摘要：鄉(xiāng)村振興是個(gè)大戰(zhàn)略,，要舍得投入更要科學(xué)投入,，既不能無所作為,，也不能一哄而上。要一件接著一件辦,，一年接著一年干,，堅(jiān)持底線、循序漸進(jìn),，注重質(zhì)量,、從容建設(shè)，防止走彎路,、“翻燒餅”,。要尊重村莊發(fā)展演變規(guī)律，科學(xué)處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，還要科學(xué)處理工農(nóng),、城鄉(xiāng)關(guān)系

　　當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全國(guó)各地持續(xù)推進(jìn),，總體進(jìn)展順利,、成效顯著。不過,，也出現(xiàn)了兩種不好的苗頭,。一是一些地方貪大求快、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng),、負(fù)債搞建設(shè),，在鄉(xiāng)村大拆大建；二是一些地方對(duì)“三農(nóng)”工作“說起來重要,，干起來次要,，忙起來不要”，認(rèn)為農(nóng)業(yè)沒有稅收,、占GDP比重低,，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村“不劃算”。應(yīng)當(dāng)看到,，鄉(xiāng)村振興是個(gè)大戰(zhàn)略,，要舍得投入更要科學(xué)投入，既不能無所作為,，也不能一哄而上,。要一件接著一件辦，一年接著一年干,，堅(jiān)持底線,、循序漸進(jìn)，注重質(zhì)量,、從容建設(shè),，防止走彎路、“翻燒餅”,。

　　與快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化相比,，鄉(xiāng)村建設(shè)明顯滯后,，不少地方村莊建設(shè)無序，垃圾亂堆,、污水亂排,、房子亂建，有新居沒新村,，有新村沒新貌,，廣大群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，必須像抓城鎮(zhèn)建設(shè)那樣推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),。同時(shí),，與城市居民相比，農(nóng)村居民享受到的基本公共服務(wù)還不多,、水平也不高,，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展勢(shì)在必行。正因如此,，中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，并強(qiáng)調(diào)五級(jí)書記一起抓。

　　鄉(xiāng)村振興要尊重村莊發(fā)展演變規(guī)律,，分步實(shí)施,、分類推進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn),，農(nóng)村人口持續(xù)流出,，村莊數(shù)量不斷減少，全國(guó)行政村從1984年的94萬多個(gè)減少到2017年的55萬多個(gè),。當(dāng)前,，村莊還在不斷發(fā)展演變，一些村莊會(huì)逐步消亡,。如果不加區(qū)別地盲目搞建設(shè),，就會(huì)造成巨大浪費(fèi)。因此,，對(duì)確定要長(zhǎng)期保留的中心村,，要優(yōu)先建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè),；對(duì)具有歷史文化價(jià)值的村莊要統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展,；對(duì)將自然消亡的空心村，要順應(yīng)趨勢(shì),，既不能盲目搞建設(shè),，也不能強(qiáng)行撤并；對(duì)生存條件惡劣的村莊，要加大生態(tài)移民搬遷力度,。對(duì)于一時(shí)看不準(zhǔn)的村莊,，也不能急于下結(jié)論，要保持耐心,。

　　鄉(xiāng)村振興要科學(xué)處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興不能坐享其成,，等不來,，也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗,，要靠政府提供公共服務(wù),。政府要優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好發(fā)揮在規(guī)劃引導(dǎo),、政策支持,、市場(chǎng)監(jiān)管和法治保障方面的作用。圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板,，盡力而為、量力而行,，不能脫離實(shí)際,，不搞形象工程。要尊重農(nóng)民意愿,，多聽農(nóng)民的呼聲,，不能搞強(qiáng)迫命令。政府的作用是通過公共服務(wù)來引導(dǎo)和支持,，但不能包辦代替,，做趕鴨子上架的事，對(duì)農(nóng)民沒有積極性的,，可以晚搞甚至?xí)簳r(shí)不搞,。

　　鄉(xiāng)村振興要科學(xué)處理工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,。具體來說，在要素配置上優(yōu)先滿足,，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障,，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。這不是自然而然,、水到渠成的過程,，而是需要主動(dòng)為之、改革創(chuàng)新的努力,。一方面,，要算好大賬,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持，不僅要有“感情支持”“友情支持”,，更要有制度保障,、底線約束。目前,，有關(guān)部門正加緊制定鄉(xiāng)村振興法,，將通過法律的形式，保障鄉(xiāng)村振興投入,。另一方面,，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革，打破城鄉(xiāng)發(fā)展的制度藩籬,，最大程度釋放農(nóng)村土地,、勞動(dòng)力等要素的活力。

　　隨著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》的全文發(fā)布,，各地在今后5年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了路線圖,。應(yīng)當(dāng)看到，這一規(guī)劃提出的是對(duì)全國(guó)的總體要求,，不是要求所有村莊在這5年都完成,。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，要科學(xué)評(píng)估財(cái)政收支狀況,、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和群眾承受能力,，合理確定投資規(guī)模、籌資渠道,、負(fù)債水平,。同時(shí)，農(nóng)村改革不可能一蹴而就,，還可能會(huì)經(jīng)歷陣痛,，但在方向上不能出現(xiàn)大的偏差。底線是,，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,，把糧食生產(chǎn)能力改弱了，把農(nóng)民利益損害了,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：時(shí)壹平）