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潘璠:調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策

2018年12月20日 07:42   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   

   

  近日,,一些省份陸續(xù)發(fā)布了2018年棚戶區(qū)改造任務(wù)完成情況,。有媒體注意到,,這些消息都沒有提及貨幣化安置的具體數(shù)據(jù),。

  棚改貨幣化安置情況及相關(guān)數(shù)據(jù)之所以受關(guān)注,,一個(gè)重要原因在于其在不同地區(qū),、不同階段對(duì)棚改,、去庫(kù)存和樓市調(diào)控發(fā)揮了不同作用,。一方面,,貨幣化安置對(duì)完成棚改任務(wù)及部分城市去庫(kù)存發(fā)揮了積極促進(jìn)作用,;另一方面,一些相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策也在一定程度上助推了部分地區(qū)房?jī)r(jià)上漲,對(duì)沖了樓市調(diào)控措施,。

  從2015年到2017年,,我國(guó)完成了第一個(gè)三年棚改1800萬(wàn)套計(jì)劃,每年棚改量均超過600萬(wàn)套,,極大地改善了棚戶區(qū)居民的居住環(huán)境,。今年《政府工作報(bào)告》明確,啟動(dòng)新的棚改三年計(jì)劃,,從2018年到2020年,,將改造各類棚戶區(qū)1500萬(wàn)套�,?梢栽O(shè)想,,新的三年棚改計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn),將進(jìn)一步改變城市面貌,,提升城市功能和承載能力,,使更多城市和城鄉(xiāng)接合部居民改善居住環(huán)境,提高居住水平,。

  不過,,各地住房及城市設(shè)施基礎(chǔ)不同,棚戶區(qū)及其人口規(guī)模不同,,地方政府財(cái)政狀況不同,,所以各地在棚改建設(shè)規(guī)模、速度,、安置方式等方面,,必須從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn),,以真正取得積極效果。正因如此,,今年10月初舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,,要因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策。在這樣的政策指導(dǎo)下,,各地突出總體進(jìn)度情況,,淡化貨幣化安置規(guī)模、比例,,順理成章,。

  對(duì)于是否把貨幣化安置作為重要選項(xiàng),各地要充分考慮兩個(gè)方面的情況,。一是財(cái)政承受能力,,二是去庫(kù)存完成情況。如果地方財(cái)政狀況較好,,承受能力較強(qiáng),,且商品房庫(kù)存依然較為充足,,則可以考慮保持較大比例的貨幣化安置。如果財(cái)力較為緊張,,且去庫(kù)存目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),、商品房供應(yīng)已相對(duì)緊張的地區(qū),貨幣化安置政策則應(yīng)該盡快退出,,推進(jìn)棚改應(yīng)以實(shí)物安置為主要手段,,通過拆舊建新、改擴(kuò)建,、翻建等措施,,使困難群眾早日住進(jìn)新房。

  同時(shí),,推進(jìn)棚戶區(qū)改造還應(yīng)與科學(xué)制定完善城市規(guī)劃相結(jié)合,,通過科學(xué)規(guī)劃、提高效率,,使棚改工作既切實(shí)改善廣大居民居住環(huán)境,、提高生活水平,又確實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板,,使城市舊貌換新顏,。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所原所長(zhǎng) 潘璠,本欄目話題由今日頭條提供大數(shù)據(jù)分析支持)

(責(zé)任編輯:劉江)