粗鋼和鋼材產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)1.19%、6.07%和7.21%,;經(jīng)過(guò)持續(xù)3年的努力,,煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比進(jìn)一步提升并穩(wěn)步釋放,,大型現(xiàn)代化煤礦已成為全國(guó)煤炭生產(chǎn)的主體,,行業(yè)供給質(zhì)量和效率大幅提升,。
該淘汰的果斷淘汰,該退出的徹底退出,,只有堅(jiān)決做好“破”,,才能為優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)能騰挪出發(fā)展的資源和空間�,?傮w看,,隨著處置“僵尸企業(yè)”等工作深入推進(jìn),無(wú)效和低端供給切實(shí)減少,,供給結(jié)構(gòu)明顯改善,,產(chǎn)能利用率回升。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,,前三季度,,我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)76.6%,產(chǎn)能過(guò)剩局面得到有效緩解,,與此同時(shí),,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況逐步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性顯著增強(qiáng),。
俗話(huà)說(shuō)“不破不立”,,只有通過(guò)有效的“破”,才能實(shí)現(xiàn)更多新技術(shù),、新模式、新業(yè)態(tài)的“立”,,才能為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供源源不斷的新動(dòng)能,。
數(shù)據(jù)顯示,今年前11個(gè)月,,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%,,其中高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.8%和8.3%,,分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn),。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能正呈逐年加速之勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)顯示,,2015年至2017年該指數(shù)分別為123.5,、156.7、210.1,,分別比上年增長(zhǎng)23.5%,、26.9%和34.1%。
“經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能指數(shù)逐年攀升,,表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加速發(fā)展壯大,,經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步釋放,,成為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿�,�,!眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所所長(zhǎng)萬(wàn)東華說(shuō)。
一方面,,隨著智能終端,、移動(dòng)互聯(lián)等普及應(yīng)用,以電子商務(wù)為代表的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),、以人工智能為代表的新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯,;另一方面,“雙創(chuàng)”等深入開(kāi)展,,新登記市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng),,大大激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
新動(dòng)能不僅來(lái)自市場(chǎng)增量,,也來(lái)自現(xiàn)有存量,,傳統(tǒng)企業(yè)加快在創(chuàng)新發(fā)展中提質(zhì)增效,地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),。今年初,,我國(guó)首個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域性國(guó)家戰(zhàn)略在山東落地,河北,、天津等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大的省份也在加快轉(zhuǎn)型步伐,。
12月13日,財(cái)政部公布的最新一期財(cái)政收支“賬本”顯示,,11月份,,全國(guó)一般公共預(yù)算收入10775億元,同比下降5.4%,。這是全國(guó)財(cái)政收入連續(xù)第二個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),,且降幅有所擴(kuò)大。
專(zhuān)家表示,,11月份稅收收入同比降幅的擴(kuò)大,,表明我國(guó)減稅降費(fèi)取得了明顯成效,顯示出營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,、企業(yè)發(fā)展信心提振的趨勢(shì),。
清理規(guī)范運(yùn)輸環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價(jià),,延續(xù)企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳存比例……今年以來(lái),,一系列著眼于降低企業(yè)成本、激發(fā)市場(chǎng)活力的政策陸續(xù)出臺(tái),,減稅降費(fèi)力度持續(xù)加大,,制度性交易成本不斷降低,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前10個(gè)月,,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為84.27元,,比上年同期下降0.25元。據(jù)測(cè)算,,全年預(yù)計(jì)可為企業(yè)降低成本超過(guò)1.1萬(wàn)億元,。
需要指出的是,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,,降成本仍是一項(xiàng)難度大,、影響廣、挑戰(zhàn)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,,未來(lái)降成本任務(wù)依然繁重,。對(duì)此,國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人,、政研室副主任孟瑋表示,,下一步將更加注重中長(zhǎng)期目標(biāo)確立和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),把降成本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提升持續(xù)發(fā)展能力結(jié)合起來(lái),,以提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給體系質(zhì)量為重點(diǎn),持續(xù)增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧 陽(yáng))